前言：
自“新冠”疫情爆發(fā)以來，全球經(jīng)濟形式持續(xù)下滑，我國的經(jīng)濟發(fā)展增速也明顯下滑，由此給大多數(shù)企業(yè)帶來的影響是從擴大規(guī)模生產(chǎn)不斷發(fā)展向壓縮經(jīng)營成本準(zhǔn)備過冬的轉(zhuǎn)變，我國占比最大的中小企業(yè)面臨的更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)在這場全民抗疫的戰(zhàn)斗中生存下來。而依托于為中小企業(yè)提供安全生產(chǎn)托管服務(wù)的企業(yè)面臨的情況更為嚴(yán)峻，在 2021 年我國新安法的第三次修訂、2022 年十四五規(guī)劃、2022 年全國“安全大檢查”的高要求高標(biāo)準(zhǔn)形勢下，安全生產(chǎn)托管服務(wù)應(yīng)該如何做才能在為企業(yè)提供高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)下經(jīng)營發(fā)展及未來面臨的發(fā)展變化如何走好下一步尤為重要。這里以國內(nèi)行業(yè)首家上市企業(yè)鑫安利及行業(yè)二十年資深服務(wù)經(jīng)驗對企業(yè)安全托管服務(wù)未來發(fā)展趨勢進行分析預(yù)測...
一、企業(yè)安全托管服務(wù)的由來及發(fā)展
21 世紀(jì)以來，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展速度的不斷提升，我國中小企業(yè)迅猛發(fā)展， 合資企業(yè)、私營企業(yè)及個體經(jīng)濟組織大量產(chǎn)生。為國民經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展做出了巨大貢獻，但隨之產(chǎn)生的安全生產(chǎn)問題也日益突出，安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，由此帶來的人員傷亡、職業(yè)危害嚴(yán)重，職業(yè)病頻發(fā)。對中小企業(yè)進行安全管理咨詢和調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，安全事故頻發(fā)的原因在于企業(yè)安全管理存在主觀因素和客觀因素兩方面：
主觀因素：企業(yè)主體責(zé)任沒有落實，主觀意愿性薄弱，企業(yè)作為安全生產(chǎn)的主體，其主體責(zé)任沒有落到實處。
客觀因素：安全工作無人管、不會管，部分企業(yè)由于規(guī)模較小，未配備安全管理人員，安全生產(chǎn)投入不足，整個企業(yè)的安全生產(chǎn)管理空白缺失。
為幫助中小企業(yè)解決安全生產(chǎn)工作"無人管"和"不會管"的情況,我國部分經(jīng)濟基礎(chǔ)較好、中小企業(yè)集中的地區(qū)率先引入了第三方專業(yè)安全管理或咨詢機構(gòu)對中小企業(yè)進行安全生產(chǎn)托管服務(wù)。通過分析當(dāng)前中小企業(yè)安全管理過程中存在的問題,結(jié)合安全生產(chǎn)托管機制的特點幫助中小企業(yè)解決安全管理專業(yè)人才緊缺,
安全管理方法單一,安全管理效益不高等問題.利用安全生產(chǎn)托管機制提高安全管理主體責(zé)任的落實，提升安全生產(chǎn)管理績效，降低安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。企業(yè)在接受安全生產(chǎn)服務(wù)模式后對促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實、推動企業(yè)安全生產(chǎn)工作起到了積極作用。逐漸在全國延伸開展起來，由此企業(yè)安全托管服務(wù)正式誕生,經(jīng)過近十年的發(fā)展形成了全國各地以某某安全服務(wù)咨詢有限公司、某某注冊安全工程師事務(wù)所等為代表一些安全生產(chǎn)托管服務(wù)公司。
二、企業(yè)安全托管服務(wù)形勢現(xiàn)狀
企業(yè)選擇安全管理托管，本質(zhì)上是選擇了一條提升安全管理的捷徑，通過企業(yè)安全管理托管，借助托管公司的成熟的能力，輕松便捷地實現(xiàn)對風(fēng)險管控。同時借助托管服務(wù)的專業(yè)，能在實踐操作中不斷地完善自己的安全管理體系，提高企業(yè)整體安全管理水平，最終實現(xiàn)合規(guī)、合法，無安全事故發(fā)生，無人員傷亡， 提升企業(yè)安全生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。
據(jù)不完全統(tǒng)計，全國目前在業(yè)存續(xù)的有安全生產(chǎn)托管相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)的公司有一萬家左右，而全國生產(chǎn)經(jīng)營單位有上千萬家，平均每家第三方安全生產(chǎn)托管服務(wù)機構(gòu)需要服務(wù) 1000 家往上，也就是說一年內(nèi)平均每天需要服務(wù) 3 家公司，當(dāng)然這個計算方式也不一定符合實際情況。但實際上大多數(shù)安全服務(wù)托管公司一年可能也就做那么幾十上百家，原因在哪呢?
(一)主觀原因：
部分企業(yè)認為企業(yè)安全托管不一定要做，做了有益，不做也影響不大，在部分企業(yè)主的意識中存在這樣一種思想——企業(yè)安全生產(chǎn)托管不就是那些安全中介機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員為我們提供安全生產(chǎn)的日常管理服務(wù)或其他形式服務(wù)。不就是安排個專家進駐我們企業(yè)，對企業(yè)開展事故隱患排查、向企業(yè)提出安全檢查反饋意見、開展企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)等這些的嗎?我們自己找個人也能做，甚至我請客吃個飯比這些安全托管強的多...
事實真的如他們所想的那樣嗎?答案當(dāng)然是否定的，為什么?
企業(yè)安全管理托管需要結(jié)合不同企業(yè)的管理實際，所需要做的內(nèi)容也有所區(qū)別，但一般從企業(yè)現(xiàn)狀評估開始，逐步建立并制定符合企業(yè)自身發(fā)展的安全管理體系，并在過程中協(xié)助企業(yè)進行安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作等一系列工作。具體包含以下 11 個方面：
對企業(yè)進行安全現(xiàn)狀評估
制定企業(yè)安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)
建立企業(yè)的安全生產(chǎn)體系
建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度
指導(dǎo)和協(xié)助委托企業(yè)及時報告其發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，組織或積極配合事故調(diào)查和善后處理工作。
建立企業(yè)應(yīng)急救援體系
開展安全宣傳教育培訓(xùn)工作
企業(yè)安全生產(chǎn)檢查
幫助企業(yè)建立和完善安全生產(chǎn)檔案
指導(dǎo)和督促委托企業(yè)按國家規(guī)定為從業(yè)人員發(fā)放安全科技產(chǎn)品
為企業(yè)提供安全生產(chǎn)方面的相關(guān)信息
(二)客觀原因
對于第三方安全生產(chǎn)托管服務(wù)機構(gòu)來說，企業(yè)客戶從來都不缺，但是受限于自身各方面問題，如何高頻次、高效率、高質(zhì)量的服務(wù)企業(yè)客戶，從而提高營收、擴大經(jīng)營范圍，一直是第三方安全生產(chǎn)托管服務(wù)機構(gòu)的心病。
以安全生產(chǎn)托管服務(wù)中安全宣傳教育培訓(xùn)為例：“服務(wù)頻次低”、“服務(wù)成本高”、“受培訓(xùn)人員難聚集”、“培訓(xùn)效果不佳”、“客戶依賴度不高”等問題一直困擾著第三方托管服務(wù)機構(gòu)。其實往深了挖無非是目前的普遍做法是托管服務(wù)機構(gòu)工作人員赴客戶現(xiàn)場實施隱患排查等項目時順便做一下安全培訓(xùn)，看似把每個服務(wù)項目都做了，但這樣做必然會導(dǎo)致每項工作的時間被壓縮，而在有限時間完成多項工作質(zhì)量不一定高，也無法留足時間與客戶充分交流溝通，無法做好“陪伴式服務(wù)”。給客戶形成“風(fēng)風(fēng)火火的來，風(fēng)風(fēng)火火的去”而走形式的理念。
從國家監(jiān)管層面來看，2021 年 9 月 1 日實施的第三次修訂版的《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)安全生產(chǎn)管理提出了更高的要求，“十四五規(guī)劃”中對安全生產(chǎn)的也多次強調(diào)和要求，同時 2022 年 5 月全國就開始的“安全大檢查”其中十五項要
求，落地到部分地區(qū)的 50 條，再比如 2021.11.18 下發(fā)的“專項整治”的培訓(xùn)“走過場”的通知及落實這些都釋放了同一個信號，企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作要求越來
越高，企業(yè)安全托管服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)也越來越高，對于提供安全托管服務(wù)的企業(yè)也有更高的服務(wù)要求和標(biāo)準(zhǔn)。
從全國整體經(jīng)濟形式來看，“新冠”疫情爆發(fā)以來，多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收到很大沖擊及影響，生存與發(fā)展已經(jīng)是擺在面前的一個必須要解決的問題，2022 年國外局部戰(zhàn)爭(俄烏局部沖突)的爆發(fā)，以美國為首的西方國家對我國經(jīng)濟發(fā)展的制約及限制，我國第一大經(jīng)濟城市(上海)疫情的全面爆發(fā)及各地疫情的反復(fù)性持續(xù)小規(guī)模爆發(fā)，對于很大一部分企業(yè)來說，生存已經(jīng)是核心問題，但安全又是保障生存的最后一道防線，怎么辦?大多數(shù)企業(yè)都會縮減各項開支，包括安全開支，給委托服務(wù)機構(gòu)帶來的另一個影響因素就是我今年沒有那么多錢，我還要干這么多事，行也得行，不行也得行，這種情況下，我們怎么辦?
三、企業(yè)安全托管服務(wù)的破局之道
中國有句老話說的好：“福兮禍之所伏，禍兮福之所倚”，這句話怎么理解呢，放到現(xiàn)在來說，就是凡事都有兩面性，危機，危機有危也有機，老實說，現(xiàn)在確實不好干，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)又高，價格又低，這不欺負人嗎?
實際上真的如此，安全托管服務(wù)就必須要壓縮盈利空間，停步不前沒有結(jié)局之道嗎?不是的，我們現(xiàn)在處在了一個很好的時代，科技很發(fā)達，技術(shù)很先進， 疫情帶來的最大的變化是把我們傳統(tǒng)意義上認為必須要線下作業(yè)的搬到了線上， 并由此衍生出了很多新的頭部企業(yè)，比如微信的誕生讓我們告別了高額的話費和面對面溝通的路費，抖音的走紅讓我們普通人也有了向大眾展示的機會。對我們安全托管服務(wù)機構(gòu)來說，有沒有這樣的產(chǎn)品或服務(wù)呢?
今天，許多中小型企業(yè)都在選擇企業(yè)安全管理托管模式，并且我也堅信會有越來越多的企業(yè)選擇安全管理托管，監(jiān)管的高要求和發(fā)展運營的低成本迫使企業(yè)希望借助于他方的力量，實現(xiàn)自我能力的增長。當(dāng)然，這種選擇也符合當(dāng)前行業(yè)發(fā)展的要求。但需要注意的是，更好的應(yīng)用這種模式，我們需要關(guān)注的點還有很多。在這里我結(jié)合鑫安利多年的經(jīng)驗和探索中分析認為企業(yè)安全管理托管模式破局之道，在以下 4 個方面：
1.人才優(yōu)勢
托管企業(yè)中優(yōu)秀的工程師(安全風(fēng)險管理師)在安全管理、安全教育、安全技術(shù)、安全檢查、政策咨詢、隱患整改等方面為企業(yè)提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)幫助，
幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)實際中遇到的一些安全問題，針對企業(yè)出現(xiàn)的事故隱患，提出行之有效的整改措施，使安全管理不在流于形式，使企業(yè)的安全管理有人管， 管的好，處于良好的受控狀態(tài)。同時滿足企業(yè)配備專職或兼職安全管理人員的要求。
2.經(jīng)驗優(yōu)勢
托管企業(yè)豐富的經(jīng)驗?zāi)転槠髽I(yè)建立企業(yè)安全文化，建立健全各項安全管理制度、結(jié)合不同企業(yè)安全生產(chǎn)實際編寫各崗位操作規(guī)程、建立安全責(zé)任制，為企業(yè)建立一套完整規(guī)范的安全管理體系，并進行規(guī)范化的管理，使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作做到體制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化運行，做到處處有章可循，時時刻刻有安全規(guī)范可用。
3.信息化服務(wù)
利用強大的技術(shù)支持和信息化管理平臺，通過建立信息化平臺進行服務(wù)，為企業(yè)建立健全安全培訓(xùn)考核系統(tǒng)，安全生產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)。利用這樣的信息平臺有助于更好的追蹤企業(yè)的安全生產(chǎn)管理狀況，提高安全管理工作的效率。也能更好的對企業(yè)進行安全管理的監(jiān)控，提供遠程的安全咨詢服務(wù)和安全教育工作， 使安全管理工作實現(xiàn)可視可控，保障企業(yè)安全生產(chǎn)。
4.咨詢服務(wù)
托管企業(yè)每月定期會安排安全風(fēng)險管理師到現(xiàn)場進行檢查，提供全方位的安全管理和安全咨詢工作，幫助企業(yè)能夠達到更好的安全管理效果，降低事故發(fā)生率，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供了一個安全的生產(chǎn)氛圍。這不僅可以改變企業(yè)自身的安全生產(chǎn)狀況，有利于提升企業(yè)的社會形象和市場競爭，實現(xiàn)效率與成本的最大化。
企業(yè)安全管理托管的重點，不是將安全問題簡單的委托管理，而是企業(yè)在委托安全管理過程中，不斷去優(yōu)化、完善企業(yè)自身的安全管理體系，達到人員、設(shè)備設(shè)施、系統(tǒng)等方面的全面提升，提高企業(yè)安全管理績效!
講到這里，很多人就會說了，你說這些都是廢話，我要是能做到這些了，我還發(fā)愁啥?是的，很多托管企業(yè)確實因為各方面的原因沒有這個能力和實力來 做，那我還怎么會愁發(fā)展怎么來做市場?既然我說了這些，我就不會在這里白話， 前邊說了危機“危機與機會并存”，危機講完了，我也講一講機會。
剛說了我們從人才優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、信息化服務(wù)、咨詢服務(wù) 4 個方面來實現(xiàn)破局，這些目前看來靠單獨的一家托管服務(wù)機構(gòu)很難實現(xiàn)，那應(yīng)該怎么辦，我沒有那么多工程師人才怎么做，我積累的經(jīng)驗只限于我這個地方，我沒有實力見自己的信息化平臺，咨詢服務(wù)我正在做，我也就只能做這個了。不是的，現(xiàn)在是共享經(jīng)濟的時代，同樣服務(wù)也是共享的，共享、共贏已經(jīng)是我們當(dāng)前時代的主題了， 在我們這個領(lǐng)域中也有這樣的存在。鑫安利集團咱們行業(yè)內(nèi)首家上市的企業(yè)，首創(chuàng)的共享型托管服務(wù)模式，人才共享、經(jīng)驗(資源)共享、信息化系統(tǒng)共享、咨詢服務(wù)共享。如何共享呢?
鑫安利集團打造的安全中國，(“個、十、百、千”)人才培養(yǎng)服務(wù)體系—
—安全風(fēng)險管理師，為行業(yè)打造一批專業(yè)的實用型安全服務(wù)人才，幫助各托管企業(yè)快速建立自己的人才優(yōu)勢;經(jīng)驗(資源)經(jīng)過 3 年深耕的全程安全風(fēng)險(安全風(fēng)險評估—>安全風(fēng)險管理—>安全風(fēng)險轉(zhuǎn)移)全面共享給托管服務(wù)單位為企業(yè)提供安全管理服務(wù);信息化服務(wù)鑫安利打造的安環(huán)云教、鑫安云等安全風(fēng)險管理信息化平臺同步共享給各托管服務(wù)機構(gòu);咨詢服務(wù)，鑫安利 20 年服務(wù)經(jīng)驗積累的大量的講師、專家及博士后研究員成員共享咨詢服務(wù)案例，為托管服務(wù)機構(gòu)建立多重保障。
未來企業(yè)安全托管服務(wù)整體的發(fā)展區(qū)域，我認為是共享型的系統(tǒng)性服務(wù)，不僅僅是人才、經(jīng)驗、信息化、咨詢服務(wù)等，可能會延伸的更多，當(dāng)下我們國家所有的行業(yè)都基本完成系統(tǒng)化的共享型經(jīng)濟，我堅信，我們企業(yè)安全托管服務(wù)在不遠的將來也會形成這樣的共享型經(jīng)濟。
編制：何勝利、培訓(xùn)事業(yè)部
