環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系淺析
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環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系是目前世界范圍內(nèi)應(yīng)用最廣泛的管理標(biāo)準(zhǔn)，在世界上具有很強(qiáng)的權(quán)威性、指導(dǎo)性和通用性，體現(xiàn)了企業(yè)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的思想。二體系標(biāo)準(zhǔn)分別立足于環(huán)境管理和安全管理這兩個(gè)關(guān)鍵生產(chǎn)要素，利用PDCA過(guò)程循環(huán)管理模式，對(duì)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化、系統(tǒng)化的管理，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，是對(duì)我們企業(yè)以往管理體系的補(bǔ)充和完善。通過(guò)體系認(rèn)證，我們可以提高自己的管理水平，這是毫無(wú)疑問(wèn)的。但是，提高企業(yè)管理水平并不是體系認(rèn)證的最根本目標(biāo)。ISO14001標(biāo)準(zhǔn)、OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)首先要解決的是市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題。也就是說(shuō)，他們是為了保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)的公平性而存在的。企業(yè)要在市場(chǎng)中經(jīng)營(yíng)，管理體系應(yīng)符合這些標(biāo)準(zhǔn)的要求，這是最起碼的要求。ISO14001標(biāo)準(zhǔn)、OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)的普遍適用性就是為此服務(wù)的。所以認(rèn)證工作迫在眉捷，是我們目前管理工作提高的有力手段，也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需求。我們要在市場(chǎng)的大潮中立于不敗之地，就要把認(rèn)證的工作扎扎實(shí)實(shí)做好，將我們的管理水平提升一步。
體系基本知識(shí)：
(一)什么是EHS?
答：EHS管理體系是環(huán)境管理體系(EMS)和職業(yè)健康安全管理體系(OHSMS)兩體系的整合。環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系，簡(jiǎn)稱EHS管理體系，EHS是環(huán)境 Environment、健康Health、安全Safety的縮寫(xiě)。
(二)企業(yè)實(shí)施ISO14001的作用
外部動(dòng)機(jī)
來(lái)自政府的壓力(法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求)
來(lái)自外界的壓力(銀行、保險(xiǎn)、信貸等)
來(lái)自外界的關(guān)注(環(huán)保、消費(fèi)者及組織、公眾)
來(lái)自外界的意識(shí)(商界的環(huán)保意識(shí))
來(lái)自國(guó)際貿(mào)易壁壘(產(chǎn)品和生產(chǎn)的環(huán)境因素成為競(jìng)爭(zhēng)的重要因素)
內(nèi)部動(dòng)機(jī)
獲取國(guó)際貿(mào)易的“綠色通行證”
增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大市場(chǎng)份額
樹(shù)立優(yōu)秀企業(yè)形象
改進(jìn)產(chǎn)品性能，制造“綠色產(chǎn)品”
改革工藝設(shè)備，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗
污染預(yù)防，保護(hù)環(huán)境
避免因環(huán)境問(wèn)題所造成的經(jīng)濟(jì)損失
提高員工環(huán)保素質(zhì)
提高企業(yè)內(nèi)部管理水平，建立自我完善機(jī)制
減少環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)永續(xù)經(jīng)營(yíng)
(三)目前全球、中國(guó)的主要的環(huán)境問(wèn)題有哪些?
全球有十大環(huán)境問(wèn)題：全球氣候變暖、臭氧層的耗損與破壞、生物多樣性減少、酸雨蔓延、森林銳減、土地荒漠化、大氣污染、水污染、海洋污染、危險(xiǎn)性廢物越境轉(zhuǎn)移。
中國(guó)有兩大環(huán)境問(wèn)題：生態(tài)破壞問(wèn)題和環(huán)境污染問(wèn)題;
生態(tài)破壞問(wèn)題具體包括：水土流失面積有增無(wú)減、土地荒漠化加劇、耕地減少，土壤質(zhì)量下降、森林資源不容樂(lè)觀、草原退化日趨嚴(yán)重、野生及珍稀物種的生存面臨威脅、水資源供需矛盾突出、自然災(zāi)害日益頻繁，損失嚴(yán)重。
環(huán)境污染問(wèn)題具體包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)環(huán)境污染迅速蔓延、農(nóng)業(yè)化學(xué)物質(zhì)污染形勢(shì)嚴(yán)峻、整體環(huán)境污染不斷加劇。
(四)企業(yè)實(shí)施OHSMS的作用?
企業(yè)實(shí)施OHSMS的作用首先表現(xiàn)在它能產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益;其次是勞動(dòng)條件的改善，才能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。具體來(lái)說(shuō)，其作用如下：
?、偻苿?dòng)OHS法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行;
?、谑菇M織的OHS管理由被動(dòng)行為變?yōu)橹鲃?dòng)行為，促進(jìn)OHS管理水平的提高;
?、鄞龠M(jìn)我國(guó)OHS管理標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌，有利于消除貿(mào)易壁壘;
④全面規(guī)范、改進(jìn)企業(yè)的OHS管理，保障員工的安全健康，保障企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，提高工作效率;
?、萦欣谔岣咂髽I(yè)員工的安全意識(shí)。
(五)為什么要建立推行EHS管理體系?
答：建立推行EHS管理體系的目的就是保護(hù)環(huán)境，改進(jìn)我們工作場(chǎng)所的健康性和安全性，改善勞動(dòng)條件，維護(hù)員工的合法利益。它的推行和實(shí)施，對(duì)增強(qiáng)工廠的凝聚力，完善工廠的內(nèi)部管理，提升工廠形象，創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益將起到極大的推動(dòng)作用。
(六)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)環(huán)境因素和危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制有何要求?
答：標(biāo)準(zhǔn)要求組織建立并保持程序，以確定、評(píng)價(jià)、更新環(huán)境因素與危險(xiǎn)源，特別是重要環(huán)境因素和重大危險(xiǎn)因素，尤其是在出現(xiàn)新問(wèn)題時(shí)能及時(shí)更新，確保體系的要求。
(七)公司環(huán)境因素/危險(xiǎn)源的識(shí)別及對(duì)重要環(huán)境因素和重大風(fēng)險(xiǎn)因素的評(píng)價(jià)和控制
1、充分識(shí)別環(huán)境因素/危險(xiǎn)源
公司的產(chǎn)品品種多，生產(chǎn)流程、工藝復(fù)雜，所以涉及到的環(huán)境因素、危險(xiǎn)源較多，環(huán)境因素、危險(xiǎn)源的識(shí)別的充分與否，對(duì)環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行與控制能否發(fā)揮有效的功能起著非常重要的作用，確保兩者的識(shí)別的充分性是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。
為做好此項(xiàng)工作，我們從以下幾方面給予了高度關(guān)注：
(1)環(huán)境因素的識(shí)別：
A、環(huán)境因素的三種狀態(tài)(正常、異常、緊急)
B、三種時(shí)態(tài)(過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái))
C、七種類型(向大氣的排放、向水體的排放、廢物管理、土地污染、原材料與自然資源的使用及其他環(huán)境問(wèn)題和社區(qū)性問(wèn)題)，此方面是我們工作重點(diǎn)。
公司的生產(chǎn)活動(dòng)中資源和能源用量很大，還有粉塵、廢水、廢氣、噪聲、廢棄物產(chǎn)生。所以必須加以控制，提高環(huán)境保護(hù)的功效。
D、環(huán)境因素的性質(zhì)分析：有害、有益
E、應(yīng)引起特別注意的環(huán)境因素的因果關(guān)系的考慮：包括直接結(jié)果和間接結(jié)果
(2)危險(xiǎn)源的辨識(shí)
危險(xiǎn)源辨識(shí)的結(jié)果關(guān)系到安全管理體系方針、目標(biāo)的確定，法律、法規(guī)及其他要求的符合性及體系運(yùn)行的有效性。因此，保證危險(xiǎn)源辨識(shí)的充分性，我們是從以下幾方面著手的：
A、滲透全方位安全管理的思想，對(duì)“人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，作業(yè)環(huán)境的缺陷和健康安全管理的缺陷”采用系統(tǒng)科學(xué)理論，在體系建立之初要求考慮所有作業(yè)場(chǎng)所人員的常規(guī)、非常規(guī)活動(dòng)和作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的所有設(shè)施，并分為正常、異常、緊急三種狀態(tài)和過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)三種時(shí)態(tài)，依據(jù)物理、化學(xué)、心理等多方面的信息加以識(shí)別，以確保準(zhǔn)確、全面地反映出公司安全生產(chǎn)的管理狀況
B、把事故、違規(guī)違法、安全檢查等作為鑒定辨識(shí)充分性的尺寸，這次危險(xiǎn)源辨識(shí)的結(jié)果，包括了公司和其它單位近年來(lái)發(fā)生事故的有關(guān)信息。
C、公司將有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、懂安全技術(shù)的安全管理人員組成小組采用調(diào)查表法和活動(dòng)分析法組織員工進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，并將辨識(shí)結(jié)果發(fā)放全體員工手中，予以補(bǔ)充、協(xié)調(diào)和完善。
公司的危險(xiǎn)源在銅加工的生產(chǎn)中大量存在的，通過(guò)全面識(shí)別，除火災(zāi)、爆炸等明顯的危險(xiǎn)源外，高溫、機(jī)械傷害、高空墜落、坍塌、觸電、噪聲、振動(dòng)、粉塵等危險(xiǎn)源在這次辯識(shí)過(guò)程中也給予了充分識(shí)別。
2、重要環(huán)境因素、重大風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)與確定
重要環(huán)境因素和重大風(fēng)險(xiǎn)是目標(biāo)指標(biāo)制定的依據(jù)，也是控制的重要對(duì)象。確定是否為重要環(huán)境因素時(shí)我們從法律法規(guī)的要求、環(huán)境影響的范圍和嚴(yán)重程度及發(fā)生的頻次和持續(xù)的時(shí)間，對(duì)環(huán)境破壞的可恢復(fù)性、改變環(huán)境影響的技術(shù)難度和所需費(fèi)用、相關(guān)方的關(guān)注程度等方面加以考慮，采用的是非判斷法、打分法。重大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)包含兩個(gè)方面：一是評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度，二是評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)是否在可承受范圍。評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度是基礎(chǔ)工作，其對(duì)象是在某一具體作業(yè)活動(dòng)中，由于種種原因可能發(fā)生的危害事件所涉及到的具體風(fēng)險(xiǎn)，我們采用的方法為L(zhǎng)EC法。評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的可承受過(guò)程是獨(dú)立的任務(wù)，依據(jù)主要有兩個(gè)：一是法律義務(wù)即法律法規(guī)的要求，二是企業(yè)的職業(yè)健康安全方針。
3、建立了環(huán)境和職業(yè)健康安全目標(biāo)和指標(biāo)及實(shí)施管理方案
針對(duì)重要環(huán)境因素制定環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)并分解到各部門(mén)，針對(duì)環(huán)境目標(biāo)制定環(huán)境實(shí)施方案，并落實(shí)實(shí)施措施，責(zé)任到部門(mén)，組織并要求相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照時(shí)間表執(zhí)行，實(shí)施效果明顯。
針對(duì)重大危險(xiǎn)源制定了風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃，通過(guò)評(píng)審計(jì)劃的充分性，編制及實(shí)施了管理方案。
(八)什么叫危險(xiǎn)固體廢棄物?請(qǐng)舉例說(shuō)明。
答：危險(xiǎn)廢棄物是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物。
如：廢蓄電池、廢干電池、洗板水、報(bào)廢的錫膏、玻璃膠瓶、萬(wàn)能膠瓶、報(bào)廢日光燈、502膠瓶、廢乳化液、廢油漆桶、廢油手套、油桶、廢機(jī)油、噴膠空瓶等。
(九)您所在的崗位主要會(huì)產(chǎn)生哪些固體廢棄物?
答：根據(jù)崗位涉及選答
可回用固體廢棄物：如：廢紙、廢紙箱 、塑料管、廢螺釘、廢刀片、廢金屬工具、廢五金零配件、金屬邊角料、碎屑、錫渣、易拉罐等。
危險(xiǎn)廢棄物：如：廢蓄電池、廢干電池、洗板水、報(bào)廢的錫膏、玻璃膠瓶、萬(wàn)能膠瓶、報(bào)廢日光燈、502膠瓶、廢乳化液、廢油漆桶、廢油手套、油桶、廢機(jī)油、廢碳粉及硒鼓、噴膠空瓶等。
一般
