??? 安全管理的實(shí)質(zhì)是風(fēng)險(xiǎn)管理，建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作是民航飛行安全生產(chǎn)面臨形勢(shì)和任務(wù)的要求，是保證飛行安全和安全生產(chǎn)建設(shè)的重點(diǎn)，是公司更新安全管理理念，深化飛行安全管理工作的重要措施，對(duì)于形成飛行安全預(yù)防機(jī)制，避免飛行不安全事件的發(fā)生和化解飛行安全風(fēng)險(xiǎn)，有效控制不安全事件和機(jī)組責(zé)任事件的發(fā)生，保障民航飛行安全發(fā)展，促進(jìn)南航平安和諧，具有重要的作用和意義。
??? 風(fēng)險(xiǎn)管理是安全性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)
　　風(fēng)險(xiǎn)是“損失發(fā)生的不確定性”，飛行安全中的風(fēng)險(xiǎn)特指危害（可能是人為原因的造成的、危險(xiǎn)天氣、飛機(jī)損失、飛行環(huán)境破壞或其組合之根源或狀態(tài)）發(fā)生的可能性與后果的組合。風(fēng)險(xiǎn)管理，是指以安全運(yùn)營(yíng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、衡量、分析，并在此基礎(chǔ)上有效地處置風(fēng)險(xiǎn)，以最低成本實(shí)現(xiàn)最大安全保障的科學(xué)管理方法。
　　安全性評(píng)價(jià)本質(zhì)上屬于風(fēng)險(xiǎn)管理的一種實(shí)踐方法，國(guó)外也稱為危險(xiǎn)評(píng)價(jià)或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，它是綜合運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的方法對(duì)系統(tǒng)的安全性進(jìn)行度量和預(yù)測(cè)，通過(guò)對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)性或稱之為不安全因素進(jìn)行辨識(shí)、定性和定量分析，確認(rèn)系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)的可能性及其嚴(yán)重程度，對(duì)該系統(tǒng)的安全性給予正確的評(píng)價(jià)，并相應(yīng)地提出消除不安全因素和危險(xiǎn)的具體對(duì)策措施。通過(guò)全面、系統(tǒng)、有目的、有計(jì)劃地實(shí)施這些措施，達(dá)到安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，以提高安全生產(chǎn)水平，超前控制事故的發(fā)生。
　　飛行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作沒(méi)有先例可循，需要飛行部廣大管理干部和飛行人員積極參與，充分發(fā)揮QAR解碼的創(chuàng)新能力，結(jié)合飛行部較為成熟的飛行安全管理手段和管理方式，結(jié)合飛行標(biāo)準(zhǔn)化管理、手冊(cè)化管理和標(biāo)準(zhǔn)化程序的核心思想和工作要求，結(jié)合行之有效的飛行運(yùn)行手冊(cè)以及飛行安全生產(chǎn)的工作實(shí)際。建立有系統(tǒng)、分層次的飛行部安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)飛行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。通過(guò)開(kāi)展飛行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，深入查找、控制和整改安全隱患，不斷提升飛行部飛行安全管理的水平。
　　開(kāi)展飛行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要立足實(shí)際，注重實(shí)效。在飛行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中，要把評(píng)估工作與飛行工作緊密結(jié)合，把飛行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作建立在已經(jīng)成功運(yùn)行且行之有效的管理手段和管理方式的基礎(chǔ)上。飛行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要緊密結(jié)合飛行人員、飛機(jī)和運(yùn)行狀況。飛行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作不能脫離實(shí)際的飛行現(xiàn)狀，否則將成為紙上談兵。飛行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)要針對(duì)飛行人員、飛機(jī)和運(yùn)行環(huán)境狀況，作到切合各種機(jī)型、各條航線、各種氣候條件和機(jī)組的實(shí)際操作能力，通過(guò)分析發(fā)生的問(wèn)題和暴露的原因，將安全關(guān)口前移。飛行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估只有在飛行安全管理工作的實(shí)踐中貫徹應(yīng)用，才能形成良性循環(huán)和持續(xù)改進(jìn)。飛行安全評(píng)估和檢查只是安全風(fēng)險(xiǎn)管理的手段，控制和整改飛行安全隱患減少飛行差錯(cuò)才是飛行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的，只有認(rèn)真評(píng)估實(shí)際飛行狀況，充分暴露實(shí)際飛行管理流程中存在的各類問(wèn)題，才能制定出有效的措施對(duì)不安全事件予以控制。
　　要做好飛行安全風(fēng)險(xiǎn)管理的工作，首先要加強(qiáng)這方面的培訓(xùn)，提高對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化飛行安全風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)。飛行安全風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)應(yīng)包括；基礎(chǔ)理論知識(shí)、飛行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行手冊(cè)及其正確操作方法的培訓(xùn)，使飛行人員結(jié)合評(píng)估項(xiàng)目及其崗位職責(zé)，了解與其崗位工作有關(guān)的主要危險(xiǎn)因素及其安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)照辨識(shí)和分析可能導(dǎo)致不安全事件發(fā)生的各種潛在因素，思考提出對(duì)飛行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行手冊(cè)的修改完善意見(jiàn)，在學(xué)習(xí)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、手冊(cè)和方法的同時(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)分析和辨別能力。飛行安全風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合以往的飛行不安全事件和典型事故案例進(jìn)行，如通過(guò)飛行事故和人員責(zé)任事故，分析各類違章行為的危害性，找出飛行安全風(fēng)險(xiǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)及導(dǎo)致不安全事件發(fā)生的常見(jiàn)原因，提出防止類似事件的預(yù)防性措施，倡導(dǎo)預(yù)防為主、注重細(xì)節(jié)的飛行安全管理原則，促使飛行人員逐步接受安全風(fēng)險(xiǎn)管理理念，增強(qiáng)遵章守紀(jì)的自覺(jué)性。飛行人員應(yīng)自覺(jué)接受安全風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)，保證安全風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)量和效果。在實(shí)際飛行中有效運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理手段，減少和杜絕不安全事件的發(fā)生。
??? 飛行安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的實(shí)施
　　飛行安全風(fēng)險(xiǎn)管理包括查找隱患、安全評(píng)價(jià)、安全控制三個(gè)核心過(guò)程，分別對(duì)應(yīng)飛行安全性評(píng)價(jià)中查找問(wèn)題、安全分析評(píng)價(jià)、制定整改措施、整改各階段的工作。
　　查找在飛行運(yùn)行中存在的各種隱患，考慮會(huì)造成的后果和什么情況下會(huì)造成后果。查找方法有多種，飛行安全性評(píng)價(jià)采用“檢查單”，飛行手冊(cè)以及公司下發(fā)的運(yùn)行手冊(cè)，針對(duì)飛行過(guò)程中各個(gè)飛行階段以及天氣狀況和運(yùn)行環(huán)境幾個(gè)方面可能引發(fā)的不安全因素來(lái)定義詳細(xì)的檢查項(xiàng)目，形成切合實(shí)際的檢查評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出有效可行的整改建議。
　　安全評(píng)價(jià)的目的是對(duì)飛行部現(xiàn)階段的飛行隱患所帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)分級(jí)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法的不同，制定針對(duì)性措施，做到安全關(guān)口前移。
　　飛行安全性評(píng)價(jià)應(yīng)采取QAR和安全軌跡相結(jié)合的方式，分別對(duì)查評(píng)內(nèi)容設(shè)定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)分，并且規(guī)定了具體的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。查評(píng)時(shí)根據(jù)檢查的實(shí)際結(jié)果進(jìn)行評(píng)分，通過(guò)分析最終的相對(duì)得分率，了解飛行人員在飛行過(guò)程中危險(xiǎn)因素的多少，以判斷飛行安全基礎(chǔ)的牢固程度。
　　飛行安全控制，在確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)后，需確定將風(fēng)險(xiǎn)降至可容許程度的措施，以保證安全目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。飛行安全性評(píng)價(jià)必須針對(duì)飛行查評(píng)中發(fā)現(xiàn)的每一個(gè)問(wèn)題制定切實(shí)可行的整改措施，明確整改內(nèi)容、完成時(shí)限、跟蹤負(fù)責(zé)人和檢查人。各機(jī)隊(duì)要定期檢查和督促整改計(jì)劃完成并上報(bào)機(jī)隊(duì)整體完成情
　　飛行安全是一項(xiàng)十分龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。由于其工作特點(diǎn)、運(yùn)行環(huán)境的特殊性，安全風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在。但我們堅(jiān)信，除不可抗力外，任何不安全事件都可以避免，只要我們?nèi)嬲J(rèn)真推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，努力提高我們飛行安全風(fēng)險(xiǎn)防范水平，提高飛行人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，讓所有飛行員都能做到提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、做到防患于未然，正確規(guī)范處理發(fā)生的問(wèn)題，促進(jìn)飛行部的安全管理更上一層樓。