黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，先后出臺(tái)了安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，各地方企業(yè)單位也制度了各種有關(guān)安全生產(chǎn)方面的規(guī)章管理制度?？墒?，就今年而言，全國各地安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生，煤礦事故成上升趨勢(shì)，相繼的發(fā)生了“3.1”駱駝山煤礦重大事故、“3.15”鄭州新密市東興煤業(yè)有限公司重大火災(zāi)事故、“3.31”白窯國民煤業(yè)有限公司煤與瓦斯突出事故及王家?guī)X煤礦透水重大事故及我省安順市普定縣遠(yuǎn)洋煤礦“5.13”煤與瓦斯突出事故和息峰縣永靖火燒井煤礦“5.3”礦車跑車等各種重大事故。這些事故教悔十分深刻，造成了極大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。事后，仔細(xì)分析這些事故發(fā)生的原因，我們不難發(fā)現(xiàn)，每起事故都在不同程度上與人的不安全行為有關(guān)，如何控制煤礦安全生產(chǎn)中的不安全行為也就成了今天的話題，確實(shí)值得我們?nèi)パ姓摵涂刂啤?br />         從不安全行為構(gòu)成的要素分析，人的不安全行為由人的失誤、違章冒險(xiǎn)操作和管理上的缺陷等多方面構(gòu)成，形成了人的不安全行為，從而導(dǎo)致事故的發(fā)生。
        一、人的失誤是指人在生產(chǎn)過程中行為和意識(shí)上疏忽大意的過失錯(cuò)誤，與安全相抵觸的意識(shí)和行為。它從某種角度上看是無意的，但從本質(zhì)上來說是有意的思想意識(shí)和行為，從而說明了人的安全意識(shí)的淺薄，文化知識(shí)素質(zhì)低下以及技能等方面的不足和不熟練。在生產(chǎn)過程中或等等其它方面，顧前不顧后、顧頭不顧尾、只顧自己不顧別人、只顧產(chǎn)量不顧安全，致使最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。
        二、違章冒險(xiǎn)操作是指在生產(chǎn)過程中，不嚴(yán)格按照煤礦三大規(guī)程、制定的措施和規(guī)章管理制度執(zhí)行操作的不安全的意識(shí)和行為。它在本質(zhì)上實(shí)屬是有意識(shí)行為，不遵章守紀(jì)，明明知道這樣做是不安全的，可偏要這樣做；受利益的誘惑，為了利益達(dá)目的而不擇手段，不考慮后果，俗話說：“要錢不要命”，等到事故發(fā)生時(shí)，已是悔之晚矣。
        三、管理上的缺陷是指1、企業(yè)單位沒有嚴(yán)格制定有關(guān)的管理規(guī)章制度或未根據(jù)本單位實(shí)際情況制定有效的規(guī)章管理制度和措施；2、管理層未嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》和有關(guān)規(guī)定和措施進(jìn)行管理、監(jiān)督和指揮；3、有關(guān)規(guī)章管理制度、規(guī)定、措施等方面，在工作中落實(shí)不到位；4、在生產(chǎn)過程中現(xiàn)場(chǎng)管理、監(jiān)督、落實(shí)不到位；5、當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題和隱患時(shí)，不及時(shí)的進(jìn)行落實(shí)和處理完善。6、當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題和隱患時(shí)，麻痹大意，視而不見；7、管理層人員的本身安全意識(shí)的淡薄，思想素質(zhì)低，等等方面。因?yàn)檫@些從而說明煤礦管理上缺陷，導(dǎo)致煤礦隱患、事故的發(fā)生。
        煤炭是國家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是高危行業(yè)。因其在生產(chǎn)過程中，受地質(zhì)條件的影響，作業(yè)空間、環(huán)境受到限制，再加上開采過程中地質(zhì)條件的復(fù)雜、開采深度的不斷變化、開采技術(shù)力量的薄弱和自然災(zāi)害存在，人的不安全行為在更大程度上決策著安全的成與效。我們要達(dá)到安全目的，就必須提高人的安全意識(shí)和素質(zhì)，加強(qiáng)知識(shí)文化、技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，在生產(chǎn)過程中掌握和控制人的行為，從而達(dá)到安全目的。具體控制方法大致可分為基本控制和強(qiáng)制控制。
        一、 基本控制
        1、以安全文化引導(dǎo)人的安全行為，意識(shí)上讓其知道為自己而安
        全，從安全基礎(chǔ)的角度上抓好安全教育和安全知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，從人的自身的角度出發(fā)，以自身和自己家庭為核心，對(duì)自己和家人的幸福負(fù)責(zé)，以這樣的心態(tài)來對(duì)待煤礦安全工作，把煤礦作為自己的家，在實(shí)際工作中多與廣大職工溝通思想，不要再工作中總是抱怨，心態(tài)不平，要用平靜、正確的心態(tài)對(duì)待自己工作，做到愛崗敬業(yè)，在平凡的崗位上不斷的努力，踏踏實(shí)實(shí)，兢兢業(yè)業(yè)，深入實(shí)際，一步一個(gè)腳印，一步一個(gè)臺(tái)階，工作就會(huì)有收獲、有效果。同時(shí)安全行為還需要持續(xù)發(fā)展，決不能流于形勢(shì)和應(yīng)付檢查。無論面對(duì)什么樣的情況，都要保持沉靜平和、持之以恒的心態(tài)，去衡量自己的行為，使這種安全行為成為自己的一種習(xí)慣，從而推動(dòng)整個(gè)班組、整個(gè)煤礦，醞造一種自我樹安全行為的氛圍。
        2、以宣傳教育為主，讓其知道為親人而安全。親情看似平凡，實(shí)則孕育著偉大，親情源于人類最基本的需要，通過親情化教育，讓廣大干部、職工在工作中能夠感受到親人盼其平安回家的那種溫暖、那種欲望，把對(duì)家庭、對(duì)親人的責(zé)任感潛移默化地關(guān)注到工作中去，通過各種形式的宣傳和學(xué)習(xí)，讓職工認(rèn)識(shí)到安全問題不僅涉及到企業(yè)，影響到社會(huì)，更是關(guān)系到每個(gè)人、每個(gè)家庭的安康和幸福，是穩(wěn)定的基礎(chǔ)。
        3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，讓全體職工多掌握一些安全知識(shí)和操作技能。煤礦可以采取多樣化的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，定期和不定期培訓(xùn)，班前培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合，嚴(yán)格按專業(yè)進(jìn)行崗位分工，制定一套從學(xué)習(xí)到考試，考試到跟蹤考核的系統(tǒng)流程，杜絕走形勢(shì)、走過場(chǎng)行為，做到干什么，學(xué)什么，考什么，懂什么，一級(jí)抓一級(jí)的良好方式。在工作中充分利用獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行嚴(yán)格考核，保證技術(shù)技能培訓(xùn)效果，做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)，不斷的提高安全操作技能技術(shù)，從各方面減少工作中的失誤，從而達(dá)到有效控制不安全行為發(fā)生的效果。
        二、強(qiáng)制控制措施
        1、落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，用制度控制人的不安全行為。
        煤礦安全生產(chǎn)的發(fā)展，始終離不開安全標(biāo)準(zhǔn)化和制度的健全落實(shí)，《煤礦安全規(guī)程》第三條、第四條就是對(duì)煤礦制度作了明文規(guī)定：“第三條 煤礦企業(yè)必須遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。煤礦企業(yè)必須建立、健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。煤礦企業(yè)應(yīng)建立、健全安全目標(biāo)管理制度、安全獎(jiǎng)懲制度、安全技術(shù)措施審批制度、安全隱患排查制度、安全檢查制度、安全辦公會(huì)議等制度。
        煤礦企業(yè)必須建立各種設(shè)備、設(shè)施檢查維修制度，定期進(jìn)行檢查維修，并做好記錄。第四條 煤礦企業(yè)必須設(shè)置安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，配備適應(yīng)工作需要的安全生產(chǎn)人員和裝備。”  因此，我們要根據(jù)煤礦自身的實(shí)際情況，制定和完善煤礦各項(xiàng)規(guī)章管理制度和崗位職責(zé)，并且認(rèn)真落實(shí)每一項(xiàng)制度的規(guī)定，做到細(xì)心操作不間斷，責(zé)任落實(shí)不動(dòng)搖，用制度管人，以制度約束人的行為，把問題的存在與解決相結(jié)合起來，推行嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的管理辦法。（1）、嚴(yán)，就是嚴(yán)格控制人行為。只要敢于動(dòng)真、敢于認(rèn)真，就沒有管不好，抓不好的事情。治礦要嚴(yán)，不僅是一個(gè)重要的管理原則，也是全面推進(jìn)安全工作，落實(shí)執(zhí)行程度的必然途徑。嚴(yán)才能控制人的行為，才能保證生產(chǎn)中的正常紀(jì)律和秩序，才能真正解決“嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去”的問題。工作中不講私情，做到“誰違章，誰受罰”的原則，用嚴(yán)格的管理制度來管理煤礦企業(yè)中整個(gè)安全生產(chǎn)事項(xiàng)，培育一支執(zhí)行力強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)，保障安全生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。（2）、細(xì)，就是抓好薄弱環(huán)節(jié)精細(xì)，俗話說“天下大事，重在于細(xì)”。細(xì)節(jié)到位，執(zhí)行力就不成問題。在生產(chǎn)中的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，就是對(duì)細(xì)的量化，按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范人的行為，是重視細(xì)節(jié)，完善細(xì)節(jié)的表現(xiàn)。對(duì)礦井安全生產(chǎn)的各種不安全行為進(jìn)行事前預(yù)測(cè)，做好防范工作，對(duì)每個(gè)層面，每個(gè)角落的不安全因素進(jìn)行全面剖解，讓每一處細(xì)節(jié)都有操作標(biāo)準(zhǔn)和管理細(xì)則對(duì)照?qǐng)?zhí)行。（3）、實(shí)，就是做事實(shí)事求是，責(zé)任落實(shí)，整改落實(shí)，工作踏實(shí)和作風(fēng)扎實(shí)。在作業(yè)過程中必求實(shí)際，沒有處理完的隱患，謊說以此來完畢，這樣就是作風(fēng)問題，是不切實(shí)際的問題。一個(gè)企業(yè)，無論制度多全、多細(xì)、責(zé)任多明確、獎(jiǎng)懲力度多分明，不落實(shí)、落實(shí)不到位和不去做都等于紙上談兵，所有一切都是廢紙一張，而作風(fēng)扎實(shí)則是執(zhí)行到位的有力保障，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的先決條件。所以，我們?cè)诠ぷ髦?，必須以求?shí)際，做事踏踏實(shí)實(shí)、實(shí)事求是，有責(zé)任心、職業(yè)心，各項(xiàng)工作落實(shí)到位，并嚴(yán)格按有關(guān)要求、措施、規(guī)定去做，才能真正的把安全工作搞好和抓好，真正的把隱患消滅在萌芽之中。
        2、以監(jiān)督檢查方式控制人的不安全行為。煤礦生產(chǎn)過程中，開展各種形式的安全監(jiān)督檢查，加強(qiáng)安全教育學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加強(qiáng)工作中的現(xiàn)場(chǎng)安全管理、監(jiān)督力度，做到違章必懲，狠抓“三違”行為，以“四不放過”的原則追究事故責(zé)任，控制和減少不安全行為的發(fā)生，保障煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)。
        總之，事故隱患依然存在，絲毫放松不得。不能否認(rèn)的是，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，重特大事故還時(shí)有發(fā)生。控制煤礦安全生產(chǎn)中的不安全行為是一項(xiàng)長期、艱苦、細(xì)致、有耐心的系統(tǒng)工作。在規(guī)范和控制人的不安全行為工作方面要持之以恒，常抓不懈，才能有效防止事故的發(fā)生，保障煤礦企業(yè)健康有序的發(fā)展。