1.煤礦“安全生產(chǎn)管理”的意義

　　煤礦安全生產(chǎn)管理是一種科學(xué)、是一種思想理念、也是一套方法手段和技巧。它旨在通過(guò)全體員工參與來(lái)達(dá)到在安全生產(chǎn)中達(dá)到安全生產(chǎn)中百分之百時(shí)間內(nèi)安全生產(chǎn)百分之百的目標(biāo)。從而使企業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，效益不斷提高，使企業(yè)才有競(jìng)爭(zhēng)力。

　　煤礦安全生產(chǎn)管理的要點(diǎn)如下：以安全生產(chǎn)為核心，強(qiáng)調(diào)全員參與；培養(yǎng)與發(fā)揮集體精神，將安全生產(chǎn)百分之百的安全保證貫徹到每一個(gè)環(huán)節(jié)中；做到人人管安全，防患于未然；堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)環(huán)境，將安全管理融入日常的工作和管理當(dāng)中。

　　2.煤礦“全面安全管理”的作用

　　根據(jù)全面安全管理的思想，煤礦在具體運(yùn)作中應(yīng)主要做好以下工作。

　　（1）將安全生產(chǎn)放在首位，讓每個(gè)員工深刻理解“安全生產(chǎn)管理”的內(nèi)涵和重要性。

　?。?）讓員工都能明白安全生產(chǎn)與個(gè)人、家庭、企業(yè)、社會(huì)之間的關(guān)系。只有實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，才能使每個(gè)員工的健康和生命才有保障，家庭才能幸福、美滿，企業(yè)才會(huì)不斷的發(fā)展，國(guó)家和人民的財(cái)產(chǎn)才不會(huì)受損。只有安全生產(chǎn)，才能提高效益，才能提高工作效率。

　　（3）樹立百分之百安全生產(chǎn)的責(zé)任感，使百分之百的員工成為抓安全的主人，讓員工認(rèn)識(shí)到如果存在任何安全隱患，最終都會(huì)影響生產(chǎn)的正常進(jìn)行。在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患時(shí)不及時(shí)解決和排除，只能在最后的階段以更高的代價(jià)解決，甚至付出生命的代價(jià)，給企業(yè)經(jīng)濟(jì)代來(lái)不可挽回的損失，企業(yè)的形象也將受到嚴(yán)重的損害。

　?。?）提高煤礦員工的安全生產(chǎn)知識(shí)，讓員工搞清楚怎樣做屬于“三違”常見的安全隱患有那些；遇到突發(fā)事件時(shí)如何處理及應(yīng)付等。可采用多種形式，利用事故案例，對(duì)員工進(jìn)行安全意識(shí)的強(qiáng)化教育，使每個(gè)員工參與培訓(xùn)，安全培訓(xùn)嚴(yán)禁走過(guò)場(chǎng)。各單位各部門要根據(jù)實(shí)際情況定期主動(dòng)提出培訓(xùn)計(jì)劃，制定培訓(xùn)目標(biāo)。高層部門要根據(jù)各基層部門所提出的計(jì)劃分類進(jìn)行培訓(xùn)，在培訓(xùn)形式上可以把理論教學(xué)與現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)規(guī)章制度結(jié)合起來(lái)，做到調(diào)查研究，對(duì)癥下藥。

　?。?）建立明確的安全規(guī)章制度和安全獎(jiǎng)勵(lì)制度。每個(gè)人都可以把自己的行為、工作與之對(duì)照，從而知道自己做的好還是不好（是符合安全規(guī)程、技術(shù)規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、還是違章作業(yè)），而且這種標(biāo)準(zhǔn)要以一種制度形式切實(shí)付諸實(shí)施。

　?。?）建立相對(duì)完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制。安全檢查的結(jié)果對(duì)組織（或個(gè)人）的利益無(wú)任何影響，則有可能造成更大的安全隱患，也不利于調(diào)動(dòng)員工遵章守規(guī)的組織（或個(gè)人）安全生產(chǎn)的積極性。

　　　3.提高安全檢查工作質(zhì)量

　?。ǎ保┒ㄆ诤筒欢ㄆ诘陌踩珯z查和督促，是煤礦安全檢查工作中最常見用方法，要有組織、有目的的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)。安全極查員工通過(guò)到現(xiàn)場(chǎng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除現(xiàn)場(chǎng)存在的不安全隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止、糾正作業(yè)人員的不安全行為。改變安檢部門人員只是“挑問(wèn)題”的角色，消除他們同生產(chǎn)者之間的隔閡與對(duì)立。可以采取以下一步措施：①讓安檢人員與生產(chǎn)者一起參加有關(guān)培訓(xùn)使他們彼此更好地理解對(duì)方的工作；②讓安檢人員成為生產(chǎn)小組的一部分，讓小組成員有更多的了解；③提高安檢人員與生產(chǎn)者溝通的技巧。

　　（２）建立一套明確的解決問(wèn)題的方法。一旦出現(xiàn)安全問(wèn)題，大家能夠按照此方法及時(shí)解決問(wèn)題，而不是相互推諉或手足無(wú)措。解決問(wèn)題常用6步法：①討論并確定問(wèn)題；②找出問(wèn)題的根源；③提出可能解決的辦法；④選擇最佳辦法；⑤建議、批準(zhǔn)、和實(shí)施；⑥測(cè)試、評(píng)估、調(diào)試。

　?。?）在全體員工中培育主人翁意識(shí)和敬業(yè)精神，堅(jiān)決糾正和消除員工中抱有“安全是安檢人員的事情，與我無(wú)關(guān)”之類的心態(tài)。鼓勵(lì)員工提出問(wèn)題，進(jìn)行生產(chǎn)工藝的改進(jìn)及安全技術(shù)的創(chuàng)新。如果什么問(wèn)題都由管理者來(lái)確定，大家只有消極工作和等待。

　　（10）建立安全小組。安全小組可以由不同角色的人員組成，遍及煤礦的各個(gè)系統(tǒng)和環(huán)節(jié)，負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題，討論解決方法，提出實(shí)施方法。安全小組建在基層班組更直接、有效。

　　4.煤礦實(shí)施“全面安全生產(chǎn)管理”的條件

　　在煤礦實(shí)施“全面安全管理”必須具備一定的條件，其中最基本的條件是煤礦具有正常的生產(chǎn)條件和一定的管理基礎(chǔ)，否則，就應(yīng)關(guān)閉或停產(chǎn)，也就談不上實(shí)施“全面安全管理”。除此之外，煤礦實(shí)施“全面安全管理”還應(yīng)具備下列條件：

　?。?）建立健全和完善煤礦安全管理標(biāo)準(zhǔn)化體系。安全管理標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)的一個(gè)戰(zhàn)略問(wèn)題，是煤礦安全工作的關(guān)鍵性。他既是一個(gè)系統(tǒng)工程，又是一個(gè)效益工程。只有實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，使一切工作處于良性的運(yùn)作狀態(tài)，才能實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物的最佳組合。從而獲得時(shí)間上的節(jié)約和經(jīng)濟(jì)上的效益。同時(shí)也為煤礦實(shí)施“全面安全管理”奠定了基礎(chǔ)。

　　（2）提高煤礦員工的素質(zhì)。煤礦生產(chǎn)現(xiàn)代化、管理系統(tǒng)化、信息化對(duì)人的素質(zhì)，在目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，科技成果日新月異，先進(jìn)的管理方法被普遍采用的情況下，職工隊(duì)伍素質(zhì)的高低，越來(lái)越成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)成敗和能否持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵?，F(xiàn)今煤礦員工，大多是農(nóng)民工、輪換工、合同工、協(xié)議工和臨時(shí)工，他們文化水平低，又沒(méi)有專業(yè)技術(shù)，缺乏主人翁意識(shí)和集體觀念。這些其實(shí)也是煤礦安全的隱患所在。針對(duì)上述問(wèn)題，首先嚴(yán)格文化水平培訓(xùn)制度，建立健全考核、培訓(xùn)、持證上崗制度。加強(qiáng)崗位技術(shù)練兵、技術(shù)比武，調(diào)動(dòng)職工學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)的積極性。提高一線職工的工資報(bào)酬，完善社會(huì)保障制度，穩(wěn)定職工隊(duì)伍。

　?。?）把“安全文化”融入到企業(yè)文化中，形成一種人人講安全，人人參與安全管理的文化氛圍。煤礦安全是一種多因素、多環(huán)節(jié)、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。煤礦一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都必須把安全放在首位，從某種程度上講，煤實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)本身就是煤礦的最大效益。由此可見煤礦安全管理的重要性。人既是管理的主體，又是管理的客體。煤礦安全管理也應(yīng)把“人本管理”思想靈活運(yùn)用到實(shí)踐中去。而“全面安全管理”正體現(xiàn)了這一思想。