風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)非常古老的概念，自古人類(lèi)就有了對(duì)危機(jī)的恐慌和對(duì)安全的渴求。電力行業(yè)是一個(gè)高危險(xiǎn)性行業(yè)，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，電力工程安全危險(xiǎn)程度在高危行業(yè)中列第八位。安全與風(fēng)險(xiǎn)是兩個(gè)對(duì)立面，風(fēng)險(xiǎn)程度的高低直接關(guān)系到安全工作的“可控、在控、能控”，安全管理實(shí)際上是風(fēng)險(xiǎn)管理。如何直面風(fēng)險(xiǎn)，將先進(jìn)的管理方法切實(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中，真正作到“見(jiàn)之于未萌，防患于未然”，切實(shí)規(guī)避、控制和降低風(fēng)險(xiǎn)，是當(dāng)前電網(wǎng)施工安全管理工作中的重中之重。

　　一、電網(wǎng)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀

　　我國(guó)電網(wǎng)企業(yè)在上世紀(jì)末開(kāi)始對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面作了積極的探索，并逐步形成了比較系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理理論體系和較完整的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。但是，在電網(wǎng)企業(yè)基層單位，電力工程風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)的掌握與運(yùn)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于企業(yè)管理的要求。一是部分單位工程管理人員結(jié)構(gòu)不合理，素質(zhì)有待提高，安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的流程和規(guī)范知識(shí)知之甚少，“只要現(xiàn)場(chǎng)不出事，安全工作就做到了位”的被動(dòng)安全管理思想根深蒂固。二是施工現(xiàn)場(chǎng)人員大部分都是農(nóng)民工，學(xué)歷普遍較低，自身知識(shí)掌握不足，新知識(shí)接受能力有限，一定程度增加了安全管理的風(fēng)險(xiǎn)。三是風(fēng)險(xiǎn)管理流程不清，《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范》的運(yùn)用及成果使用還未開(kāi)展。隨著企業(yè)的做大做強(qiáng)，電網(wǎng)覆蓋面不斷擴(kuò)大、電壓等級(jí)不斷提高，新產(chǎn)品、新工藝更新速度加快，對(duì)工程安全管理，尤其是風(fēng)險(xiǎn)管理提出了更高的要求。

　　二、強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管理策略，提高預(yù)控風(fēng)險(xiǎn)能力

　　筆者認(rèn)為，在新的形勢(shì)下，安全管理工作要與時(shí)俱進(jìn)，著力在發(fā)現(xiàn)異常因數(shù)、事故誘因——即安全風(fēng)險(xiǎn)源上下功夫，摒棄“輕視事前管理，注重事后處理”的開(kāi)環(huán)管理模式，把事后管理轉(zhuǎn)變?yōu)槌翱刂啤?/p>

　　策略之一：加大教育培訓(xùn)力度，注重培訓(xùn)實(shí)效，打造一支安全風(fēng)險(xiǎn)決策、管理專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。安全教育培訓(xùn)是公司安全管理的基礎(chǔ)，是提高人員素質(zhì)的重要措施。經(jīng)過(guò)多年的培訓(xùn)實(shí)踐，安全生產(chǎn)管理和一線工作人員對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)、流程、防范事故能力都得到較大提高，但培訓(xùn)依然存在形式主義，針對(duì)性不強(qiáng)、培訓(xùn)形式單一，培訓(xùn)質(zhì)量不高，培訓(xùn)效果分析還未執(zhí)行，一定程度上束縛了安全生產(chǎn)前進(jìn)的步伐，不能滿(mǎn)足持續(xù)發(fā)展的需要。教育培訓(xùn)應(yīng)“不拘一格育人才”，有針對(duì)性地選擇培訓(xùn)內(nèi)容。大致可分為三大培訓(xùn)模塊：一是決策層安全培訓(xùn)模塊。側(cè)重于責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、法律法規(guī)及組織措施等方面的知識(shí)，著力打造一支法制觀念強(qiáng)、指揮機(jī)構(gòu)完善、指揮信息通暢的安全指揮體系；二是管理人員培訓(xùn)模塊。管理人員是安全風(fēng)險(xiǎn)管理的主體，在管理過(guò)程中起到核心作用。在教育培訓(xùn)方面應(yīng)著重在工程基礎(chǔ)理論、施工及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)定、安全性評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范等方面，突擊安全管理業(yè)務(wù)水平，提升安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力；三是施工人員培訓(xùn)模塊。重點(diǎn)在安全與作業(yè)規(guī)程、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)防范措施等方面，側(cè)重于“三防十要”和“四不傷害”的技術(shù)保證措施，安全、文明施工的相關(guān)要求等方面。培訓(xùn)要求理論與實(shí)踐相結(jié)合，多采用案例、影像、現(xiàn)場(chǎng)等形式，適時(shí)開(kāi)展事故應(yīng)急演練，提升突發(fā)事故的應(yīng)對(duì)能力。

　　策略之二：細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，量化評(píng)估數(shù)據(jù)，簡(jiǎn)化控制措施。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、控制是安全風(fēng)險(xiǎn)管理的核心，通過(guò)計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等過(guò)程綜合、合理運(yùn)用各種科學(xué)方法來(lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過(guò)程，是大閉環(huán)管理中的小閉環(huán)。

　　在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方面，各級(jí)安全管理人員應(yīng)根據(jù)本企業(yè)《安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度》各司其職，依據(jù)《安全風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)》、《供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)》和《供電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范》等相關(guān)管理制度對(duì)管理流程、人員素質(zhì)、設(shè)備條件、作業(yè)環(huán)境和工器具等開(kāi)展系統(tǒng)的識(shí)別。安全管理人員（安監(jiān)人員）可以根據(jù)工程性質(zhì)、工程量大小、施工難易程度建立辨識(shí)小分冊(cè)，做到針對(duì)性強(qiáng)、方便攜帶，以降低辨識(shí)勞動(dòng)強(qiáng)度，提高辨識(shí)效率。對(duì)辨識(shí)結(jié)果要及時(shí)錄入企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，做到時(shí)時(shí)更新。