1電力事故原因及存在問題

　　1．1電力事故原因

　　電力事故發(fā)生的主要原因是缺乏或不了解電氣安全知識(shí)、違章操作（違規(guī)、逞能、圖省事等）和思想麻痹。追根求源，電力事故大都由違章造成，違章主要包括管理性違章、作業(yè)性違章和裝置性違章。

　　1.1.1管理性違章

　　管理性違章指從事電力設(shè)計(jì)、施工、物資、生產(chǎn)工作的各級(jí)行政、技術(shù)管理人員，不按國電公司、行業(yè)、集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定和反事故措施，結(jié)合本單位、本部門實(shí)際制定有關(guān)規(guī)程、制度和措施并組織實(shí)施的行為，一般常發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)層的違章。具體地講，是指企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在執(zhí)行黨和國家的安全方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)規(guī)程、制度時(shí)，常常主觀地以“經(jīng)驗(yàn)”、自身的理解和需要出發(fā)；無意間改變或借故不執(zhí)行某些規(guī)定的違章行為。對于電力事故，不能僅僅把注意力集中在工人的違章上，對管理層的管理性違章“視而不見”，而后者的危害性更大、影響面更廣。

　　1.1.2作業(yè)性違章

　　作業(yè)性違章指在電力工程設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)過程中，不遵守國家、行業(yè)以及集團(tuán)公司頒發(fā)的各項(xiàng)規(guī)定、制度和反事故措施，違反保證安全的各項(xiàng)規(guī)定、制度及措施的一切不安全行為。如在事故案例中，工作負(fù)責(zé)人違反規(guī)定，脫離監(jiān)護(hù)工作崗位，監(jiān)護(hù)不認(rèn)真監(jiān)護(hù)或直接參與作業(yè)，進(jìn)行違章作業(yè)。事故原因由于操作者省事心理作祟，可能省略了必要的操作步驟，本來至少兩人在一起工作，一人應(yīng)專門負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)工作，圖省事，嫌麻煩，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，明知有危險(xiǎn)卻仍然去做，致使傷害事故發(fā)生。

　　1.2.3裝置性違章

　　裝置性違章指工作現(xiàn)場的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施及工器具不符合國家、行業(yè)、集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定及反事故措施和保證人身安全的各項(xiàng)規(guī)定及技術(shù)措施的要求，不能保證人身和設(shè)備安全的一切不安全狀態(tài)。在事故案例中，只少數(shù)是由于設(shè)計(jì)或無意間造成，而絕大多數(shù)均是施工人員責(zé)任心不強(qiáng)或技術(shù)素質(zhì)不高造成的。兩段母線間沒有防護(hù)隔板，低壓配電柜之間沒有屏護(hù)設(shè)施，在檢修中，臨近的回路應(yīng)停電，其他區(qū)域和通道應(yīng)封鎖，沒有按規(guī)定在工作現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置一個(gè)工作區(qū)，留出工作通道，使工作人員只能在該區(qū)域內(nèi)工作，而且值班運(yùn)行人員也沒有擔(dān)負(fù)起工作許可人的責(zé)任。

　　1．2電力事故存在問題

　　1.2.1缺乏安全意識(shí)

　　發(fā)生事故的諸多原因中，安全意識(shí)的缺失是最致命的，在引起事故的不安全行為中占有很大比例。由于缺乏安全意識(shí)，在生活和工作中存在著僥幸心理，認(rèn)為一次或多次不安全行為不會(huì)導(dǎo)致傷害事故的發(fā)生，不會(huì)傷害自己。或者認(rèn)為，這種行為不會(huì)引起事故，往往就是這樣嫌麻煩、圖方便省時(shí)省力、缺乏安全意識(shí)的心理，造成本不應(yīng)發(fā)生的事故而發(fā)生。如果人們具有安全意識(shí)，就能夠規(guī)范自己的行為，在生產(chǎn)、生活中就不會(huì)違反相關(guān)的安全操作規(guī)程和規(guī)范，危害人身安全和設(shè)備安全。

　　1.2.2安全管理制度不完善

　　各種違章歸根到底都是管理和人的問題，而管理問題尤為突出。安全管理制度不健全，安全管理水平不高，涉及的是一個(gè)方面或一個(gè)部門。對于事故發(fā)生在直接負(fù)責(zé)電氣工作的領(lǐng)導(dǎo)身上，領(lǐng)導(dǎo)帶頭違章，說明該廠的安全管理工作薄弱，安全規(guī)章制度不落實(shí)。工作的指揮者帶頭違章作業(yè),一層影響一層，勢必存在很強(qiáng)的誤導(dǎo)性，將錯(cuò)誤的違章習(xí)慣當(dāng)成經(jīng)驗(yàn)去固守，因而管理性違章的危害遠(yuǎn)大于其它性質(zhì)的違章。如果管理性違章能得以控制，各級(jí)安全管理能夠到位，則其它的違章就會(huì)大大減少。

　　安全管理制度不完善存在的問題還體現(xiàn)在對職工安全教育不夠，現(xiàn)場作業(yè)人員沒有意識(shí)能發(fā)現(xiàn)周圍的不安全因素，工作的危險(xiǎn)點(diǎn)分析不夠，對帶電部分未采取安全措施；沒有明白自己的職責(zé)和權(quán)限。

　　1.2.3工作人員責(zé)任心不強(qiáng)

　　各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員沒有按照到位標(biāo)準(zhǔn)對現(xiàn)場工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查；工作失職，管理制度落實(shí)不嚴(yán)，對具體工作(作業(yè))的過程控制不夠，作業(yè)方案沒有深化細(xì)化，可操作性和針對性不強(qiáng)。工作票簽發(fā)人，工作許可人對安全措施審查把關(guān)不嚴(yán)，工作執(zhí)行力度的沒有得到保證，工作成員不制止或沒有及時(shí)制止外部人員進(jìn)入設(shè)備區(qū)，未盡到職責(zé)，達(dá)不到工作的目的。

　　1.2.4電力裝置、設(shè)備存在安全隱患

　　從工程設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行等階段，沒有嚴(yán)格把關(guān)，未提出改正意見，反映出技術(shù)管理工作沒有到位。檢修、運(yùn)行人員職責(zé)規(guī)定不明確，管理工作不到位，沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》，沒有檢查設(shè)備的狀態(tài)、安全技術(shù)措施是否符合要求；安監(jiān)人員沒有嚴(yán)格按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)、安全措施、安全防護(hù)用品、安全工器具、作業(yè)場所環(huán)境等等進(jìn)行監(jiān)督檢查。U

　　2防范措施

　　2．1建立科學(xué)的管理機(jī)制

　　要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安，必須建立具有科學(xué)性、可操作性的管理機(jī)制和方法，要從深化細(xì)化管理上下功夫，從制度、指標(biāo)、考核等方面，體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的生產(chǎn)管理機(jī)制和程序。安全生產(chǎn)是靠標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的工作來保障的，必須做到人的行為要可控，能夠預(yù)防的一切外因，把該干的事情按程序、按要求一項(xiàng)一項(xiàng)做好。

　　2．2樹立牢固的安全意識(shí)

　　安全意識(shí)在生產(chǎn)、生活中同樣具有主觀的能動(dòng)性；正確的安全意識(shí)可以指導(dǎo)人們在生產(chǎn)、生活中的安全實(shí)踐。生產(chǎn)講安全，生產(chǎn)過程中才能對工作高度負(fù)責(zé)，集中精力，一絲不茍，自覺遵章守紀(jì)，嚴(yán)格按照規(guī)程規(guī)定，如禁止非工作人員和家屬進(jìn)入變電站，從事停電檢修工作應(yīng)填寫第二種工作票，在沒有工作票和布置安全措施的情況下，工作許可人有權(quán)不許工作人員進(jìn)入現(xiàn)場工作等。

　　2.3加強(qiáng)培訓(xùn)工作

　　建立與健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)保障機(jī)制，加大宣傳教育力度，提升工作人員的安全意識(shí)，加強(qiáng)對事故處理規(guī)定的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程有關(guān)規(guī)定．杜絕因人員誤操作而發(fā)生事故。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)也必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，優(yōu)化一切可供利用的培訓(xùn)資源，加大安全培訓(xùn)工作力度，全面加強(qiáng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和一般從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，切實(shí)落實(shí)安全規(guī)章制度。

　　加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高人員的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)，使設(shè)計(jì)人員、工程技術(shù)人員、施工人員，人人都懂技術(shù)規(guī)范，成為行家能手，才能有效防止造成新的裝置性違章。

　　2.4改進(jìn)和完善安全設(shè)備設(shè)施

　　完善的安全設(shè)施是保證人身安全、設(shè)備安全的一道安全屏障。因此，在生產(chǎn)、生活中健全和完善安全設(shè)施，將會(huì)給生產(chǎn)、生活增加一把可靠的安全鎖。如生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)應(yīng)該分離，生產(chǎn)區(qū)大門應(yīng)及時(shí)上鎖；低壓配電柜之間設(shè)有屏護(hù)設(shè)施；兩段母線間設(shè)有防護(hù)隔板等。同時(shí)，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，經(jīng)常檢查開展打假活動(dòng)，絕不允許假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入電網(wǎng)。