2003-08-14T16：11，美國東北部和加拿大的幾大城市發(fā)生了大規(guī)模的停電事故，其停電范圍之大、時間之長、影響之廣、危害之深都是史無前例的，被稱為“世界電力發(fā)展史上最大的事故”。美加大停電事故引起了全球，特別是電力行業(yè)的關(guān)注，對電網(wǎng)安全問題的關(guān)注和討論達到了前所未有的程度。

事故發(fā)生后，世界各地專家學者就停電原因，從不同的角度進行了分析。作為電務(wù)系統(tǒng)的基層工作人員，應(yīng)從美加大停電事故中吸取什么經(jīng)驗和教訓，值得深思和探討。

1電網(wǎng)安全管理現(xiàn)狀

1.1淮安地區(qū)電網(wǎng)安全管理的優(yōu)點

（1）堅持統(tǒng)一調(diào)度，這是電網(wǎng)安全運行的根本和基礎(chǔ)。特別是統(tǒng)一調(diào)度，能大大縮短事故處理的時間。

（2）調(diào)度機構(gòu)統(tǒng)一安排發(fā)電、供電設(shè)備的檢修，不但可以避免重復(fù)停電，也可使電網(wǎng)在安全經(jīng)濟的方式下運行。

（3）統(tǒng)一配置和整定電網(wǎng)繼電保護裝置和安全穩(wěn)定控制裝置。無論任何性質(zhì)的發(fā)、供電設(shè)備，只要并入電網(wǎng)運行，均根據(jù)系統(tǒng)需要統(tǒng)一配置和整定繼電保護裝置，有利于事故發(fā)生時，將其限制在最小范圍，而不至于波及全網(wǎng)。

（4）調(diào)度員進行崗前培訓，持證上崗。新分配的調(diào)度員均要參加省調(diào)度處組織的崗前培訓，取得合格證后方能上崗。每年針對電網(wǎng)的薄弱環(huán)節(jié)，組織全市聯(lián)合進行事故演習，從而提高調(diào)度員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及事故處理能力，練就一支高素質(zhì)的調(diào)度員隊伍。

1.2電網(wǎng)安全管理存在的隱患

（1）人員的主觀因素。首先，部分領(lǐng)導(dǎo)對調(diào)度工作不夠重視?！爸囟?，輕一次”，認為調(diào)度是很直觀甚至簡單的工作，因而無法很好地調(diào)動調(diào)度員的工作積極性。其次，調(diào)度員新老更替存在一定問題。培養(yǎng)一名合格的正值調(diào)度員，需要2~3年甚至更長的時間。大學畢業(yè)生在調(diào)度崗位上工作了3年以后，大多競聘走上管理崗位，調(diào)度班常出現(xiàn)人員清黃不接的現(xiàn)象，這對安全生產(chǎn)極為不利。另外，少數(shù)調(diào)度員缺乏安全責任心，習慣性違章現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，尤其因調(diào)度術(shù)語使用不規(guī)范而導(dǎo)致電網(wǎng)事故或者使事故擴大的案例時有發(fā)生，但仍未能引起足夠的重視。值班期間精力不夠集中，邊工作邊忙其它與調(diào)度工作無關(guān)的事情，極易發(fā)生人員責任事故。

（2）電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理。500kV網(wǎng)絡(luò)不健全，與220 kV電網(wǎng)電磁環(huán)網(wǎng)運行，影響220 kV系統(tǒng)的供電能力。并且當500 kV線路故障時，對220 kV網(wǎng)絡(luò)的壓力很大，造成近年來短路容量上升。存在1條線路串接多個變電站的接線方式，供電可靠性低。很多變電站，包括樞紐變，存在大量母兼旁或旁兼母的接線方式，操作不便，不利于事故的快速處理。

（3）發(fā)供電平衡方面存在問題。電源建設(shè)落后于負荷增長速度，預(yù)計江蘇電網(wǎng)2004年的用電缺額達27%，外來電力增多，大區(qū)域聯(lián)網(wǎng)導(dǎo)致電網(wǎng)穩(wěn)定水平降低。

（4）電網(wǎng)建設(shè)受經(jīng)濟因素的影響很大。電網(wǎng)建設(shè)缺乏長遠規(guī)劃，常常為了節(jié)省設(shè)備投資，而犧牲一定的安全指標。各地區(qū)常出現(xiàn)自創(chuàng)的“四不象”接線方式（如有的地區(qū)一條線路帶2臺末端斷路器，分別作2段母線的備用），給誤操作埋下隱患。至于線路上的T接線更是常見的現(xiàn)象，有時一條線路T接達4個變電站之多，停送電時極易發(fā)生遺漏。

2美加大停電的啟示

（1）電網(wǎng)和電源必須統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)適度超前。這是保證電網(wǎng)安全的前提。

（2）電網(wǎng)必須堅持統(tǒng)一調(diào)度。各國專家均認為，美加大停電事故的根源在于美國沒有一個能夠協(xié)調(diào)組織各地區(qū)電力調(diào)運的統(tǒng)一的電力系統(tǒng)和調(diào)度中心。目前，我國電力體制已實現(xiàn)“廠網(wǎng)分離”，但調(diào)度還得堅持統(tǒng)一，各發(fā)電廠應(yīng)該服從電網(wǎng)調(diào)度指令，各級調(diào)度仍需堅持下級調(diào)度服從上級調(diào)度的原則，否則在事故時自行其事，難免發(fā)生事故擴大而出現(xiàn)美加大停電的現(xiàn)象。

（3）應(yīng)加強對線路的巡視。“8.14”癥狀加大停電，是3條345 kV線路跳閘所引起的一系列連鎖的反應(yīng)所致而這3條線路跳閘的原因均是線路對樹放電?；窗搽娋W(wǎng)220 kV線路在2003年也出現(xiàn)過因?qū)νǖ纼?nèi)路燈放電而跳閘的事件。因而，要加強對線路的巡視力度，對線路通道內(nèi)的超高樹木以及其它危及線路安全運行的設(shè)施，要及時與當?shù)卣⑾嚓P(guān)部門聯(lián)系，盡早清除。

同時，要將電力設(shè)施保護工作放到重要位置。淮安電網(wǎng)2003年由于電力設(shè)施受外力破壞而引發(fā)的事故占電網(wǎng)運行事故的50%。為此，需依靠各級政府和廣大人民群眾的配合，保護電力設(shè)施，嚴厲打擊偷竊、破壞電力設(shè)施的行為。

（4）深入開展反事故演習活動，提高調(diào)度員處理突發(fā)事件的能力。要經(jīng)常針對電網(wǎng)的當前方式和薄弱環(huán)節(jié)，開展反事故演習，并使之確實起到提高調(diào)度員事故處理能力的作用，而不是流于形式，應(yīng)付檢查。盡量使用DTS系統(tǒng)或者電網(wǎng)仿真系統(tǒng)進行演習，以鍛煉調(diào)度員事故處理時的心理素質(zhì)。在提高調(diào)度員業(yè)務(wù)水平的同時，要注意加強調(diào)度員思想素質(zhì)的培養(yǎng)，提高工作責任心和安全意識，調(diào)動其工作積極性。

（5）高度重視自動化系統(tǒng)。在當前電網(wǎng)結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜，電網(wǎng)互聯(lián)日益密切的情況下，調(diào)度員對自動化系統(tǒng)的依賴性越來直工大，調(diào)度自動化系統(tǒng)的設(shè)計和維護直接關(guān)系到電網(wǎng)的安全，必須引起高度重視，做到高效、可靠、萬無一失。

目前淮安地區(qū)的電網(wǎng)自動化程度遠不如美國先進，卻盲目進行無人值守變電站的改造，有些不適合無人值守或根本達不到夫人值守自動化要求的變電站也被列在改造之列，這就給運行操作特別是事故處理帶來不便，大大增加了事故處理的時間。

（6）加強與政府部門的聯(lián)系，取得其對錯峰限電工作的支持。2003年出現(xiàn)了“電荒”現(xiàn)象，在市政府、經(jīng)貿(mào)委支持幫助下，制定了錯峰限電方案并督促各地區(qū)及用電大戶執(zhí)行，使得淮安電網(wǎng)安全度過了一個個用電高峰，經(jīng)受住了考驗。今后供電部門應(yīng)進一步尋求政府的支持，突破地方保護主義的束縛，以大局為重，將錯峰限電方案落到實處。