?【摘 要】 近年來，高層建筑、超高層建筑日益增多，高處作業(yè)采用吊籃施工迅猛增加，同時(shí)由吊 籃施工引起的安全事故時(shí)有發(fā)生，有必要對(duì)吊籃施工安全管理進(jìn)行深入細(xì)致的研究和剖析。 本文重 點(diǎn)分析了我國(guó)近幾年吊籃施工安全管理現(xiàn)狀與發(fā)生安全事故原因，并提出了相應(yīng)的對(duì)策措施建議.
??????? 一、前言 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長(zhǎng) ，城市人口也快速成 長(zhǎng) ，城市用地緊張的矛盾日益凸顯 ，而 高 層 建 筑 和 超高層建筑由 于 其 用 地 少 ， 城市基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用低 ， 可提高城市面貌等眾多優(yōu)點(diǎn) ， 得到了迅速發(fā)展 ，中 國(guó)已逐步成為世界建造高層建筑的中心 。
???????? 1. 工藝要求使用吊藍(lán) 隨著我國(guó)高層建筑和超高層建筑的明顯增多 ， 構(gòu)造要求應(yīng)符合規(guī)范規(guī)定
??????? 懸挑梁 :尾端應(yīng)在兩處及以上固定于等級(jí)不 定)，吊環(huán)預(yù)埋錨固長(zhǎng)度應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 《混 凝 土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范 》GB50010 中鋼筋錨固的規(guī)定 。
??????? 定位點(diǎn) :型鋼懸挑梁懸挑端應(yīng)設(shè)置能使腳手 架立桿與鋼梁可靠固定的定位點(diǎn) ，定位點(diǎn)離懸挑梁 得低于C20 的鋼筋混凝土梁板結(jié)構(gòu) 上 ， 錨 固 型 鋼 懸 挑 梁 的 U 型鋼筋拉環(huán)或錨固螺栓 直 徑 不 宜 小 于 16mm。 用 于 錨 固 的 U 型鋼筋拉環(huán)或螺栓應(yīng)采用冷彎 成 型 。 U 型 鋼 筋 拉 環(huán) 、錨 固螺栓與型鋼間隙應(yīng)用鋼 楔或硬木楔楔緊 。
??????? 鋼懸挑梁固定端 應(yīng) 采 用 2 個(gè) (對(duì) )及 以 上 U 型 鋼筋拉環(huán)或錨固螺 栓與建筑結(jié)構(gòu)梁板固定 ，U 型 鋼 筋拉環(huán)或錨固螺栓應(yīng)預(yù)埋至混凝土梁 、板 底 層 鋼 筋 位 置 ，并應(yīng)與混凝土梁 、板 底 層 鋼筋焊接或綁扎 牢 固 ，其錨固長(zhǎng)度應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家 標(biāo) 準(zhǔn) 《混 凝 土 結(jié) 構(gòu) 端 部 不 應(yīng) 小 于 100mm。 定位點(diǎn)可采用豎直焊接長(zhǎng) 0.2m、準(zhǔn)25mm-30mm 的鋼筋或短管等方式 。
???????? 立 桿 、剪 刀 撐 :懸挑梁間距應(yīng)按 懸 挑 架 架 體 立桿縱距設(shè)置 ，每一縱距設(shè)置一根 。 懸 挑 架 的 外 立 面剪刀撐應(yīng)自下而上連續(xù)設(shè)置 。
???????? (三)應(yīng)按照施工方案要求布置型鋼 ，特 別 是 在 轉(zhuǎn)角、陽(yáng)臺(tái)、凹凸及平面變化部位 。 當(dāng)實(shí)際排布方法 和尺寸與方案有誤差時(shí) ，應(yīng) 及 時(shí) 修 改 方 案 ，按 修 改 方案實(shí)施 。 (四)應(yīng)按方案和規(guī)范的要求對(duì)材料 、型 鋼 排 布 方法和尺寸 、構(gòu)造節(jié)點(diǎn)等進(jìn)行驗(yàn)收 。 設(shè) 計(jì) 規(guī) 范 》GB50010 中鋼筋錨固的 規(guī) 定 。
???????? 錨 固 型 鋼 的主體結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度等級(jí)不得低于 <20。
??????? 鋼 絲 繩 、鋼 拉 桿 :懸挑鋼梁前端 應(yīng) 采 用 吊 拉 卸荷，吊拉卸荷的吊拉構(gòu)件有剛性的 ，也 有 柔 性 的 ， 如果使用鋼絲繩 ，其直徑不應(yīng)小于 14mm，鋼 絲 繩 卡 不得少于 3 個(gè)。
??????? 吊環(huán):鋼絲繩與建筑結(jié)構(gòu)拉結(jié)的吊環(huán)應(yīng)使用 HPB235 級(jí) 鋼 筋 ，其 直 徑 不 宜 小 于 20mm
??????? 對(duì)高層建筑物的外墻裝飾裝修 、外墻上設(shè)備和管道 的安裝 、外裝飾的維護(hù)和清洗等作業(yè)設(shè)備提出了新 的 要 求 。 特別是根據(jù)國(guó)家 “四 節(jié) 一 環(huán) 保 ”的 要 求 和 《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收 規(guī) 范 》GB50411-2007 的 要 求 ，許多建筑外墻有外墻外 保 溫 設(shè) 計(jì) (如 外 墻 保 溫 板 、外 墻 保 溫 砂 漿 )需 要 滿 足節(jié)能驗(yàn)收要求和 重 慶 市 限 制 、禁止建筑外墻使用 飾 面 磚 飾 面 ，改 用 建 筑 涂 料 、 鋁 塑 復(fù) 合 板 等新型外墻材料飾面的要 求 ，用傳統(tǒng)的落地式雙排外裝飾 鋼 管 腳 手 架 、懸 挑 腳手架 、 整體提升腳手架實(shí)施建筑外墻外保溫 、外 墻涂料 、外墻幕 墻 、外墻上設(shè)備和管道的安裝 、外 裝 飾的維護(hù)和清洗等均難以很好地滿足 ，而 需 數(shù) 道 工 序才能完成 ， 且工序之間有一定的時(shí)間間隔要求 。
??????? 在這種情 況 下 ，一種更適宜的設(shè)施應(yīng)運(yùn)而生--高 處作業(yè)吊籃得到了廣泛的應(yīng)用 。
???????? 2. 使用吊藍(lán)的優(yōu)勢(shì) 意見和措施 ，及 時(shí) 地 整 改 、落 實(shí) ;建立完善的高處作 業(yè)吊籃施工安全 監(jiān) 管 體 系 ;建 立 可 追 溯 、分 析 、改 進(jìn) 管 理 的 依 據(jù) ，才 能 有 效 遏 制 、減 少高處作業(yè)吊籃施 工導(dǎo)致安全事 故 發(fā) 生 ，所以非常有必要去探討和研 究高處作業(yè)吊籃的安全管理 。
???????? 二、吊籃使用和管理現(xiàn)狀分析 吊籃出現(xiàn)在施工現(xiàn)場(chǎng)始于上世紀(jì) 60 年 代 ，而 電 動(dòng)吊籃是我國(guó) 于 80 年代初從比利時(shí) 、日 本 和 盧 森 堡 等國(guó)家引進(jìn)吊籃樣機(jī)及關(guān)鍵部件 ，后由中國(guó)建筑 科 學(xué)院消化吸收設(shè)計(jì) ， 目 前已在我國(guó)大城市普遍 使 用 。 它從簡(jiǎn)易吊架到吸 取國(guó)外技術(shù)進(jìn)行國(guó)產(chǎn)化設(shè) 計(jì)，不過短短幾十年時(shí)間 。
??????? 吊籃的制造管理現(xiàn)狀 近年來 ，國(guó)內(nèi)吊籃的制造業(yè)和租賃業(yè)如雨后春 筍般蓬勃發(fā)展 ， 吊籃制造企業(yè)間水平參差不齊 ，存 在魚目混珠的情況 。
??????? 吊籃的制造未納入特種設(shè)備或生產(chǎn)許可證 產(chǎn) 品 管 理 范 圍 ， 吊 籃 的 制 造 、 安 裝 、 使 用 的 門 坎 較 低。
??????? 因 吊籃的制造門坎較低 ，存在吊籃產(chǎn)品質(zhì) 量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的 不 一 致 ，存在市場(chǎng)上吊籃產(chǎn)品質(zhì)量高 低混雜 。
???????? (3)吊 籃配套件制造管理要求不明確 ，相 應(yīng) 的 吊籃配套件的質(zhì)量也存在差異 ， 如吊籃的提升機(jī) 、 安全鎖兩大配套件等
???????? 2. 吊籃的使用管理現(xiàn)狀 目 前 在建筑工程上使用的吊籃多采用從租賃 公司租賃的形式進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng) ，而租賃公司多為個(gè) 體經(jīng)營(yíng)者 ，在使用管理上存在下述現(xiàn)狀 :
??????? 未編制吊籃安拆和使用專項(xiàng)方案 吊籃現(xiàn)場(chǎng) 組 裝 、安 裝 、拆 除 、使用無(wú)專項(xiàng)施工方 案或有專項(xiàng)施工方案未經(jīng)審批 (方 案 不 可 行 )，僅 憑 經(jīng)驗(yàn)施工 。
???????? (2)吊籃未按審批的專項(xiàng)方案安拆和使用 吊籃 現(xiàn)場(chǎng)組 裝 、安 裝 、拆 除 、使用不按審批的方 案 實(shí) 施 ，存 在 違 規(guī) 、違章進(jìn)行吊籃現(xiàn)場(chǎng)組裝 、安 裝 、 拆除、使用情況 。
???????? (3)吊籃安裝和移位后驗(yàn)收未進(jìn)行或不規(guī)范 吊 籃安裝和移位后沒有組織有建設(shè)單位 、監(jiān) 理 單 位 、施 工 單 位 、安 裝 單 位 、使 用 單 位 參 加 的 驗(yàn) 收 ， 更沒有形成書面的驗(yàn)收資料或沒有認(rèn)真進(jìn)行 、規(guī) 范 高 處 作業(yè)吊籃憑借其架設(shè)拆除方便 、 適 用 性 強(qiáng) 、占用場(chǎng)地少和施工效率高等 優(yōu) 點(diǎn) ，在 高 層 建 筑 外墻外保溫 、外墻涂料和幕墻安裝等施工中得到了 廣泛應(yīng)用 。
??????? 研究吊藍(lán)施工安全管理的必要性 目前，高處作業(yè)吊籃廣泛用在建筑外墻裝飾裝 修和已用建筑外墻修繕與保潔作業(yè)活動(dòng)中 ，吊 籃 已 成為建筑行業(yè)中進(jìn)行外墻裝修的主要設(shè)備之一 。
???????? 由 于短時(shí)間內(nèi)高處作業(yè)吊籃的廣泛和大量使用 ，按 供 需關(guān)系和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則 ，吊 籃 的 生 產(chǎn) 企 業(yè) 、租 賃 單 位和使用單位 越 來 越 多 ，國(guó)內(nèi)吊籃的制造業(yè)和租賃 業(yè)如雨后春筍 般 蓬 勃 發(fā) 展 ，全國(guó)的吊籃制造企業(yè)不 下 幾 十 家 ，年產(chǎn)量早已過萬(wàn) ，在 世界上也可稱之為 吊籃生產(chǎn)的大國(guó) ，這樣勢(shì)必導(dǎo)致 產(chǎn) 品 質(zhì) 量 、管 理 水 平、使用水平 的 參 差 不 齊 。
???????? 因高處作業(yè)吊籃使用時(shí) 要載人高空作業(yè) ，存在較大的施 工 危 險(xiǎn) 性 ，一 棟 建 筑外墻裝飾裝修動(dòng)輒同 時(shí)使用數(shù)十臺(tái)高處作業(yè)吊 籃。 如何保證吊籃的安全使用 ，是一個(gè)必須高度關(guān) 注的問題 。
??????? 但因吊籃的操作隨意性 、作 業(yè) 人 員 素 質(zhì) 和技能的不足及系統(tǒng)管理監(jiān)督不完善 ，造 成 事 故 頻 發(fā)，已成為主要安全隱患之一 。
??????? 因此，對(duì)近年來高處作業(yè)吊籃施工的安全事故 進(jìn)行系統(tǒng)的分 析 研 究 ， 找出這類事故發(fā)生的特點(diǎn) ; 對(duì)高處作業(yè)吊籃施工的 安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行全面系 統(tǒng) 的 分 析 ，找出存在的問題 、隱 患 、不 足 ，提 出 整 改 45 吊籃施工安全 2013 年第 1 期 進(jìn)行驗(yàn)收 。
???????? (4)吊籃操作人員未進(jìn)行培訓(xùn) 吊 籃 操作人員因政策上沒有明確的持證上崗 要求，缺乏上崗培訓(xùn) ，安全意識(shí)不強(qiáng) 。
???????? (5)吊籃的維護(hù) 、保養(yǎng)不到位 吊籃的維修保養(yǎng)要求不明確 ，且租賃單位缺乏 對(duì)吊籃設(shè)備的 維 護(hù) 保 養(yǎng) ，包括吊籃返回租賃公司的 保養(yǎng)和在使用過程中的保養(yǎng)均不到位 。
???????? (6)舊吊籃的質(zhì)量確認(rèn)不明確 使 用 年數(shù)較長(zhǎng)的設(shè)備 ， 設(shè)備質(zhì)量的確認(rèn)不明 確;檢驗(yàn)、校驗(yàn)要求未落實(shí) 。
???????? 3. 吊籃的監(jiān)督管理體制現(xiàn)狀
???????? (1)施 工現(xiàn)場(chǎng)在使用高處作業(yè)吊籃時(shí) ，因 為 沒 有劃為特種設(shè) 備 范 疇 ，不知如何與相關(guān)行業(yè)主管部 門進(jìn)行安全監(jiān)管工作的銜接 。
??????? (2)使用單位沒有明確的法律法規(guī)對(duì)高處作業(yè) 吊籃分包單位進(jìn)行安全監(jiān)管 。 僅僅依靠企業(yè)自己的 管理經(jīng)驗(yàn)和分包管理制度進(jìn)行粗放式的監(jiān)管 。
??????? (3)對(duì)安裝單位的資質(zhì)和安裝作業(yè)人員資質(zhì)沒 有明確規(guī)定 。
???????? (4)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)高處作業(yè)吊籃操作人員是否需要上 崗證，該證由什么機(jī)關(guān)部門發(fā)放無(wú)法確定 。
???????? (5)高 處作業(yè)吊籃安裝或者移位后 ，不 知 由 什 么單位或者什么人員檢測(cè)驗(yàn)收才算合格 ，也 不 知 是 否需出具檢測(cè)報(bào)告 。
??????? (6) 高處作業(yè)吊籃的安全責(zé)任劃分不明確 ，僅 僅依靠分包合 同 劃 分 責(zé) 任 。 一旦出現(xiàn)安全事故后 ， 該分包合同是否具備法律效力都有待確認(rèn)等 。
??????? 三、?常見吊籃事故原因 、特點(diǎn) 高處作業(yè)吊籃用于載人高處作業(yè) ，存 在 較 大 的 危險(xiǎn)性 ，一旦發(fā)生事故 ，其后果通常都會(huì)十分嚴(yán)重 。
??????? 1. 造成吊籃安全事故的主要原因
??????? (1)吊籃懸掛機(jī)構(gòu)受力矩形管壁厚過薄，不滿足 受力要求，導(dǎo)致懸掛機(jī)構(gòu)失穩(wěn)破壞，造成吊籃墜落。
??????? (2)吊籃未按使用說明書要求過長(zhǎng)組裝或超載 使用(包括人員 、工 具 、貨 物 等 重 量 )，導(dǎo) 致 機(jī) 構(gòu) 失 穩(wěn) 或受力件破壞 ，造成吊籃墜落或人員高處墜落 。 墜落。
???????? (5)吊 籃安裝不當(dāng)或配重?cái)?shù)量不足 ，導(dǎo) 致 懸 掛 機(jī)構(gòu)失穩(wěn) ，造成吊籃墜落 。
???????? (6)操作人員未將安全帶系在獨(dú)立于吊籃的安 全繩，造成人員失足高處墜落 。