1.注重風險評估，強化源頭預防預控
??????? 天津市軌道交通工程建設工期緊，任務重，目前在建的2，3號線即將開通運營，5，6號線正在加緊建設，計劃在“十二五”期間開通運營。復雜的施工環(huán)境，特殊的地質條件多變，存在非常大的安全風險。如何在工程建設中，預判、預控安全風險，做好行為管理、施工管理、風險管理、應急處理，是天津市軌道交通工程建設實現(xiàn)安全生產(chǎn)的關鍵。
??????? 因此，實施安全風險評估預控制度，通過事前對安全風險的有效辨識、風險評估、分級預控、專家把關等措施，消減安全風險，同時對不可避免的安全風險實施強化管理措施，制定專項應急預案，確保安全風險處于受控狀態(tài)。
??????? ?。?）實施安全風險分級評估體系
??????? 進行風險分級，要求各建設、施工、設計單位建立安全風險評估體系，在軌道交通工程規(guī)劃、設計、施工等各個階段，開展多層次的風險評估。
??????? ?。?）積極化解風險，減少施工困難
??????? ? 對于識別出來的安全風險，采取針對性措施，預先有效防范、降低甚至消除安全風險。
??????? ?。?）突出重點，強化政府監(jiān)督
??????? ? 對無法規(guī)避的重大危險源，采取強化監(jiān)管措施，預防預控安全風險。
??????? 2.注重過程控制，強化各項安全措施
??????? 在軌道交通工程施工階段，按照關口前移、重心下移的管理思路，通過精細化、信息化、程序化的管理手段，強化動態(tài)管理，強化過程控制，監(jiān)督措施和行為規(guī)范的有效執(zhí)行,將風險防范落實與績效考核及獎懲制度掛鉤,保障軌道交通工程建設穩(wěn)定、安全的生產(chǎn)形勢。
??????? （1）實施第三方監(jiān)測
??????? 所有軌道交通工程深基坑、盾構隧道工程在施工單位監(jiān)測的基礎上，必須由建設單位再委托第三方監(jiān)測單位對工程本身和周邊房屋、道路、管線進行監(jiān)測，復核施工單位監(jiān)測數(shù)據(jù)，防止瞞報、修改數(shù)據(jù)等行為，對達到設定的預警值、控制值時，及早采取針對性的措施進行處置。
??????? ?。?）實施關鍵節(jié)點施工前條件驗收
??????? 在安全風險較大的深基坑工程開挖，盾構進出洞施工，聯(lián)絡通道施工，隧道工程穿越建筑物、河流、橋梁或既有地鐵線路等關鍵節(jié)點施工前，由建設單位組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位進行施工前條件驗收，政府部門進行重點監(jiān)管。
??????? ?。?）動態(tài)管理安全隱患
??????? 通過現(xiàn)場專職安全員現(xiàn)場排查，項目部檢查，施工單位季度檢查，建設、監(jiān)理單位巡查，主管部門督查等方式，實現(xiàn)對安全隱患多層次、滾動式的排查整治；對發(fā)現(xiàn)的安全隱患建檔登記，跟蹤消除，實施發(fā)現(xiàn)一處，登記一處，整改一處，復查一處的動態(tài)管理，不留漏洞，不留死角。
??????? （4）推行信息化監(jiān)控措施
??????? 針對軌道交通工程施工難度大，地質條件復雜多變等特點，為提高信息化施工水平，建立了軌道交通工程安全風險管理平臺系統(tǒng)及站點區(qū)間施工視頻監(jiān)控系統(tǒng)。對于及時發(fā)現(xiàn)險情，及時上報，及時處置，控制險情的進一步發(fā)展起到積極作用。
??????? ?。?）嚴把地質超前預控關
??????? 復雜的地質條件一直是軌道交通工程建設的安全管控難點，政府主管部門明確要求對復雜地質條件必須采取地面補充勘探、物理勘探等手段，全面掌握水文地質、工程地質情況；各參建單位也非常重視地質勘查和不良地質條件管控工作，強化施工補勘和地質超前預報，努力將風險降到最低。
??????? （6）提高從業(yè)人員安全素質
??????? 各建設單位積極行動，開展各具特色的培訓教育工作。
??????? （7）強化管理人員配備，提高安全管理能力
??????? 各軌道交通工程建設單位根據(jù)合同的約定對施工、監(jiān)理人員到位、履行情況進行檢查和考核，對不到位或未履職的，按合同違約條款進行處理。
??????? （8）強化設計、施工、管理一體化，提高安全防范能力，在施工圖設計、交底、專業(yè)綜合、現(xiàn)場施工等環(huán)節(jié)形成交叉、互動、互補、優(yōu)化行為機制，建立綜合安全防范機制，解決設計、施工和管理脫節(jié)的問題，增強設計、施工與管理的統(tǒng)籌和協(xié)調。
??????? （9）合理劃分標段招標，嚴格市場準入
??????? 在工期緊，任務重情況下，通過合理劃分標段，實施大標段乃至整條線路招標，實現(xiàn)軌道交通建設管理的集約化和扁平化，對保障工程建設的安全生產(chǎn)起到積極的促進作用。首先，合理劃分標段招標減少了招標次數(shù)，同時減少項目接口，為保障施工順利進行減少障礙；其次，通過精細化投標人條件設置，提高市場的準入門檻，有利于選擇優(yōu)秀企業(yè)，有利于建筑市場的規(guī)范有序競爭；再次，合理加大標段使施工企業(yè)重視項目，主動增加技術力量和設備投入，在軌道交通建設管理資源、技術資源十分緊張的情況下，有助于引入優(yōu)秀人才強化工程質量安全管理，提高管理水平。
??????? 3.注重應急管理，強化險情處置工作
??????? 軌道交通建設所面臨的地表建（構）筑物環(huán)境、地下管線環(huán)境、工程地質和水文地質環(huán)境的復雜性、多樣性和不確定性，加大了施工難度和安全風險，事故和險情還難免發(fā)生。為最大程度地控制險情發(fā)展，減少損失，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，政府部門、各軌道交通工程參建單位積極強化應急管理工作：
??????? ?。?）實施“三級”應急管理體系
