?　1 引言
??? 　? 安全監(jiān)理工作是受建設(shè)單位的委托，按照合同規(guī)定的要求，完成授權(quán)范圍內(nèi)的工作。安全監(jiān)理的任務(wù)主要是貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策，督促施工單位按照安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，消除施工中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，有效的杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
??????? 安全監(jiān)理工作是工程監(jiān)理工作內(nèi)容的一個(gè)重要組成部分。安全與質(zhì)量、進(jìn)度、投資等共同組成一個(gè)完整的工程項(xiàng)目目標(biāo)體系，它們之間的關(guān)系有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，表現(xiàn)出即對(duì)立又統(tǒng)一；即相互排斥又相互依存?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的出臺(tái)，其對(duì)安全監(jiān)理責(zé)任的界定，是對(duì)監(jiān)理工作內(nèi)容的補(bǔ)充和完善。在工程項(xiàng)目的施工階段，工程監(jiān)理單位是責(zé)任主體之一，因此監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師必須充分重視和加強(qiáng)工程施工安全監(jiān)理的管理，增強(qiáng)監(jiān)理責(zé)任的防范意識(shí)。只有這樣，才可能有效地避免承擔(dān)安全監(jiān)理的責(zé)任。
?????? 2 在實(shí)施安全監(jiān)理工作前的工作
??? 2.1建立安全組織機(jī)構(gòu)
??? 監(jiān)理機(jī)構(gòu)首先在內(nèi)部設(shè)立安全組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督和管理。組織機(jī)構(gòu)要對(duì)國(guó)家法律、法規(guī)知識(shí)了解掌握；并貫穿到工程中去。在組織機(jī)構(gòu)建立完善的同時(shí)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，簽訂安全責(zé)任狀，要具體落實(shí)到每一位監(jiān)理人員。
??? 2.2制定相關(guān)的《內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制》
??? 明確監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師以及監(jiān)理員在安全生產(chǎn)監(jiān)控中的職責(zé)
??? （1）監(jiān)理工程師：應(yīng)做好相應(yīng)指導(dǎo)性工作，包括審核施工組織設(shè)計(jì)中安全生產(chǎn)管理保證體系，核查督促施工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及各項(xiàng)管理技術(shù)措施制定和落實(shí)，經(jīng)常組織監(jiān)理人員進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，發(fā)生事故后參加事故調(diào)查等。
??????? （2）專業(yè)監(jiān)理工程師：對(duì)施工單位在施工中或交叉作業(yè)時(shí)涉及施工安全問(wèn)題時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)，落實(shí)安全質(zhì)保體系相關(guān)內(nèi)容，認(rèn)真督促執(zhí)行施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施，隨時(shí)檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)各項(xiàng)防護(hù)措施、設(shè)備使用情況，督促檢查施工作業(yè)人員正確使用防護(hù)用品，發(fā)生事故立即報(bào)告監(jiān)理工程師。
??????? （3）監(jiān)理員：根據(jù)監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師的工作安排，加強(qiáng)日常安全檢查和巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)各方反饋，并督促施工方對(duì)安全隱患落實(shí)整改。
?????? 2.3確立《內(nèi)部安全檢查制度》
??? 　　按不同專業(yè)，明確人員分工，檢查時(shí)間，部位，頻率，方法等。
??????? （1）施工企業(yè)安全管理制度及檢查落實(shí)--應(yīng)由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)。
??????? （2）施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工情況檢查落實(shí)--應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員負(fù)責(zé)。
??????? （3）防護(hù)情況檢查落實(shí)--主要應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員負(fù)責(zé)。
??? （4）施工臨時(shí)用電檢查落實(shí)--由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員負(fù)責(zé)。
??? 2.4編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則
??? 對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程在施工開始前編制專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則由專業(yè)監(jiān)理工程師編制，經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的依據(jù)：
??? （1）已批準(zhǔn)的安全監(jiān)理規(guī)劃。
??? （2）相關(guān)的法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件。
??? （3）施工組織設(shè)計(jì)。
??? （4）其他規(guī)范性文件等。
??? 2.5對(duì)施工單位的審查
??? 對(duì)施工單位的審查主要包括以下幾方面：
??? （1）審查施工單位的安全生產(chǎn)管理體系
??? 施工單位自身健全的安全管理體系和安全施工能力是施工安全的基礎(chǔ)保證。因此安全監(jiān)理的重點(diǎn)首先是督促施工單位建立健全各項(xiàng)安全管理制度，落實(shí)各級(jí)安全施工責(zé)任制，要核查施工單位的安全生產(chǎn)管理體系及安全管理措施是否到位，主要應(yīng)核查如下內(nèi)容：
???????? 1）安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)；
???????? 2）安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況；
???????? 3）安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理制度；
???????? 4)安全教育培訓(xùn)制度；
???????? 5）安全檢查制度；
???????? 6）安全事故報(bào)告制度等；
????? 7）現(xiàn)場(chǎng)事故處理應(yīng)急預(yù)案。
??? （2）審查施工單位的安全設(shè)施、設(shè)備、特種作業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的報(bào)驗(yàn)手續(xù)
??? （3）審查施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置
??? （4）審查安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案
??? 　監(jiān)理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)把分部分項(xiàng)工程的開工審核關(guān)，核查施工單位的安全技術(shù)措施是否到位，在施工組織不到位、施工安全技術(shù)措施不落實(shí)的情況下不能同意動(dòng)工；監(jiān)理機(jī)構(gòu)要把好《施工組織設(shè)計(jì)》、《專項(xiàng)安全施工方案》、分部工程作業(yè)指導(dǎo)書以及重要作業(yè)的施工方案的審查關(guān)，應(yīng)從以下三個(gè)方面進(jìn)行深入細(xì)致的審查：第一是審查施工企業(yè)內(nèi)部的編制、審批程序是否符合有關(guān)要求；第二是審核要以規(guī)程、規(guī)范為依據(jù)，并注重針對(duì)性和可操作性；第三是審查各種《專項(xiàng)安全施工方案》的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容是否滿足技術(shù)可行、安全可靠的要求。對(duì)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的《專項(xiàng)安全施工方案》不能在工程上實(shí)施，對(duì)重要及危險(xiǎn)作業(yè)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，實(shí)施必要的旁站監(jiān)理。
??? 2.6審查施工單位應(yīng)急救援預(yù)案
??? 3在施工階段的安全監(jiān)理工作
?????? 　在施工階段，安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容就是通過(guò)有效手段，監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)安全施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。
??? 3.1安全監(jiān)理實(shí)施程序：
?????? （1） 監(jiān)理措施的形式
??????? 1）發(fā)出口頭通知（及時(shí)以書面形式確認(rèn)）；
??????? 2）簽發(fā)書面通知、指令；
??????? 3）召開專題監(jiān)理例會(huì)；
??????? 4）簽發(fā)“工程暫停令”；
??????? 5）向上級(jí)主管部門報(bào)告。
?????? （2）監(jiān)理措施實(shí)施程序
??????? 1）發(fā)出口頭通知
??????? 在日常的現(xiàn)場(chǎng)巡視、檢查工作中，若發(fā)現(xiàn)存在違反“強(qiáng)制性條文規(guī)定”的現(xiàn)象，或安全事故隱患，應(yīng)首先及時(shí)口頭通知施工方，要求立即采取措施整改（事后應(yīng)及時(shí)采用書面通知予以確認(rèn)）。