一、安全管理實施的涵義

　　安全管理實施指用行動來實現(xiàn)安全政策、安全指令等。安全管理中講的實施，指的是安全決策、安全計劃形成后，為達到預期安全目標而進行的全部活動，也就是為實現(xiàn)安全決策、安全計劃而采取的所有行動。

　　在企業(yè)整個安全管理過程中，實施與安全決策、安全計劃既有聯(lián)系又有區(qū)別。一方面，實施是安全決策、計劃的執(zhí)行，沒有安全決策、計劃就無所謂安全實施；同時在安全管理實施中往往滲透著安全決策和計劃。安全實施的過程是一個復雜的過程，往往會出現(xiàn)一些意想不到的新情況、新問題影響實施的順利進行，要解決這些問題，就必須作出決策；還有，作為下級組織實施上級組織的安全決策、計劃，必須結合本部門、本單位的具體情況作出更為具體的安全決策、計劃。所以，安全決策、計劃的實施總是互相聯(lián)系、互相依存、互相滲透的。另一方面，安全管理實施和安全決策、計劃無論在安全活動的主體、擔負的任務和使用的方法等方面都是不完全相同的，是不能互相代替的活動。當然，這并不排除在安全生產(chǎn)實踐中，作為具體的實施人員既是安全決策、計劃者，又是安全實施者；既要實施上級的安全決策計劃，又要為本單位的具體安全活動作決策和計劃。

　　二、安全管理實施的特點

　　安全管理實施是介于安全決策、計劃和管理對象之間的中間環(huán)節(jié)。沒有完滿的安全實施就談不上完成安全管理任務。安全管理實施既要忠實地執(zhí)行安全決策和計劃，又要將安全決策和計劃變?yōu)榫唧w行動。安全管理實施的這種特點定位，決定了它具有不同于其他管理環(huán)節(jié)的特點。

　　1．目標性

　　安全管理實施是在安全目標已定的情況下進行的，因此，是一項目的性很強，很具體的活動。這就要求整個安全管理實施過程的一切活動都必須圍繞安全目標而開展；衡量安全管理實施活動好壞 的標準就是是否有利于如期或提前達到安全決策、計劃所現(xiàn)定的安全目標。背離了安全目標，一切轟轟烈烈的行動都是毫無意義的。在安全管理實施活動中，安全管理者要特別防止搞偏離安全目標的熱熱鬧鬧的花架子，影響安全管理目標的最終實現(xiàn)。要始終堅持正確的方向，圍繞安全目標而開展各項工作。

　　2．實務性

　　在每一個安全管理的鏈條中，每一環(huán)節(jié)都有其特定的功能和作用，每一環(huán)節(jié)的工作都有其特性，安全管理實施相對于安全決策、計劃、總結、評價等環(huán)節(jié)來說，則顯得實務性更強一些。安全決策、計劃主要是人們根據(jù)實際情況而在頭腦中產(chǎn)生的對未來的謀劃，相對來說是一種“務虛”活動。而安全管理實施則不同，它是執(zhí)行安全決策、落實安全計劃的具體活動。這些活動都是要實實在在干的，有一點不實在就有一分不落實。安全管理實施的實務性要求在實施中，安全管理者的工作必須扎實、細致，必須隨時掌握實際情況，對職工作出及時、具體、明確的安全工作安排。

　　3．再創(chuàng)造性

　　安全管理實施并不是單純地、機械地執(zhí)行安全決策、計劃，它需要參與安全管理實施的人員發(fā)揮主觀能動作用，創(chuàng)造性地開展工作。這是因為，一方面，不可能有百分之百正確的安全決策、計劃；即使有完全正確的安全決策、計劃，客觀情況也難免發(fā)生變化。這就需要安全管理實施人員積極主動地掌握情況變化，及時采取應變措施，妥善地解決實施過程中出現(xiàn)的問題。另一方面，相對地講，安全管理實施主要是下級執(zhí)行上級的安全決策、計劃的活動，而上級的安全決策、計劃往往是從全局出發(fā)的，不可能與每一個具體單位的具體條件完全吻合。這就需要安全管理實施者將安全決策、計劃與本部門、本單位的實際情況相結合，創(chuàng)造性地制定貫徹落實上級安全決策、計劃的具體辦法，才能使整個安全管理實施活動卓有成效。安全管理實施的再創(chuàng)造性的特點，要求在實施活動中，必須做到既忠實于上級的安全決策、計劃，來不得半點討價還價，又要從實際出發(fā)，創(chuàng)造性地將上級的安全決策、計劃化為具體行動。要力戒對上級指示采取不負責任，對職工利益不聞不問，機械地照抄、照搬上級安全決策和計劃的不良做法。