1、目的
為了充分識(shí)別與評(píng)價(jià)公司生產(chǎn)過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并在出現(xiàn)新問(wèn)題時(shí)能及時(shí)更新控制，實(shí)現(xiàn)安全管理關(guān)口前移，達(dá)到事前預(yù)防、消減危害、控制風(fēng)險(xiǎn)的目的，特制訂本程序。
2 、適用范圍
本程序適用于本公司進(jìn)行危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃。
3、職責(zé)與分工
主管部門：安全部。負(fù)責(zé)公司危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃，組織并監(jiān)督檢查各相關(guān)部門、單位的具體實(shí)施。
相關(guān)部門：生產(chǎn)部；負(fù)責(zé)組織實(shí)施本系統(tǒng)內(nèi)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃。
各部門、車間。負(fù)責(zé)本單位的危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃。
4 、內(nèi)容與要求
4.1 、術(shù)語(yǔ)
4.1.1 、危害：可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。
4.1.2、風(fēng)險(xiǎn)：特定危險(xiǎn)性事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。
4.2 、公司組織以總經(jīng)理為組長(zhǎng)、各級(jí)安全管理人員、技術(shù)人員、各職能部門和生產(chǎn)車間主要負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員代表為組員的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全公司范圍的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制工作。
4.3 、危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制的范圍包括公司進(jìn)行的所有常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)、所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員的活動(dòng)和作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的所有設(shè)備設(shè)施。危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)為確定設(shè)備要求、明確培訓(xùn)需求、建立運(yùn)行控制和對(duì)所需控制活動(dòng)的監(jiān)測(cè)提供信息，以保證實(shí)施的有效性和及時(shí)性。
4.4 、辨識(shí)危害時(shí)，應(yīng)充分考慮三種狀態(tài)、三種時(shí)態(tài)和七種危害。
4.4.1、三種狀態(tài)：包括正常、異常和緊急狀態(tài)。連續(xù)生產(chǎn)過(guò)程，屬正常狀態(tài)。生產(chǎn)的開(kāi)始和臨近結(jié)束時(shí)，危害與正常狀態(tài)有較大的不同，屬異常狀態(tài)。緊急狀態(tài)則是火災(zāi)、大風(fēng)、暴雨、風(fēng)暴等情況，對(duì)可預(yù)見(jiàn)的緊急狀態(tài)，應(yīng)有相應(yīng)的計(jì)劃、措施，以保證其影響最小化。
4.4.2 、三種時(shí)態(tài)：過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)，辨識(shí)危險(xiǎn)時(shí)應(yīng)在對(duì)現(xiàn)有的危害進(jìn)行充分考慮的同時(shí)，也要看到以往遺留的風(fēng)險(xiǎn)以及策劃中的活動(dòng)可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)在盡可能全面地考慮生活活動(dòng)的各個(gè)方面使風(fēng)險(xiǎn)得到控制。
4.4.3 、七種危害類型：機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能、放射能、生物因素、人機(jī)工程因素（生理、心理）。
4.5 、危害辨識(shí)應(yīng)依據(jù)本單位區(qū)域范圍、生產(chǎn)性質(zhì)和時(shí)限進(jìn)行確定，以保證該方法是主動(dòng)的而不是被動(dòng)的。危害辨識(shí)應(yīng)從基層做起，各部門也應(yīng)對(duì)自己的管理活動(dòng)中存在的危害進(jìn)行辨識(shí)。危害辨識(shí)一般可通過(guò)以下方法進(jìn)行。
4.5.1、詢問(wèn)、交談
由對(duì)某項(xiàng)工作具有一定經(jīng)驗(yàn)的人組成小組（一般3-5人），分析某項(xiàng)工作中存在的危害，可初步分析出該項(xiàng)工作存在的所有危害。
4.5.2、現(xiàn)場(chǎng)勘察和工作經(jīng)驗(yàn)判斷
由具有一定安全技術(shù)知識(shí)和掌握職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和要求的人組成小組（一般2-3人），進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察。通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境或工作經(jīng)驗(yàn)判斷，發(fā)現(xiàn)存在的危害。
4.5.3 、查閱有關(guān)記錄
通過(guò)查閱事故、事件、職業(yè)病記錄，從中發(fā)現(xiàn)存在的危害。
4.5.4 、獲取外部信息
從同行業(yè)或類似行業(yè)、文獻(xiàn)資料、聘請(qǐng)專家咨詢等方面獲取有關(guān)危害信息，包括貨主及其他相關(guān)方的要求，加以分析研究從中辨識(shí)存在的危害。
4.5.5、工作任務(wù)分析
通過(guò)分析員工工作任務(wù)中所涉及的危害，辨識(shí)有關(guān)的危害。
4.5.6 、安全檢查表
運(yùn)行已編制好的安全檢查表，進(jìn)行系統(tǒng)的安全檢查，從而辨識(shí)出存在的危害。
4.5.7、其他適應(yīng)的辨識(shí)方法。
4.5.8 、下列四種危害，應(yīng)定為本單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)級(jí)別較高的危害
A --曾發(fā)生過(guò)事故，至今無(wú)合理控制措施的；
B-- 直接觀察到可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的錯(cuò)誤，且無(wú)適當(dāng)控制措施的；
C --不符合職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的；
D-- 相關(guān)方依據(jù)法律法規(guī)及其他要求或局及公司所做承諾提出的合理抱怨。
4.5.9 、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方式可分為定性評(píng)價(jià)和半定量評(píng)價(jià)兩種。
定性評(píng)價(jià)一般適用于可以比較直觀得出結(jié)論的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；其它不宜直觀得出結(jié)論的風(fēng)險(xiǎn)可通過(guò)公式（D=LEC）進(jìn)行半定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。其中：D-風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)值，L-發(fā)生事故的可能性大小，E-暴露于風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度，C-發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。
4.6、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施
4.6.1、各部門、單位統(tǒng)一組織部門負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)、生產(chǎn)骨干進(jìn)行本部門、單位危害辨識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
4.6.2、安全部匯總各部門、單位的危害辨識(shí)，統(tǒng)一組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組進(jìn)行公司的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，編制重大危險(xiǎn)源清單。