安全管理就是組織的各層次人員為實現(xiàn)安全行為目標，按照一定的安全管理程序，科學地組織、指揮和協(xié)調全體員工從事安全的行為活動。由此可見，程序在安全管理工作中起著至關重要的主導作用。
        一、程序化，決策者不該覺得失落
        正當?shù)膰栏竦陌踩芾沓绦蚧蛟S會使決策者失去揮灑自如的快意，卻可以保證這個組織安全運轉的穩(wěn)健和持久，使決策者有更多的時間和精力去考慮方向性的事。按安全程序辦事才能使組織的各個環(huán)節(jié)活動納入控制之中，也就是安全全過程的控制。一個組織的安全管理是否成熟，應該看它是靠人治辦事，還是靠安全法治辦事。按安全法治辦事不是對決策者個人的挑戰(zhàn)，而是把決策者的思想、風格規(guī)范化和效能化，并最終形成一種組織的安全文化。
        把處置常態(tài)安全事件的常規(guī)決策和處置異常安全事件的應急決策用“文件化”的形式固定下來，使之成為辦事程序。這并非是讓我們的頭腦僵化、機械化，而我們的“意識流”、“頭腦風暴”要在開發(fā)、策劃階段發(fā)揮作用，要掌握好做事情的階段性特征。
        當然，按安全程序辦事不會也不可能排斥決策者的戰(zhàn)略思考和風險決策的作用。一個組織進入成熟期也會不時遇到既定程序所無法容納的非常態(tài)安全事件，更何況現(xiàn)在已是信息化時代。按安全程序辦事，也要領導藝術。只要我們適時調整安全程序、不斷改進、及時完善就會無往而不勝。
        二、組織安全價值的實現(xiàn)要依附于程序
        安全程序的設置是為了實現(xiàn)組織的安全價值。然而，不可否認的是，在某些情況下，組織安全價值不通過正當程序或違反程序也是可以取得的。但法治化的環(huán)境中不允許通過非程序的手段獲取組織安全價值，組織安全價值的取得不是絕對的，而是在安全程序范圍內存在的，它不能離開安全程序而獨立存在。這也就是說安全程序獲得了獨立于組織的安全價值。即然有了文件化的安全程序，人們只要照著安全條文辦就不會工作混亂、就不會出安全事故；個人利益上的價值標準取向按程序辦，大家也都不會有意見。
        安全程序上的公正同樣可以凝聚人才，靠安全程序管理，“一個安全管理人員走了, 另一個安全管理人員馬上可以接著干”。
        任何事物都有其必然規(guī)律，科學的本質不是去改變規(guī)律。經(jīng)常不按安全程序做事必然會出安全問題，僥幸的平安會帶來更大的不幸。按照安全程序去做出了安全問題，除去不可抗拒力就是安全程序本身缺陷的原因。
        合格的安全管理應具有可預見性，并且其自身就有一整套科學嚴謹?shù)陌踩绦?。即由危害的辨識、風險的評價、風險的控制以及各種應急預案等環(huán)節(jié)構成。
        科學的安全程序應具備自動的檢查確認和修復功能，它在實現(xiàn)任何輸入與輸出時都將全部過程設計成封閉的環(huán)，并且有確認節(jié)點和預防糾正措施做保障，形成嚴謹有效的ＰＤＣＡ循環(huán)。
        有的放矢，按照設計的程序實現(xiàn)組織的安全價值，用安全程序控制排除意外的任何可能，使每一個過程在增值的同時；或是鏈接各個過程的同時，始終遵循著安全程序。
        三、對程序的重視程度，
        標志著一個組織安全管理的規(guī)范程度
        許多人都認為：組織成功的關鍵在于“高質量人才”的聘用；實現(xiàn)安全管理的關鍵在于“各種資質”的獲取和部門、崗位的設立。其實，從人與機器和環(huán)境的本質安全入手，人的本質安全是指：不但要解決人的知識、技能、意識素質，還要從人的觀念、倫理、情感、態(tài)度、認知、品德等人文素質入手，從而創(chuàng)建組織的安全文化。無論是執(zhí)行“三同時”原則，還是推行安全目標管理、無隱患管理等。有效的安全管理最終取決于安全程序的控制，一套完整、科學的安全程序是實現(xiàn)行為安全目標的鏈條。程序控制才是取勝的根本保證。程序對一個組織的活動變化反應是最敏感的，程序的不斷優(yōu)化以極其清晰的對比，反襯出這個組織活動中的漸變。清楚地反映出組織內理念發(fā)展轉變的過程，可以說：“對安全程序的重視程度，標志著一個組織安全管理的規(guī)范程度。”
        安全管理由近代的事故管理，發(fā)展到現(xiàn)代的隱患管理。早期，人們把安全管理等同于事故管理，是事故后管理，是建立在事故致因理論基礎上的管理，顯然僅僅圍繞事故本身作文章，安全管理的效果是有限的。只有強化了隱患的控制，消除危險，事故的預防才有效。因此，60年代發(fā)展起來的安全系統(tǒng)工程強調了系統(tǒng)的危險控制，強化超前和預防型管理。揭示了隱患管理的機理。21世紀，隱患管理將得到推行和普及，成為現(xiàn)代的科學管理。
        　　隨著安全管理科學的發(fā)展，人們逐步認識到，安全管理是人類預防事故三大對策之一，科學的管理講究協(xié)調安全系統(tǒng)中的人－機－料－法－環(huán)諸因素，它體現(xiàn)在程序中。安全管理不僅是技術的一種補充，更是對作業(yè)人員、技術和活動過程的安全控制與協(xié)調，安全程序控制起著至關重要的作用。
        　　安全管理已從傳統(tǒng)的行政手段、經(jīng)濟手段、以及常規(guī)的監(jiān)督檢查，發(fā)展到現(xiàn)代的法治手段、科學手段和文化手段；從基本的標準化、規(guī)范化管理，發(fā)展到以人為本、科學管理的技巧與方法。21世紀，安全管理系統(tǒng)工程、安全評價、風險管理、預期型管理、目標管理、無隱患管理、行為抽樣技術、重大危險源評估與監(jiān)控等現(xiàn)代安全管理方法，將會大顯身手，按照安全程序來規(guī)范安全管理的手段將成為重要的安全管理方法。
        我國的安全管理正在走向國際化、法治化和標準化，許多原則和標準都需要與國際通行標準相一致，實際上就是要求我們走向程序，無論是經(jīng)濟上的，亦或是其它領域的都要求消除一切非程序的現(xiàn)象，程序的價值之所在將愈加顯現(xiàn)。
        四、健全安全程序化機制，可以規(guī)范企業(yè)的安全管理
        通過人類長期的安全生產活動實踐，以及安全科學與事故理論的研究和發(fā)展，人們已清楚地認識到，要有效的預防生產與生活中的事故、保障人類的安全生產和安全生活，人類有三大安全對策，一是安全工程技術對策，這是技術系統(tǒng)本質安全化的重要手段；二是安全教育對策，這是人們安全素質的重要保障措施；第三就是安全管理對策，這一對策既涉及到物的因素，即對生產過程設備、設施、工具和生產環(huán)境的標準化、規(guī)范化管理。也涉及人的因素，即作業(yè)人員的行為科學管理等。
        再好的安全程序，都需要人來設計和執(zhí)行。充分體現(xiàn)以人為本的安全思想是程序化管理的宗旨。
        同理，事故的發(fā)生原因大多數(shù)情況是不按程序辦事（即：違章作業(yè)）造成的，這些低級錯誤往往讓人一目了然。若能夠分析、判斷出造成事故原因是在程序上存在缺陷和漏洞，不符合某些相應的安全要求，這才是調查人員專業(yè)素質水平的充分體現(xiàn)。
        預防性安全管理，圍繞程序控制建立一種從上到下科學的約束機制和考核機制，在預先設計好的確認點上實施授權級別監(jiān)控，獨立的權威性安全驗證。
        首先在組織中營造一個小的安全科學環(huán)境，當社會形成氣候時會形成一個大的安全科學環(huán)境。由行業(yè)安全文化進而變成社會安全文化。
        因此，我們需要擺脫許多傳統(tǒng)，痛苦地割除一些自身習慣性違章，甚至做出某些利益上必要的犧牲，可我們換來的卻是一個嶄新的安全文化、一個更具競爭力和成長性的安全文化組織。
        安全原理是人類安全活動的基本理論和策略，程序控制是安全管理的瓶頸，是安全管理科學發(fā)展的基石，是人類預防事故的重要理論核心。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，隨著安全管理科學的發(fā)展，以及國際質量管理體系標準、環(huán)境管理體系標準和職業(yè)健康安全管理體系標準的推行，新世紀人們將不斷探求先進、適用、有效的安全程序原理，從而進一步規(guī)范企業(yè)的安全管理。 
            有了豐富而充實的安全理論，安全科學技術的發(fā)展也就有了堅實的基礎。人類實現(xiàn)了真正安全原理的掌握，懂得自覺按程序辦事，才能改變自身對事故的認識和態(tài)度，才能使人們從今天安全生產和生活的必然王國走向未來人類安全生存與發(fā)展的自由王國。 
        　　任何科學的東西，必然要不斷地發(fā)展和更新，今天的現(xiàn)代安全管理方法會成為將來傳統(tǒng)的方法，一門科學只有不斷的創(chuàng)新和發(fā)展，有所改進才會有生命力。因此，現(xiàn)代是相對的，科學是永恒的，安全管理原理、程序控制理論是現(xiàn)代企業(yè)安全科學管理的基礎、戰(zhàn)略和綱領。 因此，只有不斷地完善和運用程序，才能不斷地規(guī)范企業(yè)的安全管理，才能改變人類用健康、生命、生態(tài)環(huán)境的風險為代價換來短期的利益思想，才能為人類安全健康事業(yè)作出更大的貢獻。