?? 特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作是安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育的重要內(nèi)容，是國家為加強危險崗位的有效管理而制定的一項強制性政策。近幾年對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作得到逐漸加強，并步入正軌，企業(yè)和個人都會主動地組織和參加培訓(xùn)、考核，取證上崗，無證上崗的情況正逐漸消失。但是，在此項工作取得顯著成效的同時，也存在著不少不容忽視的問題，必須認真對待這些問題采取有效措施，加快解決，才能保證培訓(xùn)工作的質(zhì)量，才能達到持證上崗的真正意義。

??? 一、我省在特種作業(yè)人員培訓(xùn)中存在的主要問題：

??? 1.部門之間的職能交叉帶來重復(fù)培訓(xùn)問題。

??? 根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及國家經(jīng)貿(mào)委《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》(13號令)，已經(jīng)明確了十多種特種作業(yè)工種，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)對其進行考核、管理。但事實上，建設(shè)系統(tǒng)、質(zhì)量監(jiān)督部門、電力系統(tǒng)等部門也有相關(guān)文件和政策，與安全監(jiān)督部門存在職能上的交叉，責任權(quán)限不清，造成各部門、各層次都在培訓(xùn)，大有一哄而上的局勢，造成重復(fù)培訓(xùn)，使受訓(xùn)單位和個人無所適從，加大了企業(yè)和有關(guān)人員的負擔。

??? 2.特種作業(yè)人員的范圍界定不清晰。

??? 目前按規(guī)定有13種特種作業(yè)，但實際中有很多應(yīng)納入的工種未能包含，如危險化學品操作工等；而有些未納入的又以文件形式將其包含在內(nèi)，如將加油站操作工列入特種作業(yè)人員，實際中法律依據(jù)不足，培訓(xùn)也很難開展。

??? 3.培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)、師資資格問題。

??? 培訓(xùn)機構(gòu)數(shù)量不少，但未具備資質(zhì)的單位或機構(gòu)也在培訓(xùn)，有的培訓(xùn)機構(gòu)聘用的教師綜合素質(zhì)較差，不具備必須的專業(yè)技術(shù)知識和相關(guān)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識，未取得相應(yīng)的有關(guān)部門的教師資格認可，導(dǎo)致整個培訓(xùn)質(zhì)量差，企業(yè)有怨言，政府權(quán)威性受影響。

??? 4.培訓(xùn)機構(gòu)沒有嚴格按照相關(guān)規(guī)定開展進行培訓(xùn)的問題。

??? (1)有的沒有經(jīng)過認可的未取得培訓(xùn)資質(zhì)的也進行培訓(xùn)，有的培訓(xùn)機構(gòu)為了減少開支，沒有按國家頒發(fā)的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核標準》進行，減少了“授課時數(shù)”；有的培訓(xùn)單位組織培訓(xùn)班時，由于條件所限，只進行了理論考試，不進行實際操作的考核；有的培訓(xùn)單位考試要求不嚴，安排的是閉卷考試，實則開卷考試，更有甚者是由他人代考，自己只是簽名。

??? (2)特種作業(yè)人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)工作薄弱。

??? 有的培訓(xùn)機構(gòu)安全培訓(xùn)管理工作基礎(chǔ)較差，沒有建立特種作業(yè)人員培訓(xùn)檔案。學員報名培訓(xùn)前未對“身體健康”項目進行核查，沒有體檢只要有單位證明即可，造成有的特種作業(yè)人員患有某種“禁忌癥”，卻仍在從事不得進行的特種作業(yè)；對“文化程度”一欄也睜一眼閉一眼，未達到實際文化水平的也參與培訓(xùn)；考核不過關(guān)的往往以“已收培訓(xùn)費了怎么也得讓人家過”的說法千方百計幫助“過關(guān)”。學員的學籍檔案未能如實完整建立等。