一、從環(huán)境質(zhì)量的新觀點(diǎn)出發(fā)，任何物質(zhì)若以不恰當(dāng)?shù)姆N類(如自然界原來沒有的各種人工合成的新物質(zhì)、農(nóng)藥等)、數(shù)量(大大超過自然容量)、濃度(超過本底很多倍)、形態(tài)(如有機(jī)汞比無機(jī)汞的毒性大得多)、價(jià)態(tài)(如鉻、砷等不同價(jià)態(tài)的毒性相差很大)、途徑(如酚、氰等易生物自凈的物質(zhì)，進(jìn)入大氣比進(jìn)入水、土的危害就大得多，進(jìn)入地下水就比進(jìn)入地表水危害大得多)、速率(超過自凈極限能力很多)、運(yùn)動(dòng)方式(如噪音、振動(dòng)等)進(jìn)入或作用于環(huán)境系統(tǒng)，打破環(huán)境物質(zhì)的正常循環(huán)和平衡，干擾和破壞生態(tài)系統(tǒng)的正常循環(huán)和平衡，影響和威脅到人體和子孫后代的健康，造成國民經(jīng)濟(jì)的巨大損失的，就都可能成為“污染物”或“污染因子”，這些污染物或污染因子的來源便稱為“污染源”。
按聯(lián)合國人類環(huán)境會(huì)議資料《有廣泛國際意義污染物的控制與鑒定》規(guī)定的污染物有物理的、化學(xué)的、生物的及綜合的共二十八類(1)，實(shí)際上按照我們前面建立的觀點(diǎn)，污染物的種類還要多得多，幾乎一切自然界的物質(zhì)及全部人工合成物質(zhì)都有可能成為污染物。例如，我們?nèi)巳嗣刻於家?ldquo;鹽”，一般并不認(rèn)為它也會(huì)是一種污染物。而在北京東南郊二百多平方公里的范圍內(nèi)，每年從化工區(qū)排放廢水中的酸、堿、鹽高達(dá)三萬多噸，酸、堿最后也中和成鹽，占廢水總排污染物的76％(2)。鹽，也成了北京東南郊一項(xiàng)重要污染物。它污染了河道，在北京淡水河道中發(fā)現(xiàn)了咸水藻(初步鑒定)(3)；它污染了地下水，使地下水化學(xué)類型變異(4)，硬度迅速上升(5，6)，每年造成的經(jīng)濟(jì)損失粗估達(dá)一億元以上(6)。
人類通過工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城建、交通、生活、科學(xué)活動(dòng)、軍事活動(dòng)等各種方式，向環(huán)境系統(tǒng)排放各種污染物，而從總體及發(fā)展觀點(diǎn)看，則以工業(yè)廢氣、廢水、廢渣(“三廢”)占有最重要的地位。工業(yè)“三廢”中所含的污染物種類多、成分雜、數(shù)量大、毒性強(qiáng)、濃度高、速率快、難自然降解、連續(xù)排放，加上復(fù)雜的綜合作用、累積作用、富集作用，通過各種方式和途徑進(jìn)入環(huán)境系統(tǒng)，參加了大氣環(huán)流、水循環(huán)、元素的循環(huán)，進(jìn)入或作用于生態(tài)系統(tǒng)及人體，危及生態(tài)正常平衡、人體健康以至遺傳因子，造成了當(dāng)代眾所周知的環(huán)境污染問題、環(huán)境公害事件及環(huán)境污染疾病和潛在的所謂“文明病”，引起了全人類的關(guān)注。為此召開了人類環(huán)境會(huì)議，各國都形成了環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)管理的龐大體系。因此，環(huán)境污染源的調(diào)查、評(píng)價(jià)及控制，是環(huán)境保護(hù)科學(xué)、技術(shù)、管理的最基礎(chǔ)性工作，首先，又要抓住工業(yè)污染源的調(diào)查、評(píng)價(jià)和控制。
       二、工業(yè)污染源的評(píng)價(jià)，是污染源工作三步曲的中間環(huán)節(jié)，它是在調(diào)查基礎(chǔ)上的提高，是為控制服務(wù)的。它的主要任務(wù)是為了從千百萬種復(fù)雜的污染物中查明主要污染物、主要污染源、主要排放方式、途徑、特點(diǎn)和規(guī)律。所謂“主要污染物”，顯然是那些數(shù)量 大、毒性強(qiáng)、難生物分解、易生物富集、易進(jìn)入或作用于人體的污染物。根據(jù)我國各地污染源調(diào)查評(píng)價(jià)工作的經(jīng)驗(yàn)和我們自己的體會(huì)，無論哪個(gè)地區(qū)，不管污染物的種類多么復(fù)雜，經(jīng)過科學(xué)評(píng)價(jià)后，總是只有上十種主要污染物，它們?cè)诳偟奈廴疚锉戎厣蠀s占百分之九十左右，這就為污染源的控制、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境質(zhì)量研究、環(huán)境區(qū)域規(guī)劃、環(huán)境管理、環(huán)境治理、環(huán)境醫(yī)學(xué)等環(huán)境保護(hù)各個(gè)方面提供了科學(xué)依據(jù)，避免了盲目性。
工業(yè)污染源的種類繁多，成分復(fù)雜，排放方式各異，人們是無法直接比較它們的關(guān)系，必需經(jīng)過“標(biāo)準(zhǔn)化”處理，進(jìn)行相對(duì)的間接的比較，就好象商品之間難于直接交換，但可以通過錢來進(jìn)行彼此的交換一樣。
所謂“標(biāo)準(zhǔn)化”，就是運(yùn)用抽象思維，進(jìn)行科學(xué)的抽象，實(shí)現(xiàn)指數(shù)化，建立指數(shù)化系統(tǒng)，有利于運(yùn)用數(shù)學(xué)方法定量表達(dá)，也有利于應(yīng)用電子計(jì)算機(jī)來解決復(fù)雜的污染源評(píng)價(jià)問題。同理，還可推廣于整個(gè)環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究及管理系統(tǒng)之中(如環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、環(huán)境管理、環(huán)境質(zhì)量與健康相關(guān)研究等)。
馬克思在研究商品價(jià)值時(shí)指出：“我們應(yīng)當(dāng)有可能把一切商品化為一種它們所共有的表現(xiàn)形式，只是按照它們所含有的同一尺度的比例去區(qū)別它們”(7)。根據(jù)這一思想原理，我們應(yīng)當(dāng)有可能將一切環(huán)境因子化為“某種第三種東西”(7)的統(tǒng)一尺度，比如無量綱指數(shù)、體積、錢等。這樣就可以使看來似乎無關(guān)的環(huán)境因素、似乎無法比較的環(huán)境因子，都可以按照新的統(tǒng)一尺度進(jìn)行衡量比較，進(jìn)而進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，用它們的比例去區(qū)別它們各占的比重大小，從而指出輕重緩急，指出優(yōu)先控制的重點(diǎn)、方向和途徑。
       三、標(biāo)準(zhǔn)化的通式：
指數(shù)＝實(shí)測值／標(biāo)準(zhǔn)值
由于評(píng)價(jià)的目標(biāo)、因子、標(biāo)準(zhǔn)不同，不可能找到一種適用于一切的標(biāo)準(zhǔn)化方法，我們通過污染源的評(píng)價(jià)及環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)研究，逐步形成了如下污染源標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)系列：
M＝CI／C0；N＝CiQI／C0＝qI／C0＝MQi；
O＝nqI／C0＝nMQj＝nN；
P＝mnqI／C0＝mnMQI＝mnN＝mO
上述系列指數(shù)的名稱和物理含義如下：
M棗等標(biāo)指數(shù)(無量綱)，系實(shí)測因子的濃度值Ci(濃度單位)與該因子的標(biāo)準(zhǔn)濃度值C0(濃度單位)之比值。其值大小表示等于標(biāo)準(zhǔn)的倍數(shù)。
N----等標(biāo)排放量(介質(zhì)的量的因次)，系實(shí)測因子的濃度值Cj乘以包含該因子的載體流量Qi(量的單位)與該因子的標(biāo)準(zhǔn)濃度值C0之比值，或?yàn)樵撘蜃咏^對(duì)排放量qi(絕對(duì)量單位)與C0之比值，或?yàn)镸與Qi之乘積。其值大小表示將評(píng)價(jià)因子用介質(zhì)(氣或水)稀釋或濃縮至標(biāo)準(zhǔn)濃度時(shí)的體積；亦可理解為評(píng)價(jià)因子進(jìn)入環(huán)境系統(tǒng)后使被污染介質(zhì)(氣或水)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)濃度時(shí)的污染體積。N指數(shù)比M多包含了Qi因子，反映了絕對(duì)量qi的作用，所以比M的作用更進(jìn)了一步。
       累計(jì)等標(biāo)排放量(量的因次)，系評(píng)價(jià)因子累積排放時(shí)間n(時(shí)間單位)與等標(biāo)排放量N的乘積。其值大小反映了累計(jì)等標(biāo)排放量的大小。O指數(shù)比N多包含了n因子，所以比N的作用更進(jìn)了一步。事實(shí)上環(huán)境污染危害往往是長期累計(jì)量起作用的，如致水俁病的有機(jī)汞、致骨痛病的鎘、致癌因子及農(nóng)藥等。
P棗累計(jì)等標(biāo)排放攝入量(量的因次)，系評(píng)價(jià)因子進(jìn)入人體的攝入量系數(shù)m與累計(jì)等標(biāo)排放量O的乘積。其值大小可以進(jìn)一步反映污染物的排放與人體健康相關(guān)關(guān)系的大小。
在開展環(huán)境保護(hù)工作之前，衛(wèi)生、市政、地質(zhì)等部門評(píng)價(jià)單因子污染水平時(shí)多采用等標(biāo)(或超標(biāo))指數(shù)值；環(huán)保工作開展之后，考慮了絕對(duì)量，在官廳污染源評(píng)價(jià)中首次采用了等標(biāo)排放量值(8)；之后在北京西郊污染源評(píng)價(jià)中改用毒性標(biāo)準(zhǔn)，采用了排毒指數(shù)值(9)；在污水滲坑評(píng)價(jià)中采用了累計(jì)等標(biāo)排放量值(10)；國外在車間大氣致癌物攝入危害評(píng)價(jià)方面，采用了累計(jì)等標(biāo)排放攝入量值(11)；我們?cè)?977年成都環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)討論會(huì)上提出了這種方法，但尚未實(shí)際應(yīng)用，因?qū)嶋H攝入量因子測定較難。
       評(píng)價(jià)因子的選擇在有條件時(shí)應(yīng)盡可能完全，在條件不足時(shí)，應(yīng)力求包含主要因子；評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的選擇要依據(jù)評(píng)價(jià)目標(biāo)及現(xiàn)有各種標(biāo)準(zhǔn)情況考慮，可分別不同情況采用背景值、本底值、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)指標(biāo)、生化指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。單 因子評(píng)價(jià)、多因子評(píng)價(jià)、系列評(píng)價(jià)與綜合評(píng)價(jià)之間是相互補(bǔ)充的，不能相互代替，各有各的意義與作用。在綜合評(píng)價(jià)時(shí)，必需恰當(dāng)?shù)亟鉀Q統(tǒng)一尺度是關(guān)鍵，應(yīng)盡可能找到客觀權(quán)值轉(zhuǎn)換系數(shù)，不能隨意綜合。