我國的農(nóng)村幅員遼闊，無論是占地面積還是人口比例都非常大。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，農(nóng)村的發(fā)展、建設(shè)也逐漸形成規(guī)模，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化道路也是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。以遼寧省撫順縣為例，近幾年來，木材加工業(yè)(特別是地板加工)、旅游業(yè)(度假村)、石油化工業(yè)(小型化工廠、液化氣站、加油站)等發(fā)展迅速，這些行業(yè)的興起為當(dāng)?shù)刎?cái)政創(chuàng)造了較大利稅，農(nóng)民自身收入也有了較大提高。隨著相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展．隨之而來的是農(nóng)村的消防問題也日益突出，火災(zāi)頻繁，而撫順縣境內(nèi)基本上沒有任何形式的消防隊(duì)伍，往往火災(zāi)發(fā)生后，火災(zāi)報(bào)警報(bào)到撫順市公安消防隊(duì)。而撫順縣的16個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)距撫順市內(nèi)的公安消防站最近的路程，消防車也需要行駛25分鐘左右，常常延誤滅火最佳時(shí)機(jī)，造成較大經(jīng)濟(jì)損失(分析兩年來撫順市火災(zāi)情況，我們就可以發(fā)現(xiàn)我市農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)占全市火災(zāi)的55％，損失額占全市的38％)，所以我國除大力加強(qiáng)城市公安消防隊(duì)伍力量和大、中型企業(yè)消防隊(duì)伍力量建設(shè)的同時(shí)，農(nóng)村消防力量的建設(shè)必須提上重要議程，它也是我國消防力量的組成部分，也是最薄弱的環(huán)節(jié)。
    那如何加強(qiáng)這方面建設(shè)呢?
    首先，應(yīng)按照《中華人民共和國消防法》要求，緊緊依靠各級(jí)政府，特別是縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府才能搞好此項(xiàng)工作?！吨腥A人民共和國消防法》把各級(jí)政府的消防責(zé)任以法律的形式明確下來，特別是“鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作需要，建立專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。”所以抓消防工作、組建多種形式的消防隊(duì)伍應(yīng)該是各級(jí)政府分內(nèi)的工作。但就我市而言，這項(xiàng)工作幾乎是一片空白，這就要求我們各級(jí)消防機(jī)構(gòu)為政府決策做好參謀，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，只有這樣才能較好解決這個(gè)問題。撫順縣救兵鄉(xiāng)專職消防隊(duì)的  建設(shè)就是如此。撫順縣救兵鄉(xiāng)原是撫順縣最貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，近幾年該鄉(xiāng)地板加工業(yè)發(fā)展迅猛，地板生產(chǎn)加工業(yè)戶已達(dá)到500余戶，由于從業(yè)人員大都是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，消防意識(shí)較差，消防知識(shí)貧乏，干燥室、加工廠房、庫房等等地方火災(zāi)隱患隨處可見，違章用火用電頻繁，因此導(dǎo)致火災(zāi)頻發(fā)，每年發(fā)生火災(zāi)都在80起左右，而該鄉(xiāng)距離最近的公安消防隊(duì)平山中隊(duì)需要消防車行駛時(shí)間為45分鐘左右，由于路程太遠(yuǎn)，初期火災(zāi)往往得不到控制，損失額相對(duì)較大，每年損失額都在80余萬元左右。根據(jù)這種情況，撫順縣消防科積極向縣政府做了多次專題匯報(bào)，引起了縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，縣政府專門召開政府常務(wù)會(huì)研究這項(xiàng)工作，最終批準(zhǔn)了消防科提出的方案，同意在救兵鄉(xiāng)組建一支專職消防隊(duì)伍，這也是撫順市第一支農(nóng)村專職消防隊(duì)。
    其次，筆者認(rèn)為，農(nóng)村消防隊(duì)的建設(shè)應(yīng)采取“結(jié)合實(shí)際、機(jī)動(dòng)靈活”方式，才能把這項(xiàng)工作落到實(shí)處。
    當(dāng)前農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，特別是我市三縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)力總體落后于沿海發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。就拿撫順縣來說，現(xiàn)有16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中11個(gè)為貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)民人均年收入不到2千元，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員欠發(fā)工資4～5個(gè)月，所以不根據(jù)實(shí)際情況，而一味按國家有關(guān)消防法律法規(guī)建立正規(guī)的消防隊(duì)伍，要求配置幾臺(tái)消防車，要求消防站什么規(guī)模，有多少消防隊(duì)員，確實(shí)有較大難度；縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的確無力承擔(dān)，也不符合際。 我認(rèn)為只有根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際，各地縣情、鄉(xiāng)情、民情不同，結(jié)合國家有關(guān)消防法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，建立多種靈活的消防力量，才能有效地保障人民生命、財(cái)產(chǎn)的安全，減少火災(zāi)損失。撫順縣消防科就是根據(jù)該縣救兵鄉(xiāng)的實(shí)際，拿出一整套消防方案，特別是就救兵鄉(xiāng)建立農(nóng)村消防隊(duì)采用“一車八人制”的提議得到縣政府的重視和認(rèn)可，縣政府在縣財(cái)政非常困難的前提下，多方籌集20萬元，才最終解決了消防車輛問題，又與救兵鄉(xiāng)政府協(xié)議解決了消防車庫及戰(zhàn)斗員休息室建設(shè)，保證了這支隊(duì)伍的正常執(zhí)勤及休息。否則硬按“三級(jí)消防站”標(biāo)準(zhǔn)配置車輛和相關(guān)設(shè)施，縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有這個(gè)能力，也不可能同意，撫順縣的農(nóng)村消防隊(duì)的建設(shè)也就無從談起。
    所謂“一車八人制”，就是設(shè)置一臺(tái)消防車，配6名戰(zhàn)斗員，2名司機(jī)，其中4人一班，兩班輪休。這種組成既節(jié)省資金，人力，又能有效地?fù)渚犬?dāng)?shù)匕l(fā)生的初期火災(zāi)，效果明顯。撫順縣救兵鄉(xiāng)采用“一車八人制”組建的消防隊(duì)伍以來，共撲救初期火災(zāi)100余起，保護(hù)價(jià)值100余萬元財(cái)產(chǎn)，財(cái)產(chǎn)損失額明顯下降。
    再次，農(nóng)村消防隊(duì)的建設(shè)，必須搞好規(guī)劃。仍以撫順縣為例，撫順縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)包圍著整個(gè)撫順市，如果說撫順市區(qū)為雞蛋黃的話，撫順縣就是雞蛋殼，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相距較遠(yuǎn)，發(fā)展也不平衡，與城市消防規(guī)劃也聯(lián)系不大，所以全縣乃至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃工作就勢在必行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該根據(jù)各地實(shí)際，各自規(guī)劃，特別是要規(guī)劃好自身消防隊(duì)伍、水源建設(shè)及道路建設(shè)，并認(rèn)真執(zhí)行規(guī)劃，這樣才能把資金、人力等最優(yōu)分配，才能保證各鄉(xiāng)的消防安全。
    需要強(qiáng)調(diào)的是，農(nóng)村消防隊(duì)的建設(shè)，必須得到村民的支持和參與，才能得到保障。當(dāng)前農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)力有限，農(nóng)村消防隊(duì)的糧餉，消防車的費(fèi)用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不可能，也沒有這個(gè)能力完全承擔(dān)，只能承擔(dān)一部分，其余部分還應(yīng)由收益單位及個(gè)體工商業(yè)戶等承擔(dān)，只有大家都承擔(dān)起這份義務(wù)，才能保證農(nóng)民義務(wù)消防隊(duì)的正常生存和發(fā)展，反過來才能更好的為村民保駕護(hù)航。撫順縣救兵鄉(xiāng)消防隊(duì)就是這樣的，500多個(gè)地板加工業(yè)戶，每年都從自身收入中承擔(dān)一部分消防車輛維修、戰(zhàn)斗員工資等，這樣就保證了救兵鄉(xiāng)消防隊(duì)伍得以穩(wěn)步發(fā)展。
    總之，發(fā)展農(nóng)村消防力量是時(shí)代的要求，也是我國的國情，只有把這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)抓起來，我相信，不遠(yuǎn)的將來，農(nóng)村的消防工作必將上一個(gè)新的臺(tái)階，農(nóng)村的火災(zāi)損失必將得到有效遏制，農(nóng)民兄弟也能安居樂業(yè)，我們希望這一天早日到來。