安全工作是部隊的一項經(jīng)常性、綜合性工作，是加強部隊全面建設(shè)的重要方面，是消防部隊實現(xiàn)“三基”工程建設(shè)目標任務的重要前提，是維護部隊內(nèi)部穩(wěn)定的必要條件。因此，認真分析和探討新形勢下部隊安全防事故工作面臨的新情況、新問題，找準著力點，才能真正做到與時俱進，從而適應新形勢、解決新問題，這對于提升部隊形象，提高部隊戰(zhàn)斗力，更好地完成以防火、滅火為中心的各項任務，有著十分重要的保障作用。

一、消防部隊各類事故的原因及一般規(guī)律

事故作為一種客觀現(xiàn)象，總是由一定原因引起的。分析和把握事故發(fā)生的因果聯(lián)系，是有效防止事故的重要前提，也是正確處理事故的基本依據(jù)。從部隊安全防事故工作實踐看，事故發(fā)生的原因主要有以下幾個方面：

（一）責任心不強，工作不深入，管理工作不到位

安全防事故是很具體、很細致的工作，領(lǐng)導干部和機關(guān)必須具有很強的責任心，組織計劃工作必須想的很細，每個環(huán)節(jié)、每個步驟，有時甚至每輛車、每個人都得考慮周全，對可能發(fā)生事故的潛在危機，寧可信其有，不可信其無。如果領(lǐng)導和機關(guān)責任心不強，存在著官僚主義作風，不深入，不細致，該交待的不交待，該檢查的不檢查，該到場的不到場，就有可能導致事故的發(fā)生。有時忽視了一個環(huán)節(jié)，忽視了一輛車或一個人，都有可能出“紕漏”。

（二）忽視以情帶兵，思想工作不深入、不細致，導致矛盾激化

部隊在訓練、工作和生活中，官兵產(chǎn)生這樣那樣的思想問題是正常的，上下級之間、官兵之間、領(lǐng)導干部之間產(chǎn)生矛盾也是不足為怪的。作為領(lǐng)導干部，要及時發(fā)現(xiàn)和解決部署的思想問題和人與人之間的矛盾，耐心細致的做好思想工作，解開疙瘩，化解矛盾。如果熟視無睹，聽之任之，或工作草率，簡單粗暴，部署的思想問題就會愈益嚴重，矛盾就會逐步激化，從而導致私自離隊、自殺甚至兇殺等事故、案件的發(fā)生。

（三）法制意識淡薄，違反條令條例、規(guī)章制度和操作規(guī)程

條令條例和規(guī)章制度是建軍治軍規(guī)律的科學總結(jié)，其中飽含著過去的實踐經(jīng)驗和血的教訓。嚴格按照操作規(guī)程維護、保養(yǎng)、使用器材裝備，就可以防止事故的發(fā)生。如果官兵法制意識淡薄，違反條令條例、規(guī)章制度和操作規(guī)程，就不可避免的出現(xiàn)私自派車、無照開車、隨意外出、打罵體罰戰(zhàn)士、違章操作器材裝備等現(xiàn)象，事故就像即將爆發(fā)的火山一樣潛伏其中，不知什么時候就會爆發(fā)。無數(shù)血的教訓告訴我們，很多事故特別是重大事故的發(fā)生，都與違反條令條例和操作規(guī)程有關(guān)。

（四）官兵缺乏訓練，軍事素質(zhì)不過硬

鄧小平早就指出過：軍隊“不苦練不僅不能提高本領(lǐng)，還會出事故?！庇械牟筷犛捎谙麡O保安全，沒有按綱施訓，擅自減少訓練時間，降低訓練難度，導致官兵軍事素質(zhì)不過硬，結(jié)果導致事故發(fā)生?！八嚫呷四懘蟆?，事故往往發(fā)生不了；而“藝低人膽小”，遇到復雜情況兩手發(fā)抖，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，就難免出事故。

（五）官兵缺乏預防事故的經(jīng)驗和常識

有效的防止事故的發(fā)生，官兵必須具有必要的防事故經(jīng)驗和常識。經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導干部，知道部隊在什么時候、什么場合下容易出事故。因此，在這些時機和場合特別注意深入進行思想教育，嚴密組織部隊行動，預先采取各種有效的預防措施。

事故發(fā)生的現(xiàn)象和原因多種多樣，總的來說是具有必然性和可知性的。用概率統(tǒng)計的方法，進行深入科學的研究，就可以發(fā)現(xiàn)和把握事故發(fā)生的規(guī)律。

（一）客觀性規(guī)律

事故是一種客觀存在的現(xiàn)象，是在一定客觀條件下發(fā)生的。部隊存在很多引發(fā)事故的潛在危機，當客觀條件具備時，或者到了潛在危機變?yōu)楝F(xiàn)實的“火候”時，事故就會發(fā)生。

（二）因果性規(guī)律

事故的客觀因果性是通過人的有目的的、能動的活動表現(xiàn)出來并得以實現(xiàn)的。安全工作證實了因果性。在實踐中，不僅重復的看到某種行動會導致事故的發(fā)生，而且可以通過改變某種行動可以防止事故的發(fā)生，這在實踐上就證明了因果聯(lián)系的客觀性。

（三）必然和偶然性規(guī)律

任何客觀事件都具有必然與偶然這兩重屬性。事故發(fā)生既包含著偶然的一面，又包含必然的一面。必然性往往通過大量的偶然性表現(xiàn)出來，偶然性本身又始終服從于內(nèi)部隱藏的必然性。

（四）量變、質(zhì)變性規(guī)律

任何事故的釀成都有一個從量變到質(zhì)變的積累、發(fā)展、演化的過程，事故種類不同，這種過程肯定也長短不定?？偟膩碚f，事故發(fā)生的過程通常包括萌芽階段、發(fā)展階段和發(fā)生階段。

二、預防事故案件維護內(nèi)部穩(wěn)定應采取的對策和建議

依據(jù)部隊條令條例和有關(guān)安全制度，牢牢把握安全工作的主動權(quán)，加強對官兵的思想引導，嚴格落實和執(zhí)行安全工作制度，深入研判和準確掌控安全形勢，及時消除各類不安全隱患，努力減少和避免事故案件的發(fā)生，為維護內(nèi)部穩(wěn)定提供可靠支撐。

（一）從思想入手，抓好學習教育

1、思想重視要到位?；鶎訂挝蛔鳛橄啦筷牭膽?zhàn)斗力量，要堅持用戰(zhàn)斗力標準指導安全防事故工作，檢驗安全防事故工作，切實把安全防事故工作的著眼點放在鞏固和提高部隊戰(zhàn)斗力上，要堅持對上負責與對下負責的統(tǒng)一，本著對官兵安全高度負責的精神，忠于職守，盡職盡責，全身心地抓好安全防事故工作落實。單位干部要定期分析部隊安全防事故工作面臨的形勢及存在的問題，針對不同階段突出教育重點，研究制定切實可行的安全學習教育計劃，并要經(jīng)常深入基層單位開展調(diào)研，找準部隊在安全防事故工作上存在的薄弱環(huán)節(jié)和傾向性問題，對癥下藥，確定安全防事故工作重點。