? 1應(yīng)急運(yùn)作中心的功能

　　應(yīng)急運(yùn)作中心在應(yīng)急救援系統(tǒng)中主要負(fù)責(zé)事故應(yīng)急行動(dòng)中的協(xié)調(diào)信息、提供應(yīng)急對(duì)策、處理應(yīng)急后方支持及其他的管理職責(zé),是進(jìn)行應(yīng)急行動(dòng)全面統(tǒng)籌的中心，保證整個(gè)應(yīng)急救援行動(dòng)能有條不紊的進(jìn)行，減少因事故救援不及時(shí)或救援組織工作紊亂而造成的額外的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（見圖1）

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圖1 應(yīng)急運(yùn)作中心的建立框圖

　　2應(yīng)急運(yùn)作中心的建立

　　應(yīng)急運(yùn)作中心要求有相對(duì)固定的機(jī)構(gòu)成員，成員定期接受必要的培訓(xùn)，但是部分成員可以分散于社會(huì)各部門，在無事故發(fā)生期間，可以在各自的部門從事自己的職業(yè)，一旦事故發(fā)生，應(yīng)急救援工作開始，他們必須立刻聚集，組成一個(gè)應(yīng)急運(yùn)作中心，趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)參與應(yīng)急行動(dòng)。同時(shí)，應(yīng)急運(yùn)作中心必須有相應(yīng)的配置并有專人管理，以保證事故應(yīng)急期間能獲得工作所需的一切設(shè)備和資源。

　　2.1機(jī)構(gòu)成員及主要職責(zé)

　　應(yīng)急運(yùn)作中心的機(jī)構(gòu)成員可統(tǒng)稱為應(yīng)急管理者，成員的數(shù)量及其職責(zé)分配可視不同地區(qū)和不同事故狀況而定，該中心是一個(gè)靈活機(jī)動(dòng)的機(jī)構(gòu)，能根據(jù)具體的事故情況采取相對(duì)應(yīng)的成員結(jié)構(gòu)和應(yīng)急職能。

　　應(yīng)急管理者的主要職責(zé)是在進(jìn)行應(yīng)急救援行動(dòng)時(shí)，負(fù)責(zé)檢查現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源，并按照應(yīng)急計(jì)劃合理部署應(yīng)急行動(dòng)的策略，確保緊急情況下人員的安全，保持信息管理中心、事故指揮中心和媒體中心的運(yùn)作協(xié)調(diào)，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的具體情況和應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展做出應(yīng)急策略的有效應(yīng)變。

　　其職責(zé)大致包括：

　　?了解應(yīng)急救援系統(tǒng)其他各中心的具體組成及各自的任務(wù)和功能；?

　　?分配和檢查應(yīng)急隊(duì)員該負(fù)的責(zé)任并確定所需應(yīng)急隊(duì)員的人數(shù)；

　　?在事故現(xiàn)場(chǎng)，與事故指揮者和支持中心、信息管理中心建立并保持必要的通訊聯(lián)系，作好突發(fā)情況的應(yīng)急準(zhǔn)備；

　　?搜集有利于事故調(diào)查的相關(guān)信息，用于編寫政府報(bào)告和涉及法律事務(wù)的必要文件；

　　?草擬遞交政府部門的事故報(bào)告，并向媒體中心提供用于與新聞媒體接觸所需的信息；

　　?確保應(yīng)急計(jì)劃的實(shí)行，監(jiān)督應(yīng)急行動(dòng)的有效性并啟動(dòng)所有適當(dāng)?shù)某?序和應(yīng)急措施；

　　?檢查并控制事故現(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)的應(yīng)急資源供應(yīng)狀況，確保有充足的物質(zhì)資源和支持人員參與事故應(yīng)急救援行動(dòng)；

　　?與事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急人員保持聯(lián)系，并告知他們中心對(duì)事故狀況的評(píng)定結(jié)果

　　?決定應(yīng)急行動(dòng)期間是否需要關(guān)閉事故周圍的某些設(shè)施并確保決定的執(zhí)行；

　　?檢查和批準(zhǔn)通過媒體中心向新聞界和公眾發(fā)布的有關(guān)事故的消息，并決定是否舉行新聞發(fā)布會(huì)；

　　?決定是否批準(zhǔn)正式的或非正式的與政府、社區(qū)、社會(huì)應(yīng)急組織之間關(guān)于互相提供幫助的協(xié)議；

　　?在事故中出現(xiàn)人員傷亡時(shí)，負(fù)責(zé)通知傷員的家屬并提供物質(zhì)和精神上的幫助；