為了使集美區(qū)非煤礦山重特大安全事故的應(yīng)急處理科學(xué)、有序、高效地進(jìn)行，全面提高政府應(yīng)對(duì)各種重特大事故能力，最大限度地減輕事故造成的危害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保持社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，制定本預(yù)案。

　　一、總則

　　（一）工作原則

　　1、堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)一指揮，屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，密切配合，科學(xué)有效的應(yīng)急救援原則，迅速組織應(yīng)急救援，把人員傷亡和危害降到最低程度。

　　2、各成員單位在區(qū)非煤礦山重特大事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，履行職責(zé)，協(xié)同做好相關(guān)工作。

　　3、實(shí)行企業(yè)、區(qū)級(jí)、市級(jí)分級(jí)響應(yīng)，三級(jí)聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)一致。

　?。ǘ┚幹埔罁?jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《福建省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《廈門市重特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》和《廈門市非煤礦山事故應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)非煤礦山的實(shí)際情況，編制本預(yù)案。

　?。ㄈ┻m用范圍

　　我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事露天采石、采土、采砂、地?zé)岷偷V泉水開采等非煤礦山企業(yè)發(fā)生的重特大事故應(yīng)急救援處理，適用本預(yù)案。

　　二、預(yù)案啟動(dòng)條件

　　發(fā)生符合下列條件之一的非煤礦山事故，啟動(dòng)本預(yù)案。

　　（一）一次發(fā)生死亡３人以上、９人以下（含失蹤）或危及３人以上、９人以下生命安全的事故；

　　（二）一次造成死亡10人以上、30人以下（含失蹤）或危及10人以上、30人以下生命安全的重大事故；

　?。ㄈ┮淮卧斐伤劳?0人以上（含失蹤）或危及30人以上生命安全的特大事故。

　　三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　?。ㄒ唬?yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　1、成立區(qū)非煤礦山重特大安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管安全生產(chǎn)副區(qū)長任組長，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處理的協(xié)調(diào)工作。區(qū)政府辦公室主任、集美公安分局局長、市國土資源局與房產(chǎn)管理局集美分局局長、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長分別任副組長，小組成員單位由區(qū)政府辦、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市國土資源與房產(chǎn)管理局集美分局、集美公安分局、區(qū)交通局、集美消防大隊(duì)、集美交警大隊(duì)、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局第二分局、集美環(huán)保分局組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱區(qū)應(yīng)急處置辦），辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，成員由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和市國土資源與房產(chǎn)管理局集美分局工作人員共同組成。

　　2、區(qū)非煤礦山應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處理的協(xié)調(diào)工作。區(qū)非煤礦山應(yīng)急預(yù)案報(bào)市政府和市非煤礦山應(yīng)急救援指揮中心備案。

　　3、各非煤礦山企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急處理小組；礦山規(guī)模較小，則指定兼職應(yīng)急救援人員，由礦長直接領(lǐng)導(dǎo)。礦山企業(yè)應(yīng)編制企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)區(qū)應(yīng)急處置辦備案。