1　總　　則

　　1.1　編制目的

　　為了積極應對可能發(fā)生的特種設備特大安全事故，高效、有序地組織開展事故搶險、救災工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失，維護社會的安定和正常秩序。

　　1.2　編制依據

　　依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、國務院《特種設備安全監(jiān)察條例》、《山東省特種設備特大安全事故應急預案》、《棗莊市特大事故特別重大事故應急處理預案》等法律法規(guī)及有關規(guī)定，制定本預案。

　　1.3　適用范圍

　　本預案適用于山亭區(qū)行政區(qū)域內發(fā)生的一次死亡（遇險）10人以上或不足10人但社會影響重大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設施、客運索道的安全事故。

　　2　組織體系及相關機構職責

　　2.1　組織機構

　　設立山亭區(qū)特種設備特大安全事故應急救援指揮部（以下簡稱指揮部），負責指揮應急救援工作。總指揮由區(qū)政府分管區(qū)長擔任；副總指揮由事故單位所屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鎮(zhèn)長（主任），區(qū)質監(jiān)分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)建設局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)公安分局主要負責人擔任；成員由區(qū)質監(jiān)分局、區(qū)公安分局消防大隊、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)民政局、區(qū)環(huán)保局有關負責人組成。

　　2. 2? 職責

　　制定并實施特種設備特大安全事故安全防范措施；負責對外聯(lián)絡、對內協(xié)調；采取有效措施確保緊急救援預案的演練；根據情況的變化，及時對預案進行調整、修訂和補充；組織協(xié)調救援人員及交通、通訊、施救裝備等救援資源的調配；承辦指揮部交辦的其他事項和對外信息發(fā)布工作。

　　2.3　隊伍編成及任務

　　區(qū)特種設備應急指揮部根據事故實際情況，成立六個救援專業(yè)組：

　?。?）技術處理組：由區(qū)質監(jiān)分局牽頭，負責組織有關專業(yè)技術人員，對特種設備技術參數進行測試分析，迅速查明特種設備特大安全事故的性質、類別、影響范圍及可能繼續(xù)造成的后果，確定合理的技術處理方案、制定搶險救援方案，報指揮部審定，盡可能防止事故的擴大，確定警戒范圍。

　?。?）警戒保衛(wèi)組：由區(qū)公安分局牽頭，負責現(xiàn)場安全保衛(wèi)和維持治安、交通秩序。

　?。?）搶險救災組：由區(qū)質監(jiān)分局牽頭，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)建設局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)公安分局消防大隊和事故單位所屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參加。其主要職責是：根據特種設備特大安全事故的性質、類別、影響范圍及可能造成的后果，組織有關人員實施經指揮部審定后的搶險救援方案，現(xiàn)場組織、協(xié)調搶險救災、傷員救治及轉送行動，并負責對事故造成的危害進行檢測處置。

　?。?）醫(yī)療救護組：由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，負責組織緊急醫(yī)療救護隊伍，對受傷人員進行救治。

　?。?）后勤保障組：由事故單位所屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭，負責提供搶救所需物資、裝備的調集和生活后勤保障工作。

　?。?）善后工作組：由事故單位所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），區(qū)民政局、區(qū)公安分局、區(qū)勞動和社會保障局、有關保險機構和事故發(fā)生單位組成。其主要職責是：負責傷亡人員及家屬的安撫、撫恤和理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。