1、總則

　　1.1編制目的

　　高效有序地做好非煤礦山重特大事故應(yīng)急救援工作，避免或最大限度地減輕事故造成的損失，維護(hù)人民生命，財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國(guó)礦山安全法》，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生的爆炸、坍塌、山體滑坡等重特大安全事故。

　　1.4工作原則

　　1.4.1應(yīng)急救援，以人為本。要將保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、最大限度地減少人員傷亡作為首要任務(wù)，不斷完善和強(qiáng)化搶險(xiǎn)手段，科學(xué)、迅速組織應(yīng)急救援，把人員傷亡和危害降到最低程度。

　　1.4.2統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致，各成員單位在市非煤礦山重特大事故應(yīng)急救援工作指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，主動(dòng)配合，協(xié)同地方政府做好相關(guān)工作。

　　1.4.3集中力量，突出重點(diǎn)。要根據(jù)事故類(lèi)別和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況，在專(zhuān)家指導(dǎo)下采取切實(shí)可行的搶險(xiǎn)救援安全措施，組織專(zhuān)（兼）職救護(hù)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)勘查事故災(zāi)害程度，做好搶救傷亡人員、運(yùn)送救災(zāi)物資和設(shè)備、疏散人員等工作，防止事故蔓延擴(kuò)大。

　　1.4.4條塊結(jié)合，以塊為主。各縣（市）區(qū)要堅(jiān)持屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，充分依靠當(dāng)?shù)毓病⑾?、交通、醫(yī)療等救援力量，積極開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的非煤礦山事故救援工作，并及時(shí)報(bào)告市非煤礦山重特大事故應(yīng)急救援工作指揮部，必要時(shí)組織全市救援隊(duì)伍增援

　　2、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和主要職責(zé)

　　2.1組織機(jī)構(gòu)

　　市政府成立非煤礦山重特大事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”），組長(zhǎng)由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任，成員由市安監(jiān)局、公安局、國(guó)土局、衛(wèi)生局、交通局、環(huán)保局、財(cái)政局、民政局、氣象局等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，主任由市安監(jiān)局局長(zhǎng)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立24小時(shí)報(bào)警電話。

　　各縣（市）區(qū)政府可以參照市非煤礦山重特大事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé)，結(jié)合本地實(shí)際情況成立相應(yīng)的應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)

　　2.2工作職責(zé)

　　2.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)、組織非煤礦山重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施；決定預(yù)案的啟動(dòng)和終止；指定應(yīng)急救援總指揮；指揮參與應(yīng)急救援的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍開(kāi)展工作。

　　2.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)非煤礦山重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、修訂；檢查督促各級(jí)政府制定非煤礦山重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案和定期演練，做好非煤礦山重特大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；接到非煤礦山重特大事故或險(xiǎn)情報(bào)告后，迅速報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，并通知有關(guān)成員單位和人員立即進(jìn)入工作狀態(tài)。