為了在發(fā)生重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)迅速、有效地實(shí)施應(yīng)急救援，減少事故對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)造成的危害和損失，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，市安監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)我市實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、    應(yīng)急救援范圍

本預(yù)案適用于棗莊市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大或社會(huì)影響較大的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。

二、    應(yīng)急救援原則及指揮機(jī)構(gòu)

（一）應(yīng)急救援堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)，單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合的原則。
（二）設(shè)立棗莊市重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的指揮工作，總指揮由市安監(jiān)局局長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由市安監(jiān)局、公安局、公安消防支隊(duì)、冶化行業(yè)辦公室領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由市衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、交通、氣象、工會(huì)、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、事故發(fā)生地政府領(lǐng)導(dǎo)組成。
（三）指揮部下設(shè)辦公室和六個(gè)專業(yè)組。主要分工和職責(zé)是：
1 、辦公室由指揮部成員單位有關(guān)人員組成，辦公室主任由市安監(jiān)局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，承辦指揮部交辦的事宜和對(duì)外信息發(fā)布工作。
2 、警戒保衛(wèi)組由市公安局牽頭，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)交通管制和維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。
3 、搶險(xiǎn)救災(zāi)組由市公安消防支隊(duì)牽頭，負(fù)責(zé)組織各區(qū)（市）公安消防部隊(duì)先期到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，制定救援處置方案并組織實(shí)施。
4 、技術(shù)保障組由市冶化行業(yè)辦公室牽頭，市公安消防支隊(duì)、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、交通局、氣象局、有關(guān)部門和事故單位的專業(yè)技術(shù)人員參加。主要負(fù)責(zé)：組織專家對(duì)應(yīng)急救援及現(xiàn)場(chǎng)處置進(jìn)行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)；組織快速監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)隊(duì)伍，測(cè)定事故的環(huán)境污染和生態(tài)危害區(qū)域及危害程度，對(duì)事故造成的環(huán)境危害進(jìn)行監(jiān)測(cè)、處置；公布危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的環(huán)境污染信息；提供與應(yīng)急救援有關(guān)的氣象保障服務(wù)。
5 、醫(yī)療救護(hù)組由市衛(wèi)生局牽頭，有關(guān)醫(yī)療單位參加，負(fù)責(zé)組織專家及醫(yī)療隊(duì)伍對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)。
6 、后勤保障組由事故發(fā)生地政府牽頭，負(fù)責(zé)搶救物資及裝備的供應(yīng)、道路修護(hù)、組織運(yùn)送撤離人員及物資等后勤保障工作。
7 、善后工作組由事故發(fā)生地政府牽頭，市民政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、總工會(huì)、有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參加，負(fù)責(zé)傷亡人員及家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。

三、    危險(xiǎn)目標(biāo)的確定

我市的危險(xiǎn)化學(xué)品主要有氨、氯、乙炔、汽油、甲醇、乙醇、苯、氧氣、氮?dú)獾?，根?jù)國(guó)內(nèi)外及我市發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的危害程度，確定氨、氯、乙炔、汽油、甲醇為主要危險(xiǎn)物質(zhì)。據(jù)此確定的主要危險(xiǎn)目標(biāo)是：

（一）氨：兗礦魯南化肥廠、滕州瑞達(dá)化工有限公司、棗莊市普利化工有限公司、棗莊市吉強(qiáng)化工有限公司等企業(yè)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施，以及棗莊金虹食品有限公司、棗莊市龍盛畜禽食品有限公司、棗莊饞神食品有限公司、滕州春滕食品有限公司、魯南牧工商聯(lián)合公司、棗莊利盛食品有限公司、山亭徐莊林場(chǎng)恒溫庫(kù)等 66 家使用單位的的儲(chǔ)存、使用設(shè)施。
（二）氯：山東神工化工有限公司、滕州銀豐化工有限公司 、棗莊市旭東化工有限公司等使用單位的儲(chǔ)存、使用設(shè)施。
（三）乙炔：棗莊鑫泰化工有限公司、棗莊市薛城百益氧氣廠、棗莊正昊實(shí)業(yè)公司溶解乙炔氣廠等生產(chǎn)單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施，薛城恒源氣體供應(yīng)站、滕州眾成氣體廠等經(jīng)營(yíng)單位的儲(chǔ)存設(shè)施，以及其他使用乙炔氣體單位的儲(chǔ)存、使用設(shè)施。
（四）汽油：中石化山東棗莊分公司油庫(kù)、中石化山東棗莊分公司滕州油庫(kù)、中石油山東棗莊銷售分公司油庫(kù)，以及棗莊市 371 家加油站的成品油罐等。
（五）甲醇：兗礦魯南化肥廠、棗莊市普利化工有限公司等生產(chǎn)企業(yè)的儲(chǔ)存、生產(chǎn)設(shè)施。
（六）乙醇：滕州市荊河酒業(yè)有限公司、十里泉酒廠、臺(tái)兒莊酒廠、山亭酒廠等生產(chǎn)企業(yè)的儲(chǔ)存、生產(chǎn)設(shè)施。
（七）苯：?；Τ钦衽d焦化公司、山東省滕州瑞達(dá)焦化有限公司、棗莊市沂州煤焦化有限公司等生產(chǎn)企業(yè)的儲(chǔ)存、生產(chǎn)設(shè)施。
（八）油漆：山東神工化工股份有限公司、棗莊市宏光涂業(yè)有限責(zé)任公司的生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施。
（九）酸、堿：滕州市豐泰化工有限公司和棗莊市興誠(chéng)化工有限公司的硫酸生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施及山國(guó)電十里泉發(fā)電廠的酸堿儲(chǔ)存、使用設(shè)施。

  四 、應(yīng)急救援隊(duì)伍及演練

  （一）公安消防部隊(duì)是危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的主要力量。兗礦魯南化肥廠等單位的專職消防隊(duì)伍，作為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援輔助力量，在緊急情況下由消防部門統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
  （二）向國(guó)家化學(xué)品登記注冊(cè)中心、山東省化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室請(qǐng)求做好化學(xué)品事故應(yīng)急咨詢服務(wù)工作。
  （三）市公安消防支隊(duì)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援特勤隊(duì)伍的建設(shè)、制定應(yīng)急救援的戰(zhàn)術(shù)方案并定期組織演練，指導(dǎo)兗礦魯南化肥廠等專職消防隊(duì)伍進(jìn)行定期演練。
  （四）市安監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織《棗莊市重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》的演練。

   五、 事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

  （一）事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，將事故情況上報(bào)市安監(jiān)、公安、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)部門，市安監(jiān)局立即向市政府報(bào)告。通訊聯(lián)絡(luò)方式為：
  應(yīng)急救援報(bào)警電話： 119 ， 110
  市安監(jiān)局值班電話： 3324482
  市政府值班室電話： 3314257
  市公安局指揮中心： 3346110
                    3346111
  市環(huán)保局： 3312294
市質(zhì)監(jiān)局： 12365
  事故應(yīng)急咨詢電話：國(guó)家化學(xué)品登記中心 0532-3889090
省化學(xué)品登記注冊(cè)辦 0531-2600646
（二）事故單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。
（三）事故所在地公安部門應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，搞好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序。

  六、 應(yīng)急救援的啟動(dòng)及工作重點(diǎn)

（一）事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)首先啟動(dòng)本單位的應(yīng)急救援預(yù)案，積極組織自救；當(dāng)?shù)卣畱?yīng)立即啟動(dòng)本地區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援預(yù)案，迅速組織開展救援工作。
（二）市安監(jiān)局接報(bào)后，應(yīng)立即報(bào)告總指揮，由總指揮確定是否啟動(dòng)本預(yù)案。確須啟動(dòng)本預(yù)案的，立即報(bào)告市政府，同時(shí)組成指揮部趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指揮應(yīng)急救援工作。根據(jù)事故搶險(xiǎn)救援的需要，指揮部可以請(qǐng)求市政府調(diào)集社會(huì)各界力量和駐棗部隊(duì)支持和援助。
（三）應(yīng)急救援工作重點(diǎn)
1 、搶救受害人員。事故發(fā)生后，及時(shí)、有序、有效地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救與安全轉(zhuǎn)送傷員，降低傷亡率、減少事故損失。
2 、控制危害源，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故的危害區(qū)域、危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度。對(duì)發(fā)生在城市人口稠密地區(qū)的事故，應(yīng)盡快組織工程搶險(xiǎn)隊(duì)與事故單位技術(shù)人員一起及時(shí)堵源，控制事故繼續(xù)擴(kuò)大。
3 、指導(dǎo)和組織群眾采取各種措施進(jìn)行自身防護(hù)，迅速撤離出危險(xiǎn)區(qū)域或可能受到危害的區(qū)域，同時(shí)做好自救和互救工作。
4 、做好現(xiàn)場(chǎng)清消，消除危害后果。針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能發(fā)生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施，防止對(duì)人的繼續(xù)危害和對(duì)環(huán)境的污染。
5 、按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的環(huán)境危害進(jìn)行監(jiān)測(cè)、處置。
（四）應(yīng)急救援的注意事項(xiàng)
1 、救援人員進(jìn)入污染區(qū)應(yīng) 2—3 人為一組，隨時(shí)保持通訊聯(lián)系；做好自身防護(hù)，避免發(fā)生傷亡。
2 、工程救援隊(duì)盡可能和事故單位協(xié)同作戰(zhàn)，與公安、消防、醫(yī)療急救等專業(yè)隊(duì)伍協(xié)調(diào)行動(dòng)；救援所用的工具具備防爆功能。
3 、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救按照先重后輕的原則，對(duì)傷員實(shí)行一人一卡，避免危重傷員的多次轉(zhuǎn)院；妥善處理好傷員的污染衣物，防止繼發(fā)性損害。
4 組織污染區(qū)群眾撤離事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，指導(dǎo)群眾做好個(gè)人防護(hù)，向上風(fēng)向（避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域）快速轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，并盡快除去污染衣物。

七 、應(yīng)急救援的經(jīng)費(fèi)保障

應(yīng)急救援發(fā)生的費(fèi)用由事故發(fā)生單位承擔(dān)，不足部分由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。

八、 其他

（一）本預(yù)案是重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后組織應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)性方案。事故調(diào)查處理按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）擔(dān)任應(yīng)急救援任務(wù)的有關(guān)部門、單位、專業(yè)組應(yīng)及時(shí)向指揮部報(bào)告救援工作進(jìn)展情況，由指揮部做出撤離現(xiàn)場(chǎng)、結(jié)束救援工作的決定。
（三）各區(qū)（市）政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，參照本預(yù)案制定本區(qū)（市）重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，上報(bào)市政府并抄送市安監(jiān)局備案。
（四）本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。