為貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及《建筑法》第四十四條和五十一條關(guān)于安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，促進(jìn)企業(yè)依法加強(qiáng)對建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，以及當(dāng)施工中發(fā)生事故時(shí)，企業(yè)能采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，根據(jù)柳州市政府和市建委的要求，并結(jié)合企業(yè)的特點(diǎn)，特制定本企業(yè)的建筑施工事故應(yīng)急處理預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

為了保證建筑施工事故應(yīng)急處理措施的及時(shí)性和有效性，本著“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的原則，充分發(fā)揮企業(yè)在事故應(yīng)急處理中的重要作用，保障企業(yè)、社會(huì)及人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，使事故造成的損失和影響降至最低程度。

二、建筑施工的主要特點(diǎn)及事故隱患的分布

建筑施工是一個(gè)技術(shù)復(fù)雜，隱患眾多，事故多發(fā)的行業(yè)，它有與工礦企業(yè)明顯的不同特點(diǎn)：

1、產(chǎn)品（建筑物、構(gòu)筑物）形式多樣，很難實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。結(jié)構(gòu)、外形多變，施工方法必將隨之改變。

2、產(chǎn)品位置固定，生產(chǎn)活動(dòng)都是圍繞著建筑物、構(gòu)筑物來進(jìn)行的，這就形成了在有限的場地上集中了大量的工人、建筑材料、設(shè)備和施工機(jī)具進(jìn)行作業(yè)，而且各種機(jī)械設(shè)備、施工人員都要隨著施工的進(jìn)展而不停的流動(dòng)，作業(yè)條件隨之變換，不安全因素隨時(shí)可能出現(xiàn)。

3、產(chǎn)品點(diǎn)多、面廣，施工流動(dòng)性大，這給施工管理增加了困難。

4、產(chǎn)品高、大、深，露天高空作業(yè)多，施工周期長；施工人員在室外露天作業(yè)，工作條件差危險(xiǎn)因素多。

5、建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜，工藝變化大，規(guī)則性差。每棟建筑物從基礎(chǔ)、主體到裝修，每道工序不同，不安全因素也不同，即使同一道工序由于工藝和施工方法不同，生產(chǎn)過程也不同。而隨著工程進(jìn)度的發(fā)展，施工現(xiàn)場的狀況和不安全因素也隨著變化。

6、手工操作為主，機(jī)械化程度低。

可見，建筑施工是一個(gè)特殊的、復(fù)雜的生產(chǎn)過程，是一個(gè)各種因素多變的生產(chǎn)過程，存在的危險(xiǎn)因素甚多，因此，建筑業(yè)是一個(gè)事故多發(fā)的行業(yè)。據(jù)全國傷亡事故統(tǒng)計(jì)，建筑業(yè)傷亡事故率僅次于礦山行業(yè)。

通過對事故的類別、原因、發(fā)生的部位等進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)分析得知，高處墜落、觸電事故、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌事故等五種是建筑業(yè)最常發(fā)生的事故，占事故總數(shù)的85%以上，因此，這五種事故稱為“五大傷害”。此外，中毒和火災(zāi)也是多發(fā)性事故，所以，我們在日常生產(chǎn)活動(dòng)中要加強(qiáng)對以上多發(fā)性事故隱患的整治工作，采取有效措施，防止發(fā)生事故。

三、組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和分工

（一）成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

1、領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組??? 長：

副　組　長：

成??? 員：

2、設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（辦公室設(shè)在公司質(zhì)安處）

辦公室主任：

辦公室成員：

辦公室電話：

（二）成立施工現(xiàn)場應(yīng)急救援小組

每個(gè)工程項(xiàng)目開工時(shí)，由項(xiàng)目部全體管理人員組成施工現(xiàn)場應(yīng)急救援小組，項(xiàng)目經(jīng)理任小組長。每個(gè)小組需配備一名經(jīng)過培訓(xùn)的衛(wèi)生急救人員和保健醫(yī)藥箱及必需的急救器材。

（三）職責(zé)和分工：

企業(yè)事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本企業(yè)事故應(yīng)急救援工作的組織和指揮，日常工作由公司生產(chǎn)部兼管。一旦發(fā)生重大事故或緊急情況時(shí)，以指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，立即成立事故應(yīng)急救援指揮部，指揮部設(shè)在公司生產(chǎn)部，公司董事長、總經(jīng)理李新軍任總指揮，主管生產(chǎn)、安全工作的副總經(jīng)理康濤任副總指揮。如董事長、總經(jīng)理不在企業(yè)時(shí)，則由副總經(jīng)理任總指揮；如董事長、總經(jīng)理不在企業(yè)時(shí)，則由公司XXX任臨時(shí)總指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。施工現(xiàn)場應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)事故的現(xiàn)場搶救和應(yīng)急處置及報(bào)警工作。

（四）訓(xùn)練和演習(xí)

公司針對“重大危險(xiǎn)源”可能發(fā)生的事故，組織分公司、項(xiàng)目部每年（或每工程）至少進(jìn)行一次模擬演習(xí)，保證一旦發(fā)生事故，指揮機(jī)構(gòu)能正確指揮，救援隊(duì)伍能根據(jù)各自任務(wù)及時(shí)有效的排除險(xiǎn)情，控制并消滅施工，搶救傷員，做好應(yīng)急救援工作。

四、各類事故的預(yù)防措施

（一）個(gè)體傷害事故應(yīng)急預(yù)案：

1、觸電事故

（1）施工現(xiàn)場可能發(fā)生觸電傷害事故的環(huán)節(jié)

在建工程與外電高壓線之間不達(dá)安全操作距離或防護(hù)不符合安全要求；臨時(shí)用電架設(shè)末采用? TN-S系統(tǒng)、不達(dá)“三級配電兩級保護(hù)”要求；雨天露天電焊作業(yè)；不遵守手持電動(dòng)工具安全操作規(guī)程；照明燈具金屬外殼末作接零保護(hù)，潮濕作業(yè)末采用安全電壓；高大機(jī)械設(shè)備末設(shè)防雷接地；非專職電工操作臨時(shí)用電等。

（2）預(yù)防措施

① 施工現(xiàn)場做到臨時(shí)用電的架設(shè)、維護(hù)、拆除等由專職電工完成。

② 在建工程的外側(cè)防護(hù)與外電高壓線之間必須保持安全操作距離。達(dá)不到要求的，要增設(shè)屏障、遮欄或保護(hù)網(wǎng)，避免施工機(jī)械設(shè)備或鋼架觸高壓電線。無安全防護(hù)措施時(shí)，禁止強(qiáng)行施工。

③ 綜合采用TN-S系統(tǒng)和漏電保護(hù)系統(tǒng)，組成防觸電保護(hù)系統(tǒng)，形成防觸電二道防線。

④ 在建工程不得在高、低壓線下方施工、搭設(shè)工棚、建損造生活設(shè)施或堆放構(gòu)件、架具、材料及其他雜物。

⑤ 堅(jiān)持“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”。配電箱、開關(guān)箱要合理設(shè)置，避免不良環(huán)境因素?fù)p害和引發(fā)電氣火災(zāi)，其裝設(shè)位置應(yīng)避開污染介質(zhì)、外來固體撞擊、強(qiáng)烈振動(dòng)、高溫、潮濕、水濺、以及易燃易爆物等。

⑥ 雨天禁止露天電焊作業(yè)。

⑦ 按照《建筑施工臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的要求，做好各類電動(dòng)機(jī)械和手持電動(dòng)工具的接地或接零保護(hù)，保證其安全使用。凡移動(dòng)式照明，必須采用安全電壓。

⑧ 堅(jiān)持臨時(shí)用電定期檢查制度。

2、高處墜落及物體打擊事故

（1）施工現(xiàn)場可能發(fā)生高處墜落和物體打擊事故的環(huán)節(jié)

臨邊、洞口防護(hù)不嚴(yán)；高處作業(yè)物料堆放不平穩(wěn)；架上嘻戲、打鬧、向下拋擲料；不使用勞保用品，酒后上崗，不遵守勞動(dòng)紀(jì)律；起重、吊裝工末按安全操作規(guī)程操作，龍門、井架吊籃乘人。

（2）預(yù)防措施

① 凡在距地2m以上，有可能發(fā)生墜落的樓板邊、陽臺邊、屋面邊、基坑邊、基槽邊、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口、基坑口等高處作業(yè)時(shí)，都必須設(shè)置有效可靠的防護(hù)設(shè)施，防止高處墜落和物體打擊。

② 施工現(xiàn)場使用的龍門架（井字架），必須制定安裝和拆除施工方案，嚴(yán)格遵守安裝和拆除順序，配備齊全有效限位裝置。在運(yùn)行前，要對超高限位、制動(dòng)裝置、斷繩保險(xiǎn)等安全設(shè)施進(jìn)行檢查驗(yàn)收，經(jīng)確認(rèn)合格有效，方可使用。

③ 腳手架外側(cè)邊緣用密目式安全網(wǎng)封閉。搭設(shè)腳手架必須編制施工方案和技術(shù)措施，操作層的跳板必須滿鋪，并設(shè)置踢腳板和防護(hù)欄桿或安全立網(wǎng)。在搭設(shè)腳手架前，須向工人作較為詳細(xì)的交底。

④ 模板工程的支撐系統(tǒng)，必須進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算，并制定有針對性的施工方案和安全技術(shù)措施。

⑤ 塔吊在使用過程中，必須具有力矩限位器和超高、變幅及行走限位裝置，并靈敏可靠。塔吊的吊鉤要有保險(xiǎn)裝置。

⑥ 嚴(yán)禁架上嘻戲、打鬧、灑后上崗和從高處向下拋擲 物塊，以避免造成高處墜落和物體打擊。

3、機(jī)械傷害事故

（1）施工現(xiàn)場可能發(fā)生機(jī)械傷害的環(huán)節(jié)

機(jī)械設(shè)備未按說明書安裝、未按技術(shù)性能使用；機(jī)械設(shè)備缺少安全裝置或安全裝置失效；對運(yùn)行中的機(jī)械進(jìn)行維修、保養(yǎng)、調(diào)整，未按操作規(guī)程操作；機(jī)械設(shè)備帶病運(yùn)作。

（2）預(yù)防措施

① 機(jī)械設(shè)備應(yīng)按其技術(shù)性能的要求正確使用。缺少安全裝置或安全裝置已失效的機(jī)械設(shè)備不得使用。

② 按規(guī)范要求對機(jī)械進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可使用。

③ 機(jī)械操作工持證上崗，工作期間堅(jiān)守崗位，按操作規(guī)程操作，遵守勞動(dòng)紀(jì)律。

④ 處在運(yùn)行和運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械嚴(yán)禁對其進(jìn)行維修、保養(yǎng)或調(diào)整等作業(yè)。

⑤ 機(jī)械設(shè)備應(yīng)按時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有漏保、失修或超載帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等情況時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)停止其使用。

4、中毒事故

（1）施工現(xiàn)場可能發(fā)生中毒的環(huán)節(jié)

人工挖孔樁中，地下存在的各種毒氣；現(xiàn)場焚燒的有毒物質(zhì)；食堂采購的食物中含有毒物質(zhì)或工人食用腐爛、變質(zhì)食品；工人冬季取暖時(shí)發(fā)生煤氣中毒。

（2）預(yù)防措施

① 人工挖孔樁中，要進(jìn)行毒氣試驗(yàn)和配備通風(fēng)設(shè)施。

② 嚴(yán)禁現(xiàn)場焚燒有害有毒物質(zhì)。

③ 工人生活設(shè)施符合衛(wèi)生要求，不吃腐爛、變質(zhì)食品。炊事員持健康證上崗。暑伏天要合理安作息時(shí)間，防止中暑脫水現(xiàn)發(fā)生。

（二）火災(zāi)、化學(xué)物品爆燃或爆炸應(yīng)急預(yù)案

1、火災(zāi)事故

（1）施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)的主要環(huán)節(jié)

電氣線路超過負(fù)荷或線路短路引起火災(zāi)；電熱設(shè)備、照明燈具使用不當(dāng)引起火災(zāi)，大功率照明燈具與易燃物距離過近引起火災(zāi)，電弧、電火花等引起火災(zāi)。電焊機(jī)、點(diǎn)焊機(jī)使用時(shí)電氣弧光、火花等會(huì)引燃周圍物體，引起火災(zāi)；民工生活、住宿臨時(shí)用電拉設(shè)不規(guī)范，有亂拉亂接現(xiàn)象。民工在宿舍內(nèi)生火煮吃、取暖引燃易燃物質(zhì)等。

（2）預(yù)防措施

① 做施工組織設(shè)計(jì)時(shí)要根據(jù)電器設(shè)備的用電量正確選擇導(dǎo)線截面，導(dǎo)線架空敷設(shè)時(shí)其安全間距必須滿足規(guī)范要求。

② 電氣操作人員要認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范，正確連接導(dǎo)線，接線柱要壓牢、壓實(shí)。

③ 現(xiàn)場用的電動(dòng)機(jī)嚴(yán)禁超載使用，電機(jī)周圍無易燃物，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

④ 施工現(xiàn)場內(nèi)嚴(yán)禁使用電爐子，使用碘鎢燈時(shí)，燈與易燃物間距要大于30cm，室內(nèi)不準(zhǔn)使用功率超過60w的燈泡。

⑤ 使用焊機(jī)時(shí)要執(zhí)行用火證制度，并有人監(jiān)護(hù)、施焊周圍不能存在易燃物體，并配備防火設(shè)備。電焊機(jī)要放在通風(fēng)良好的地方。

⑥ 施工現(xiàn)場的高大設(shè)備做好防雷接地工作。

⑦ 存放易燃?xì)怏w、易燃物倉庫內(nèi)的照明裝置一定要采用防爆型設(shè)備，導(dǎo)線敷設(shè)、燈具安裝、導(dǎo)線與設(shè)備連接均應(yīng)滿足有關(guān)規(guī)范要求。

2、易燃、易爆危險(xiǎn)品引起火災(zāi)、爆炸事故

（1）施工現(xiàn)場由于易燃、易爆物品使用引起火災(zāi)、爆炸的主要環(huán)節(jié)

施工現(xiàn)場的使用油漆、松節(jié)油、汽油等涂料或溶劑；使用揮發(fā)性易燃性溶劑稀釋的涂料時(shí)使用明火或吸煙；焊、割作業(yè)點(diǎn)與氧氣瓶電石桶和乙炔發(fā)生器等危險(xiǎn)品的距離過小；

（2）預(yù)防措施

① 使用揮發(fā)性、易燃性等易燃、易爆危險(xiǎn)品的現(xiàn)場不得使用明火或吸煙，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)，使作業(yè)場所有害氣體濃度降低。

② 焊、割作業(yè)點(diǎn)與氧氣瓶、電石桶和乙炔發(fā)生器等危險(xiǎn)品物品的距離不得少于10m，與易燃、易爆物品的距離不得少于30m。

（三）土方坍塌應(yīng)急預(yù)案：

（1）施工現(xiàn)場可能發(fā)生坍塌事故的環(huán)節(jié)

土方施工采用挖空底腳的方法挖土；積土、料具、機(jī)械設(shè)備堆放離坑、槽小于設(shè)計(jì)規(guī)定；坑槽開挖設(shè)置安全邊坡不符合安全要求；深基坑末設(shè)專項(xiàng)支護(hù)設(shè)施、不設(shè)上下通道，人員上下坑槽采踏邊坡；料具堆放過于集中，荷載過大；模板支撐系統(tǒng)末經(jīng)設(shè)計(jì)計(jì)算；基坑施工未設(shè)置有效排水等。

(2) 預(yù)防措施

① 嚴(yán)禁采用挖空底腳的方法進(jìn)行土方施工。

② 基礎(chǔ)工程施工前要制定有針對性的施工方案，按照土質(zhì)的情況設(shè)置安全邊坡或固壁 支撐?；由疃瘸^5m有專項(xiàng)支護(hù)設(shè)計(jì)。對基坑、井坑的邊坡和固壁 支架應(yīng)隨時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)邊坡有裂痕、疏松或支撐有折斷、走動(dòng)等危險(xiǎn)征兆，應(yīng)立即采取措施，消除隱患。對于挖出的泥土，要按規(guī)定放置，不得隨意沿圍墻或臨時(shí)建筑堆放。

③ 施工中嚴(yán)格控制建筑材料、模板、施工機(jī)械、機(jī)具或其他物料在樓層或屋面的堆放數(shù)量和重量，以避免產(chǎn)生過大的集中荷載，造成樓板或屋面斷裂。

④ 基坑施工要設(shè)置有效排水措施，雨天要防止地表水沖刷土壁邊坡，造成土方坍塌。

(四) 暴風(fēng)雨應(yīng)急預(yù)案：

（1）施工現(xiàn)場由暴風(fēng)雨引起傷亡事故的主要環(huán)節(jié)，強(qiáng)風(fēng)高處作業(yè)（陣風(fēng)六級、風(fēng)速10.8m/s）；基礎(chǔ)土方施工由于無排（降）水措施導(dǎo)致土方邊坡失穩(wěn)；

（2）預(yù)防措施

① 基礎(chǔ)土方施工應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置有效的排（降）水措施

② 六級以上大風(fēng)嚴(yán)禁登高作業(yè)，塔吊、施工電梯等應(yīng)按規(guī)定安裝接地保護(hù)和避雷裝置。

（五）地震應(yīng)急預(yù)案：

（1）施工現(xiàn)場可能發(fā)生的地震、水災(zāi)災(zāi)害，由于地震導(dǎo)致建筑物損毀、人員傷害。

（2）處置措施

組織人員緊急疏散。

（六）水災(zāi)應(yīng)急預(yù)案：

（1）施工現(xiàn)場可能發(fā)生的地震、水災(zāi)災(zāi)害，由于水災(zāi)導(dǎo)致建筑物損毀、人員傷害。

（2）處置措施

組織人員緊急疏散。

五、各類事故的處置程序和搶險(xiǎn)措施

（一）處置程序

施工現(xiàn)場一旦發(fā)生事故時(shí)，施工現(xiàn)場應(yīng)急救援小組應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況立即采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施或進(jìn)行現(xiàn)場搶救，同時(shí)要以最快的速度進(jìn)行報(bào)警，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，要立即趕赴事故現(xiàn)場，組織、指揮搶救排險(xiǎn)，并根據(jù)規(guī)定向上級有關(guān)部門報(bào)告，盡量把事故控制在最小范圍內(nèi)，并最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

公司及各在建工程項(xiàng)目部制定出本單位的安全消防通道及安全疏散道路路線圖，并確保通道的暢通，遇突發(fā)緊急事故時(shí)，由專人指揮與事故應(yīng)急救援無關(guān)人員的緊急疏散，根據(jù)不同的事故，明確疏散的方向、距離和集中地點(diǎn)。

（二）報(bào)警和聯(lián)絡(luò)方式

一旦發(fā)生事故時(shí)，施工現(xiàn)場應(yīng)急救援小組在進(jìn)行現(xiàn)場搶救、搶險(xiǎn)的同時(shí)，要以最快的速度通過電話進(jìn)行報(bào)警，如有人員傷亡的，要撥打“120”急救電話和公司報(bào)警電話；如果發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)撥打“119”火警電話和公司報(bào)警電話。

公司報(bào)警電話：

（三）各類事故的搶險(xiǎn)措施

1、觸電事故的搶險(xiǎn)措施

一旦發(fā)生觸電傷害事故，首先使觸電者迅速脫離電源（方法是切斷電源開關(guān)，用干燥的絕緣木棒、布帶等將電源線從觸電者身上撥離或?qū)⒂|電者撥離電源），其次將觸電者移至空氣流通好的地方，情況嚴(yán)重者，邊就地采用人工呼吸法和心臟按壓法搶救，同時(shí)就近送醫(yī)院。

2、高處墜落及物體打擊事故的搶險(xiǎn)措施

工地急救員邊搶救邊就近送醫(yī)院。

3、坍塌事故的的搶險(xiǎn)措施

一旦發(fā)生事故，應(yīng)盡快解除擠壓，在解除壓迫的過程中，切勿生拉硬拽，以免進(jìn)一步傷害，現(xiàn)場處理各種傷情，如心肺復(fù)蘇等。同時(shí)，就近送醫(yī)院搶救。嚴(yán)重可能全身被埋，引起土埋窒息而死亡，在急救中應(yīng)先清除頭部的土物，并迅速清除口、鼻污物，保持呼吸暢通。

4、機(jī)械傷害事故的搶險(xiǎn)措施

（1）對于一些微小傷，工地急救員可以進(jìn)行簡單的止血、消炎、包扎。

（2）就近送醫(yī)院。

5、中毒事故的搶險(xiǎn)措施

施工現(xiàn)場一旦發(fā)生中毒事故，讓病人大量飲水、刺激喉部使其嘔吐，立即送醫(yī)院搶救，向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報(bào)告，保留剩余食品以備檢驗(yàn)。

6、火災(zāi)事故的搶險(xiǎn)措施

（1）迅速切斷電源，以免事態(tài)擴(kuò)大，切斷電源時(shí)應(yīng)戴絕緣手套，使用有絕緣柄的工具。當(dāng)火場離開關(guān)較遠(yuǎn)時(shí)需剪斷電線時(shí)，火線和零線應(yīng)分開錯(cuò)位剪斷，以免在鉗口處造成短路，并防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電。

（2）當(dāng)電源線因其他原因不能及時(shí)切斷時(shí)，一方面派人去供電端拉閘，一方面滅火時(shí)，人體的各部位與帶電體保持一定充分距離，搶險(xiǎn)人員必須穿戴絕緣用品。

（3）撲滅電氣火災(zāi)時(shí)要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機(jī)，二氧化碳滅火器、1211滅火器或干燥砂子，嚴(yán)禁使用導(dǎo)電滅火劑撲救。

（4）氣焊中，氧氣軟管著火時(shí)，不得折彎軟管斷氣，應(yīng)迅速關(guān)閉氧氣閥門停止供氧。乙炔軟管著火時(shí)，應(yīng)先關(guān)熄炬火，可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅。

（5）一般情況發(fā)生火災(zāi)，工地先用滅火器將火撲滅，情況嚴(yán)重立即打“119”報(bào)警、講清火險(xiǎn)發(fā)生的地點(diǎn)、情況、報(bào)告人及單位等。

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為貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及《建筑法》第四十四條和五十一條關(guān)于安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，促進(jìn)企業(yè)依法加強(qiáng)對建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，以及當(dāng)施工中發(fā)生事故時(shí)，企業(yè)能采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，根據(jù)柳州市政府和市建委的要求，并結(jié)合企業(yè)的特點(diǎn)，特制定本企業(yè)的建筑施工事故應(yīng)急處理預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

為了保證建筑施工事故應(yīng)急處理措施的及時(shí)性和有效性，本著“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的原則，充分發(fā)揮企業(yè)在事故應(yīng)急處理中的重要作用，保障企業(yè)、社會(huì)及人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，使事故造成的損失和影響降至最低程度。

二、建筑施工的主要特點(diǎn)及事故隱患的分布

建筑施工是一個(gè)技術(shù)復(fù)雜，隱患眾多，事故多發(fā)的行業(yè)，它有與工礦企業(yè)明顯的不同特點(diǎn)：

1、產(chǎn)品（建筑物、構(gòu)筑物）形式多樣，很難實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。結(jié)構(gòu)、外形多變，施工方法必將隨之改變。

2、產(chǎn)品位置固定，生產(chǎn)活動(dòng)都是圍繞著建筑物、構(gòu)筑物來進(jìn)行的，這就形成了在有限的場地上集中了大量的工人、建筑材料、設(shè)備和施工機(jī)具進(jìn)行作業(yè)，而且各種機(jī)械設(shè)備、施工人員都要隨著施工的進(jìn)展而不停的流動(dòng)，作業(yè)條件隨之變換，不安全因素隨時(shí)可能出現(xiàn)。

3、產(chǎn)品點(diǎn)多、面廣，施工流動(dòng)性大，這給施工管理增加了困難。

4、產(chǎn)品高、大、深，露天高空作業(yè)多，施工周期長；施工人員在室外露天作業(yè)，工作條件差危險(xiǎn)因素多。

5、建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜，工藝變化大，規(guī)則性差。每棟建筑物從基礎(chǔ)、主體到裝修，每道工序不同，不安全因素也不同，即使同一道工序由于工藝和施工方法不同，生產(chǎn)過程也不同。而隨著工程進(jìn)度的發(fā)展，施工現(xiàn)場的狀況和不安全因素也隨著變化。

6、手工操作為主，機(jī)械化程度低。

可見，建筑施工是一個(gè)特殊的、復(fù)雜的生產(chǎn)過程，是一個(gè)各種因素多變的生產(chǎn)過程，存在的危險(xiǎn)因素甚多，因此，建筑業(yè)是一個(gè)事故多發(fā)的行業(yè)。據(jù)全國傷亡事故統(tǒng)計(jì)，建筑業(yè)傷亡事故率僅次于礦山行業(yè)。

通過對事故的類別、原因、發(fā)生的部位等進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)分析得知，高處墜落、觸電事故、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌事故等五種是建筑業(yè)最常發(fā)生的事故，占事故總數(shù)的85%以上，因此，這五種事故稱為“五大傷害”。此外，中毒和火災(zāi)也是多發(fā)性事故，所以，我們在日常生產(chǎn)活動(dòng)中要加強(qiáng)對以上多發(fā)性事故隱患的整治工作，采取有效措施，防止發(fā)生事故。

三、組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和分工

（一）成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

1、領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組??? 長：

副　組　長：

成??? 員：

2、設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（辦公室設(shè)在公司質(zhì)安處）

辦公室主任：

辦公室成員：

辦公室電話：

（二）成立施工現(xiàn)場應(yīng)急救援小組

每個(gè)工程項(xiàng)目開工時(shí)，由項(xiàng)目部全體管理人員組成施工現(xiàn)場應(yīng)急救援小組，項(xiàng)目經(jīng)理任小組長。每個(gè)小組需配備一名經(jīng)過培訓(xùn)的衛(wèi)生急救人員和保健醫(yī)藥箱及必需的急救器材。

（三）職責(zé)和分工：

企業(yè)事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本企業(yè)事故應(yīng)急救援工作的組織和指揮，日常工作由公司生產(chǎn)部兼管。一旦發(fā)生重大事故或緊急情況時(shí)，以指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，立即成立事故應(yīng)急救援指揮部，指揮部設(shè)在公司生產(chǎn)部，公司董事長、總經(jīng)理李新軍任總指揮，主管生產(chǎn)、安全工作的副總經(jīng)理康濤任副總指揮。如董事長、總經(jīng)理不在企業(yè)時(shí)，則由副總經(jīng)理任總指揮；如董事長、總經(jīng)理不在企業(yè)時(shí)，則由公司XXX任臨時(shí)總指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。施工現(xiàn)場應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)事故的現(xiàn)場搶救和應(yīng)急處置及報(bào)警工作。

（四）訓(xùn)練和演習(xí)

公司針對“重大危險(xiǎn)源”可能發(fā)生的事故，組織分公司、項(xiàng)目部每年（或每工程）至少進(jìn)行一次模擬演習(xí)，保證一旦發(fā)生事故，指揮機(jī)構(gòu)能正確指揮，救援隊(duì)伍能根據(jù)各自任務(wù)及時(shí)有效的排除險(xiǎn)情，控制并消滅施工，搶救傷員，做好應(yīng)急救援工作。

四、各類事故的預(yù)防措施

（一）個(gè)體傷害事故應(yīng)急預(yù)案：

1、觸電事故

（1）施工現(xiàn)場可能發(fā)生觸電傷害事故的環(huán)節(jié)

在建工程與外電高壓線之間不達(dá)安全操作距離或防護(hù)不符合安全要求；臨時(shí)用電架設(shè)末采用? TN-S系統(tǒng)、不達(dá)“三級配電兩級保護(hù)”要求；雨天露天電焊作業(yè)；不遵守手持電動(dòng)工具安全操作規(guī)程；照明燈具金屬外殼末作接零保護(hù)，潮濕作業(yè)末采用安全電壓；高大機(jī)械設(shè)備末設(shè)防雷接地；非專職電工操作臨時(shí)用電等。

（2）預(yù)防措施

① 施工現(xiàn)場做到臨時(shí)用電的架設(shè)、維護(hù)、拆除等由專職電工完成。

② 在建工程的外側(cè)防護(hù)與外電高壓線之間必須保持安全操作距離。達(dá)不到要求的，要增設(shè)屏障、遮欄或保護(hù)網(wǎng)，避免施工機(jī)械設(shè)備或鋼架觸高壓電線。無安全防護(hù)措施時(shí)，禁止強(qiáng)行施工。

③ 綜合采用TN-S系統(tǒng)和漏電保護(hù)系統(tǒng)，組成防觸電保護(hù)系統(tǒng)，形成防觸電二道防線。

④ 在建工程不得在高、低壓線下方施工、搭設(shè)工棚、建損造生活設(shè)施或堆放構(gòu)件、架具、材料及其他雜物。

⑤ 堅(jiān)持“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”。配電箱、開關(guān)箱要合理設(shè)置，避免不良環(huán)境因素?fù)p害和引發(fā)電氣火災(zāi)，其裝設(shè)位置應(yīng)避開污染介質(zhì)、外來固體撞擊、強(qiáng)烈振動(dòng)、高溫、潮濕、水濺、以及易燃易爆物等。

⑥ 雨天禁止露天電焊作業(yè)。

⑦ 按照《建筑施工臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的要求，做好各類電動(dòng)機(jī)械和手持電動(dòng)工具的接地或接零保護(hù)，保證其安全使用。凡移動(dòng)式照明，必須采用安全電壓。

⑧ 堅(jiān)持臨時(shí)用電定期檢查制度。

2、高處墜落及物體打擊事故

（1）施工現(xiàn)場可能發(fā)生高處墜落和物體打擊事故的環(huán)節(jié)

臨邊、洞口防護(hù)不嚴(yán)；高處作業(yè)物料堆放不平穩(wěn)；架上嘻戲、打鬧、向下拋擲料；不使用勞保用品，酒后上崗，不遵守勞動(dòng)紀(jì)律；起重、吊裝工末按安全操作規(guī)程操作，龍門、井架吊籃乘人。

（2）預(yù)防措施

① 凡在距地2m以上，有可能發(fā)生墜落的樓板邊、陽臺邊、屋面邊、基坑邊、基槽邊、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口、基坑口等高處作業(yè)時(shí)，都必須設(shè)置有效可靠的防護(hù)設(shè)施，防止高處墜落和物體打擊。

② 施工現(xiàn)場使用的龍門架（井字架），必須制定安裝和拆除施工方案，嚴(yán)格遵守安裝和拆除順序，配備齊全有效限位裝置。在運(yùn)行前，要對超高限位、制動(dòng)裝置、斷繩保險(xiǎn)等安全設(shè)施進(jìn)行檢查驗(yàn)收，經(jīng)確認(rèn)合格有效，方可使用。

③ 腳手架外側(cè)邊緣用密目式安全網(wǎng)封閉。搭設(shè)腳手架必須編制施工方案和技術(shù)措施，操作層的跳板必須滿鋪，并設(shè)置踢腳板和防護(hù)欄桿或安全立網(wǎng)。在搭設(shè)腳手架前，須向工人作較為詳細(xì)的交底。

④ 模板工程的支撐系統(tǒng)，必須進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算，并制定有針對性的施工方案和安全技術(shù)措施。

⑤ 塔吊在使用過程中，必須具有力矩限位器和超高、變幅及行走限位裝置，并靈敏可靠。塔吊的吊鉤要有保險(xiǎn)裝置。

⑥ 嚴(yán)禁架上嘻戲、打鬧、灑后上崗和從高處向下拋擲 物塊，以避免造成高處墜落和物體打擊。

3、機(jī)械傷害事故

（1）施工現(xiàn)場可能發(fā)生機(jī)械傷害的環(huán)節(jié)

機(jī)械設(shè)備未按說明書安裝、未按技術(shù)性能使用；機(jī)械設(shè)備缺少安全裝置或安全裝置失效；對運(yùn)行中的機(jī)械進(jìn)行維修、保養(yǎng)、調(diào)整，未按操作規(guī)程操作；機(jī)械設(shè)備帶病運(yùn)作。

（2）預(yù)防措施

① 機(jī)械設(shè)備應(yīng)按其技術(shù)性能的要求正確使用。缺少安全裝置或安全裝置已失效的機(jī)械設(shè)備不得使用。

② 按規(guī)范要求對機(jī)械進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可使用。

③ 機(jī)械操作工持證上崗，工作期間堅(jiān)守崗位，按操作規(guī)程操作，遵守勞動(dòng)紀(jì)律。

④ 處在運(yùn)行和運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械嚴(yán)禁對其進(jìn)行維修、保養(yǎng)或調(diào)整等作業(yè)。

⑤ 機(jī)械設(shè)備應(yīng)按時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有漏保、失修或超載帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等情況時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)停止其使用。

4、中毒事故

（1）施工現(xiàn)場可能發(fā)生中毒的環(huán)節(jié)

人工挖孔樁中，地下存在的各種毒氣；現(xiàn)場焚燒的有毒物質(zhì)；食堂采購的食物中含有毒物質(zhì)或工人食用腐爛、變質(zhì)食品；工人冬季取暖時(shí)發(fā)生煤氣中毒。

（2）預(yù)防措施

① 人工挖孔樁中，要進(jìn)行毒氣試驗(yàn)和配備通風(fēng)設(shè)施。

② 嚴(yán)禁現(xiàn)場焚燒有害有毒物質(zhì)。

③ 工人生活設(shè)施符合衛(wèi)生要求，不吃腐爛、變質(zhì)食品。炊事員持健康證上崗。暑伏天要合理安作息時(shí)間，防止中暑脫水現(xiàn)發(fā)生。

（二）火災(zāi)、化學(xué)物品爆燃或爆炸應(yīng)急預(yù)案

1、火災(zāi)事故

（1）施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)的主要環(huán)節(jié)

電氣線路超過負(fù)荷或線路短路引起火災(zāi)；電熱設(shè)備、照明燈具使用不當(dāng)引起火災(zāi)，大功率照明燈具與易燃物距離過近引起火災(zāi)，電弧、電火花等引起火災(zāi)。電焊機(jī)、點(diǎn)焊機(jī)使用時(shí)電氣弧光、火花等會(huì)引燃周圍物體，引起火災(zāi)；民工生活、住宿臨時(shí)用電拉設(shè)不規(guī)范，有亂拉亂接現(xiàn)象。民工在宿舍內(nèi)生火煮吃、取暖引燃易燃物質(zhì)等。

（2）預(yù)防措施

① 做施工組織設(shè)計(jì)時(shí)要根據(jù)電器設(shè)備的用電量正確選擇導(dǎo)線截面，導(dǎo)線架空敷設(shè)時(shí)其安全間距必須滿足規(guī)范要求。

② 電氣操作人員要認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范，正確連接導(dǎo)線，接線柱要壓牢、壓實(shí)。

③ 現(xiàn)場用的電動(dòng)機(jī)嚴(yán)禁超載使用，電機(jī)周圍無易燃物，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

④ 施工現(xiàn)場內(nèi)嚴(yán)禁使用電爐子，使用碘鎢燈時(shí)，燈與易燃物間距要大于30cm，室內(nèi)不準(zhǔn)使用功率超過60w的燈泡。

⑤ 使用焊機(jī)時(shí)要執(zhí)行用火證制度，并有人監(jiān)護(hù)、施焊周圍不能存在易燃物體，并配備防火設(shè)備。電焊機(jī)要放在通風(fēng)良好的地方。

⑥ 施工現(xiàn)場的高大設(shè)備做好防雷接地工作。

⑦ 存放易燃?xì)怏w、易燃物倉庫內(nèi)的照明裝置一定要采用防爆型設(shè)備，導(dǎo)線敷設(shè)、燈具安裝、導(dǎo)線與設(shè)備連接均應(yīng)滿足有關(guān)規(guī)范要求。

2、易燃、易爆危險(xiǎn)品引起火災(zāi)、爆炸事故

（1）施工現(xiàn)場由于易燃、易爆物品使用引起火災(zāi)、爆炸的主要環(huán)節(jié)

施工現(xiàn)場的使用油漆、松節(jié)油、汽油等涂料或溶劑；使用揮發(fā)性易燃性溶劑稀釋的涂料時(shí)使用明火或吸煙；焊、割作業(yè)點(diǎn)與氧氣瓶電石桶和乙炔發(fā)生器等危險(xiǎn)品的距離過??；

（2）預(yù)防措施

① 使用揮發(fā)性、易燃性等易燃、易爆危險(xiǎn)品的現(xiàn)場不得使用明火或吸煙，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)，使作業(yè)場所有害氣體濃度降低。

② 焊、割作業(yè)點(diǎn)與氧氣瓶、電石桶和乙炔發(fā)生器等危險(xiǎn)品物品的距離不得少于10m，與易燃、易爆物品的距離不得少于30m。

（三）土方坍塌應(yīng)急預(yù)案：

（1）施工現(xiàn)場可能發(fā)生坍塌事故的環(huán)節(jié)

土方施工采用挖空底腳的方法挖土；積土、料具、機(jī)械設(shè)備堆放離坑、槽小于設(shè)計(jì)規(guī)定；坑槽開挖設(shè)置安全邊坡不符合安全要求；深基坑末設(shè)專項(xiàng)支護(hù)設(shè)施、不設(shè)上下通道，人員上下坑槽采踏邊坡；料具堆放過于集中，荷載過大；模板支撐系統(tǒng)末經(jīng)設(shè)計(jì)計(jì)算；基坑施工未設(shè)置有效排水等。

(2) 預(yù)防措施

① 嚴(yán)禁采用挖空底腳的方法進(jìn)行土方施工。

② 基礎(chǔ)工程施工前要制定有針對性的施工方案，按照土質(zhì)的情況設(shè)置安全邊坡或固壁 支撐?；由疃瘸^5m有專項(xiàng)支護(hù)設(shè)計(jì)。對基坑、井坑的邊坡和固壁 支架應(yīng)隨時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)邊坡有裂痕、疏松或支撐有折斷、走動(dòng)等危險(xiǎn)征兆，應(yīng)立即采取措施，消除隱患。對于挖出的泥土，要按規(guī)定放置，不得隨意沿圍墻或臨時(shí)建筑堆放。

③ 施工中嚴(yán)格控制建筑材料、模板、施工機(jī)械、機(jī)具或其他物料在樓層或屋面的堆放數(shù)量和重量，以避免產(chǎn)生過大的集中荷載，造成樓板或屋面斷裂。

④ 基坑施工要設(shè)置有效排水措施，雨天要防止地表水沖刷土壁邊坡，造成土方坍塌。

(四) 暴風(fēng)雨應(yīng)急預(yù)案：

（1）施工現(xiàn)場由暴風(fēng)雨引起傷亡事故的主要環(huán)節(jié)，強(qiáng)風(fēng)高處作業(yè)（陣風(fēng)六級、風(fēng)速10.8m/s）；基礎(chǔ)土方施工由于無排（降）水措施導(dǎo)致土方邊坡失穩(wěn)；

（2）預(yù)防措施

① 基礎(chǔ)土方施工應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置有效的排（降）水措施

② 六級以上大風(fēng)嚴(yán)禁登高作業(yè)，塔吊、施工電梯等應(yīng)按規(guī)定安裝接地保護(hù)和避雷裝置。

（五）地震應(yīng)急預(yù)案：

（1）施工現(xiàn)場可能發(fā)生的地震、水災(zāi)災(zāi)害，由于地震導(dǎo)致建筑物損毀、人員傷害。

（2）處置措施

組織人員緊急疏散。

（六）水災(zāi)應(yīng)急預(yù)案：

（1）施工現(xiàn)場可能發(fā)生的地震、水災(zāi)災(zāi)害，由于水災(zāi)導(dǎo)致建筑物損毀、人員傷害。

（2）處置措施

組織人員緊急疏散。

五、各類事故的處置程序和搶險(xiǎn)措施

（一）處置程序

施工現(xiàn)場一旦發(fā)生事故時(shí)，施工現(xiàn)場應(yīng)急救援小組應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況立即采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施或進(jìn)行現(xiàn)場搶救，同時(shí)要以最快的速度進(jìn)行報(bào)警，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，要立即趕赴事故現(xiàn)場，組織、指揮搶救排險(xiǎn)，并根據(jù)規(guī)定向上級有關(guān)部門報(bào)告，盡量把事故控制在最小范圍內(nèi)，并最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

公司及各在建工程項(xiàng)目部制定出本單位的安全消防通道及安全疏散道路路線圖，并確保通道的暢通，遇突發(fā)緊急事故時(shí)，由專人指揮與事故應(yīng)急救援無關(guān)人員的緊急疏散，根據(jù)不同的事故，明確疏散的方向、距離和集中地點(diǎn)。

（二）報(bào)警和聯(lián)絡(luò)方式

一旦發(fā)生事故時(shí)，施工現(xiàn)場應(yīng)急救援小組在進(jìn)行現(xiàn)場搶救、搶險(xiǎn)的同時(shí)，要以最快的速度通過電話進(jìn)行報(bào)警，如有人員傷亡的，要撥打“120”急救電話和公司報(bào)警電話；如果發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)撥打“119”火警電話和公司報(bào)警電話。

公司報(bào)警電話：

（三）各類事故的搶險(xiǎn)措施

1、觸電事故的搶險(xiǎn)措施

一旦發(fā)生觸電傷害事故，首先使觸電者迅速脫離電源（方法是切斷電源開關(guān)，用干燥的絕緣木棒、布帶等將電源線從觸電者身上撥離或?qū)⒂|電者撥離電源），其次將觸電者移至空氣流通好的地方，情況嚴(yán)重者，邊就地采用人工呼吸法和心臟按壓法搶救，同時(shí)就近送醫(yī)院。

2、高處墜落及物體打擊事故的搶險(xiǎn)措施

工地急救員邊搶救邊就近送醫(yī)院。

3、坍塌事故的的搶險(xiǎn)措施

一旦發(fā)生事故，應(yīng)盡快解除擠壓，在解除壓迫的過程中，切勿生拉硬拽，以免進(jìn)一步傷害，現(xiàn)場處理各種傷情，如心肺復(fù)蘇等。同時(shí)，就近送醫(yī)院搶救。嚴(yán)重可能全身被埋，引起土埋窒息而死亡，在急救中應(yīng)先清除頭部的土物，并迅速清除口、鼻污物，保持呼吸暢通。

4、機(jī)械傷害事故的搶險(xiǎn)措施

（1）對于一些微小傷，工地急救員可以進(jìn)行簡單的止血、消炎、包扎。

（2）就近送醫(yī)院。

5、中毒事故的搶險(xiǎn)措施

施工現(xiàn)場一旦發(fā)生中毒事故，讓病人大量飲水、刺激喉部使其嘔吐，立即送醫(yī)院搶救，向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報(bào)告，保留剩余食品以備檢驗(yàn)。

6、火災(zāi)事故的搶險(xiǎn)措施

（1）迅速切斷電源，以免事態(tài)擴(kuò)大，切斷電源時(shí)應(yīng)戴絕緣手套，使用有絕緣柄的工具。當(dāng)火場離開關(guān)較遠(yuǎn)時(shí)需剪斷電線時(shí)，火線和零線應(yīng)分開錯(cuò)位剪斷，以免在鉗口處造成短路，并防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電。

（2）當(dāng)電源線因其他原因不能及時(shí)切斷時(shí)，一方面派人去供電端拉閘，一方面滅火時(shí)，人體的各部位與帶電體保持一定充分距離，搶險(xiǎn)人員必須穿戴絕緣用品。

（3）撲滅電氣火災(zāi)時(shí)要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機(jī)，二氧化碳滅火器、1211滅火器或干燥砂子，嚴(yán)禁使用導(dǎo)電滅火劑撲救。

（4）氣焊中，氧氣軟管著火時(shí)，不得折彎軟管斷氣，應(yīng)迅速關(guān)閉氧氣閥門停止供氧。乙炔軟管著火時(shí)，應(yīng)先關(guān)熄炬火，可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅。

（5）一般情況發(fā)生火災(zāi)，工地先用滅火器將火撲滅，情況嚴(yán)重立即打“119”報(bào)警、講清火險(xiǎn)發(fā)生的地點(diǎn)、情況、報(bào)告人及單位等。