為了保證全縣中小企業(yè)安全生產(chǎn)工作落實(shí)到實(shí)處，認(rèn)真貫徹落實(shí)《全國基層應(yīng)急預(yù)案管理工作座談會(huì)主要精神和河北省貫徹落實(shí)意見》、《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，特制定此事故預(yù)防及應(yīng)急救援預(yù)案。

　　制定應(yīng)急救援預(yù)案的目的是快速、有序、高效地控制緊急事件的發(fā)展，將事故損失減小到最低程度。

　　一、企業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急救援小組職責(zé)

　　負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急的指揮工作，進(jìn)行應(yīng)急任務(wù)分配和人員調(diào)度，有效利用各種應(yīng)急資源，保證在最短時(shí)間內(nèi)完成對事故現(xiàn)場的應(yīng)急行動(dòng)。

　　1、企業(yè)現(xiàn)場發(fā)生重大事故后，應(yīng)立即組織人員搶救，同時(shí)以最快的方式報(bào)告縣中小企業(yè)局及縣政府應(yīng)急救援中心，如發(fā)生人員傷亡或火警等，應(yīng)分別第一時(shí)間直接打電話報(bào)急救中心或報(bào)火警救助。

　　2、現(xiàn)場應(yīng)急救援小組立即組織人員展開搶救傷員和排除險(xiǎn)情，防止事故的擴(kuò)大和蔓延，力求將損失減少至最低程度。同時(shí)注意安排做好保護(hù)好事故現(xiàn)場。

　　3、負(fù)責(zé)指揮調(diào)動(dòng)現(xiàn)場的一切所需的應(yīng)急救援排險(xiǎn)物資和人員參與搶救救援，確保救援工作在統(tǒng)一指揮下有序地進(jìn)行。

　　4、協(xié)助企業(yè)和上級部門開展事故調(diào)查，接受企業(yè)及政府有關(guān)部門對事故的調(diào)查處理。

　　5、協(xié)助企業(yè)及上級有關(guān)部門分析事故原因和性質(zhì)，吸取事故教訓(xùn)“舉一反三”地制定并落實(shí)相應(yīng)的預(yù)防措施，切實(shí)防止類似的事故重復(fù)發(fā)生。

　　6、負(fù)責(zé)安排專人做好事故的善后處理工作，使各級人員都受到安全教育，在切實(shí)做好預(yù)防措施和確保安全的情況下，上報(bào)有關(guān)上級部門，爭取盡快批準(zhǔn)恢復(fù)企業(yè)的正常生產(chǎn)。

　　二、根據(jù)企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場的特點(diǎn)，特確定以下為可能引起重大事故類別：

　　1、機(jī)器傷害；

　　2、觸電：包括雷擊傷害；

　　3、物體打擊：指落物等碰傷的傷害；

　　4、火災(zāi)爆炸；

　　5、中毒；

　　三、應(yīng)急準(zhǔn)備中應(yīng)遵循的原則

　?、痹O(shè)消防安全管理人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，增強(qiáng)自防自救能力；對應(yīng)急場所工作人員應(yīng)進(jìn)行崗位教育和防火、滅火知識的培訓(xùn)。

　　⒉生產(chǎn)作業(yè)前應(yīng)制定保衛(wèi)、消防方案，內(nèi)容包括：防止發(fā)生事故所采取的預(yù)防措施；可能發(fā)生事故現(xiàn)場應(yīng)配備的器材；發(fā)生事故時(shí)的應(yīng)急對策及信息傳遞。

　　⒊根據(jù)生產(chǎn)加工場所、儲(chǔ)存、運(yùn)輸物品的數(shù)量、品種的不同，配備足夠數(shù)量、種類的應(yīng)急器材。應(yīng)急器材要定時(shí)檢查，做好標(biāo)識、防止失效，檢查要有檢查記錄。

　　四、企業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急求援小組必須遵循的原則

　　1、緊急事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)警。

　　2、企業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急求援小組在接到報(bào)警后，應(yīng)立即組織自救隊(duì)伍，按事先制定的應(yīng)急方案立即自救；若事態(tài)情況嚴(yán)重，難以控制和處理，應(yīng)立即在自救的同時(shí)向?qū)I(yè)救援隊(duì)伍求救，并密切配合救援隊(duì)伍。

　　3、疏通事故發(fā)生現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進(jìn)行；疏散人群到安全地帶。

　　4、在急救過程中，遇到威脅人身安全情況時(shí)，應(yīng)首先確保人身安全，迅速組織脫離危險(xiǎn)區(qū)域或場所后，再采取急救措施。

　　5、截?cái)嚯娫?，防止事態(tài)擴(kuò)大。

　　6、工作場所設(shè)緊急聯(lián)絡(luò)員一名，負(fù)責(zé)緊急事物的聯(lián)絡(luò)工作，明確聯(lián)絡(luò)地址和電話。

　　7、緊急事故處理結(jié)束后，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)填寫記錄，并召集相關(guān)人員研究防止事故再次發(fā)生的對策。

　　五、重大事故報(bào)告及報(bào)警原則

　　1、事故現(xiàn)場任何人發(fā)現(xiàn)發(fā)生重大事故的，必須立即報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人，企業(yè)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即通知縣中小企業(yè)局及縣政府應(yīng)急救援中心，并組織現(xiàn)場應(yīng)急救援小組開展現(xiàn)場搶救工作，如發(fā)生人員傷亡或火警等，應(yīng)分別第一時(shí)間直接打電話報(bào)縣政府應(yīng)急救援中心或報(bào)火警救助。

　　2、縣中小企業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即組織應(yīng)急救援組趕赴事故現(xiàn)場，與企業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急救援小組共同組織指揮現(xiàn)場搶救工作，同時(shí)將事故的概況（包括傷亡人員、發(fā)生事故時(shí)間、地點(diǎn)、原因等）分別用電話和快報(bào)的辦法報(bào)告上級主管部門。

　　六、救援器材及設(shè)備

　　1、通訊設(shè)備：包括固定電話、移動(dòng)電話、對講機(jī)

　　2、交通工具：供指揮、聯(lián)系、救援的用車

　　3、急救藥品及器材：止血帶、頸托、擔(dān)架等救援器材及滅火器等。

　　七、火災(zāi)和爆炸事故的預(yù)防措施

　　加強(qiáng)對可燃物和易燃易爆物品的管理，是有效防止火災(zāi)和爆炸事故的發(fā)生，保護(hù)員工生命安全，企業(yè)利益和國家財(cái)產(chǎn)不受損失的有效措施。

　　（一）預(yù)防火災(zāi)和爆炸事故的基本安全措施

　　1、組織措施

　　要建立、健全消防機(jī)構(gòu)。企業(yè)要成立消防組，并明確消防安全責(zé)任人和消防安全管理人，負(fù)責(zé)管理本企業(yè)的消防安全工作。

　　企業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急中心要加強(qiáng)對企業(yè)員工、臨時(shí)工進(jìn)行消防知識的教育，對義務(wù)消防隊(duì)員進(jìn)行滅火技能的培訓(xùn)，提高自防自救能力，每年要進(jìn)行不少于一次的消防演練。

　　辦公場所、集體宿舍、設(shè)備、產(chǎn)品堆放場所要配備充足有效的滅火器材。

　　制訂事故發(fā)生時(shí)的撲救方案和人員疏散步驟、方法和路線，使事故的損失降到最低。

　　2、管理措施

　　各企業(yè)要按規(guī)定加強(qiáng)防火管理，儲(chǔ)室通風(fēng)要良好，在車間、庫房門口張掛醒目的放火警示標(biāo)志，配備充足有效的滅火器材。

　　在易燃易爆場所動(dòng)火作業(yè)，必須先辦理“三級”動(dòng)火審批手續(xù)，領(lǐng)取動(dòng)火作業(yè)許可證，并做足防火安全措施，方可動(dòng)火作業(yè)，動(dòng)火時(shí)要設(shè)專人值班，隨時(shí)觀察動(dòng)火情況。

　　集體宿舍的用電要由持證電工安裝，不準(zhǔn)亂拉亂接電線，不準(zhǔn)在電線上涼掛衣物，不準(zhǔn)在宿舍內(nèi)使用明火、電爐、氣化爐具，嚴(yán)禁躺在床上吸煙。

　　倉庫存放物品應(yīng)分類、分堆儲(chǔ)存，甲、乙類物品和一般物品以及容易相互發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或者滅火方法不同的物品，必須分間、分庫儲(chǔ)存。

　　庫房內(nèi)設(shè)置的配電線路，需穿金屬管或用非燃硬塑管保護(hù)，每個(gè)庫房應(yīng)當(dāng)在庫房外單獨(dú)安裝開關(guān)箱，做到人離斷電，禁止使用不合格的保險(xiǎn)裝置。

　?。ǘ┌l(fā)生火災(zāi)和爆炸事故的應(yīng)急措施

　　1、發(fā)生火災(zāi)和爆炸，首先是迅速撲滅火源和報(bào)警，及時(shí)疏散有關(guān)人員，對傷者進(jìn)行救治。

　　2、火災(zāi)發(fā)生初期，是撲救的最佳時(shí)機(jī)，發(fā)生火災(zāi)部位的人員要及時(shí)把握好這一時(shí)機(jī)，盡快把火撲滅。

　　3、在撲救火災(zāi)的同時(shí)撥打電話報(bào)警和及時(shí)向上級有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

　　4、在現(xiàn)場的消防安全管理人員，應(yīng)立即指揮員工撤離火場附近的可燃物，避免火災(zāi)區(qū)域擴(kuò)大。

　　5、組織有關(guān)人員對事故場所進(jìn)行保護(hù)。

　　6、及時(shí)指揮、引導(dǎo)員工按預(yù)定的線路、方法疏散、撤離事故區(qū)域。

　　7、發(fā)生員工傷亡，要馬上進(jìn)行施救，將傷員撤離危險(xiǎn)區(qū)域，同時(shí)打電話求救。

　　八、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立平山縣中小企業(yè)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：樊彥明；副組長：高樹亮、韓全軍；成員：中小企業(yè)局各股室負(fù)責(zé)同志。