機(jī)械加工企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案
1總則
1．1編制目的
為加強(qiáng)機(jī)械加工企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理的綜合指揮能力和應(yīng)急處置能力，規(guī)范企業(yè)應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，確保在發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，能及時(shí)、有效地開展企業(yè)自救，實(shí)施應(yīng)急救援，盡最大可能減少事故的危害和損失，保障職工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,特編制本預(yù)案。
1．2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、
《中華人民共和國(guó)消防法》
《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》
《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》
1．3適用范圍
本預(yù)案適用于機(jī)械加工企業(yè)可能發(fā)生的以下事故災(zāi)難：
?。?）機(jī)械設(shè)備傷害事故；
?。?）電氣事故；
?。?）火災(zāi)、爆炸事故；
（4）氧氣瓶氧氣泄露或爆炸事故；
（5）起重設(shè)備傷害事故;
?。?）廠房設(shè)施倒塌傷人事故。
?。?）放射性、中暑、窒息、急性中毒事故。
(8)其他性質(zhì)較為嚴(yán)重、產(chǎn)生較大社會(huì)影響的安全生產(chǎn)事故。
1.4應(yīng)急預(yù)案體系
機(jī)械加工企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系包括：
綜合應(yīng)急預(yù)案一個(gè)：《機(jī)械加工企業(yè)廠安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案》；
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案三個(gè)：
?。?）《機(jī)械加工設(shè)備事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》；
（2）《起重設(shè)備事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》；
?。?）《火災(zāi)專項(xiàng)事故應(yīng)專項(xiàng)急預(yù)案》。
現(xiàn)場(chǎng)處置方案十一個(gè)：
（1）《熱加工車間事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案》；
（2）《氧氣罐泄露、爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案》；
（3）《廠房設(shè)施倒塌事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案》；
?。?）《電氣設(shè)備漏電及觸電事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案》；
?。?）《鍋爐壓力容器事故應(yīng)急處置方案》；
?。?）《危險(xiǎn)（油或化工）庫(kù)房事故應(yīng)急處置方案》
（7）《安全生產(chǎn)事故醫(yī)療救護(hù)現(xiàn)場(chǎng)處置方案》。
機(jī)械加工企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系示意圖（略）。
1.5工作基本原則
應(yīng)急工作堅(jiān)持以人為本、安全第一；統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)；依靠科學(xué)，依法規(guī)范；預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合的基本原則。
?。?）以人為本，安全第一。把員工生命安全和身體健康放在首位，最大限度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡。在事故發(fā)生后，立即營(yíng)救受傷人員，組織疏散或采取其他措施，有效保護(hù)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的其他員工的人身安全。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員自身的安全防護(hù)。采用先進(jìn)的應(yīng)急救援裝備，迅速控制事態(tài)，減少和消除事故造成的后果和影響。
?。?）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在企業(yè)應(yīng)急指揮中心的組織協(xié)調(diào)下，各職能部門、各應(yīng)急工作小組要按照各自的職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。
?。?）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。
?。?）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、救援物資儲(chǔ)備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急裝備完善、定期進(jìn)行預(yù)案演練等工作，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)各類事故的整體能力。
2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分析
2.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況
單位地址：××省××市×××區(qū)
從業(yè)人數(shù)：××人
隸屬關(guān)系：×××××
主要原材料：鋼材、鐵板、管材
主要產(chǎn)品：××××機(jī)械（或設(shè)備）
產(chǎn)量等內(nèi)容：×××臺(tái)/每年
企業(yè)周邊重大危險(xiǎn)源或重要設(shè)施、目標(biāo)、場(chǎng)所和布局情況：
2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析
通過對(duì)企業(yè)各生產(chǎn)場(chǎng)所危險(xiǎn)分析和識(shí)別，初步辨識(shí)出重大危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致以下重特大安全生產(chǎn)事故。機(jī)械加工企業(yè)集機(jī)械冷加工、機(jī)械熱加工、表面處理、熱處理、鍛鑄造、木加工、橡膠塑料加工等綜合加工能力及水、電、氣、暖供應(yīng)的動(dòng)力運(yùn)行為一體，存在生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、工藝復(fù)雜等特點(diǎn)，涉及噴漆、油封、鑄造、熱處理、電爐、油庫(kù)、空氣壓縮站、鍋爐房、壓力容器、變配電站等十余類危險(xiǎn)源。這些危險(xiǎn)源蘊(yùn)含著相當(dāng)大的能量，一旦失控，所造成的危害和損失將是巨大的。某機(jī)械加工企業(yè)所存在的危險(xiǎn)源及其可能導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故如表所示(略)。
2.3事故的類型
機(jī)械加工企業(yè)安全生產(chǎn)事故類型通常分為如下幾種：
2.3.1機(jī)械設(shè)備傷害事故；
因機(jī)械加工企業(yè)使用的機(jī)械加工設(shè)備較多，包括各生產(chǎn)車間使用的車床、銑床、鏜床、刨床、磨床、剪板機(jī)、砂輪機(jī)、鋸床等機(jī)床設(shè)備，如操作使用不當(dāng)很可能對(duì)操作者本人或其他人造成傷害事故。例如工件飛出、跌落造成人員傷害；刀具、刃具、磨床砂輪、鋸床、剪板機(jī)、砂輪機(jī)砂輪傷人事故等。
2.3.2起重設(shè)備傷害事故
機(jī)械加工企業(yè)經(jīng)常使用起重設(shè)備（行車或吊車，）起吊機(jī)器設(shè)備或較大的材料、工件，由于行車作業(yè)的特殊性，常常會(huì)由于操作人員操作不當(dāng)或未及時(shí)維修造成的人員傷害事故。例如，若行車控制失靈造成的大車運(yùn)行不能停車，則行車承載的物件可能撞擊傷人，若小車控制失靈運(yùn)行不能停車也可能造成行車承載的物件撞擊傷人事故；大車運(yùn)行超越（或撞壞）終端限位或滑輪脫軌造成行車停車事故；行車運(yùn)行過程吊起的物件墜落傷人或撞擊傷人事故；行車操作人員或設(shè)備維修人員高空作業(yè)時(shí)不慎墜落事故等。
2.3.3電氣事故
機(jī)械加工企業(yè)常常發(fā)生電工人員或操作工因操作不當(dāng)可能發(fā)生觸電、電弧灼傷、電氣短路、電氣線路起火等事故；電器設(shè)備及線路老化失修造成的電器設(shè)備絕緣破壞、漏電、電氣短路、電氣線路起火、等事故；配電室變配電設(shè)備由于操作不當(dāng)或遭雷電襲擊造成的設(shè)備損壞等事故。2.3.4氧氣瓶爆炸或氧氣泄露事故
機(jī)械加工企業(yè)在進(jìn)行焊接作業(yè)時(shí)常常要使用氧氣或乙炔氣等，而氧氣瓶、乙炔氣瓶因存儲(chǔ)、運(yùn)輸、使用不當(dāng)造成的氧氣泄漏或爆炸事故。電焊工作業(yè)時(shí)使用電焊機(jī)、氧氣罐、乙炔氣罐及焊槍等設(shè)備，因操作不當(dāng)，可能發(fā)生的燙傷、氧氣罐、乙炔氣罐爆炸或泄露事故。
2.3.5火災(zāi)事故
機(jī)械加工企業(yè)生產(chǎn)加工車間或辦公場(chǎng)所使用的取暖設(shè)備（火爐或電爐）失火，或熱加工車間（鑄造、鍛造、熱處理）及電爐等設(shè)備因由有高溫使用不當(dāng)發(fā)生火事故等。
2.3.6廠房設(shè)施倒塌傷人事故
機(jī)械加工企業(yè)的生產(chǎn)加工車間廠房設(shè)施因使用年久老化失修造成坍塌傷人事故等。
2.3.7其他事故
機(jī)械加工企業(yè)在產(chǎn)品及其部件生產(chǎn)、加工、包裝、搬運(yùn)過程中不慎倒塌或跌落造成人員傷害以及叉車作業(yè)發(fā)生傷人事故等。
3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1應(yīng)急組織體系
機(jī)械加工企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織體系圖(略)。
3.2指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
3.2.1企業(yè)應(yīng)急指揮中心職責(zé)
應(yīng)急指揮中心是企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮工作，職責(zé)如下：
(1)接受上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)示并落實(shí)指令。
(2)審定并簽發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。
(3)下達(dá)預(yù)警和預(yù)警解除指令。
(4)下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止指令。
(5)審定本企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置的指導(dǎo)方案。
(6)確定現(xiàn)場(chǎng)指揮部人員名單和專家組名單，并下達(dá)派出指令。
(7)統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急資源。
3.2.2應(yīng)急指揮中心辦公室職責(zé)
應(yīng)急指揮中心辦公室(簡(jiǎn)稱應(yīng)急辦)是應(yīng)急指揮中心的日常辦事機(jī)構(gòu)，職責(zé)分工如下：
(1)依據(jù)協(xié)議，統(tǒng)一協(xié)調(diào)社會(huì)救援力量。
(2)審定并簽發(fā)向政府主管部門的報(bào)告。
(3)指定新聞發(fā)言人，審定新聞發(fā)布材料。
(4)組織本企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的演練。
(5)審定應(yīng)急工作的考核結(jié)果。
(6)審批本企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援費(fèi)用。
3.2.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部職責(zé)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部在應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急工作，職責(zé)如下：
(1)按照應(yīng)急指揮中心指令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作。
(2)收集現(xiàn)場(chǎng)信息，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況，針對(duì)事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)方案。
(3)負(fù)責(zé)整合調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源。
(4)及時(shí)向應(yīng)急指揮中心和地方政府匯報(bào)應(yīng)急處置情況。
(5)協(xié)調(diào)地方政府應(yīng)急救援工作。
(6)按照應(yīng)急指揮中心指令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)新聞發(fā)布工作。
(7)收集、整理應(yīng)急處置過程有關(guān)資料。
(8)核實(shí)應(yīng)急終止條件并向應(yīng)急指揮中心請(qǐng)示應(yīng)急終止。
(9)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作總結(jié)。
3.2.4專家組職責(zé)
專家組在企業(yè)應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急工作，職責(zé)如下：
(1)為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作提出應(yīng)急救援方案、建議和技術(shù)支持。
(2)參與制定應(yīng)急救援方案。
3.3各職能部門的應(yīng)急職責(zé)
3.3.1保衛(wèi)科的應(yīng)急職責(zé)
?。?）負(fù)責(zé)各類安全生產(chǎn)事故的現(xiàn)場(chǎng)指揮和救援人員調(diào)配；
?。?）在工廠發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)及時(shí)向廠應(yīng)急指揮中心總指揮及廠安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；
?。?）指揮各部門救援人員緊急救護(hù)受傷人員；
?。?）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒和保護(hù)；
?。?）負(fù)責(zé)與上級(jí)公安機(jī)關(guān)、消防部門、急救機(jī)關(guān)的聯(lián)系；
（6）必要時(shí)，對(duì)處于危險(xiǎn)區(qū)域的員工進(jìn)行疏散；
?。?）加強(qiáng)全廠范圍（含家屬區(qū)和外租的臨街門面房）用電、用火安全的檢查。
（8）負(fù)責(zé)定期對(duì)全廠各單位、各庫(kù)房、各辦公場(chǎng)所配備的先剛昂消防設(shè)備進(jìn)行逐一檢查和測(cè)試，定期更換失效的滅火器。
3.3.2生產(chǎn)車間應(yīng)急職責(zé)
（1）指揮本車間人員搶修機(jī)械設(shè)備和廠房設(shè)施。
（2）負(fù)責(zé)氧氣罐、乙炔氣罐的清查管理，嚴(yán)格控制氧氣罐、乙炔氣罐的運(yùn)輸和入、出庫(kù)管理制度；
?。?）加強(qiáng)對(duì)特殊工種崗位資格的年度考核和定期培訓(xùn)，對(duì)于廠內(nèi)從事行車操作、電焊、氧氣焊的人員嚴(yán)格執(zhí)行上崗證制度；
（4）編制計(jì)劃對(duì)起重設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)施、叉車、砂輪機(jī)等設(shè)備進(jìn)行檢修和維護(hù)保養(yǎng)，防止事故的發(fā)生。
?。?）加強(qiáng)對(duì)各熱加工車間高溫設(shè)備和用火設(shè)施的管理，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。
3.3.3動(dòng)力科的應(yīng)急職責(zé)
?。?）負(fù)責(zé)全廠動(dòng)力設(shè)備事故的緊急搶修；
?。?）在配電室實(shí)行24小時(shí)值守制度；
?。?）為廠部廣播站配備備用電源；
（4）編制計(jì)劃對(duì)配電設(shè)備、動(dòng)力設(shè)備進(jìn)行檢修和維護(hù)保養(yǎng)；
?。?）加強(qiáng)對(duì)電器設(shè)備、機(jī)床線路、照明設(shè)施及線路的檢查和更新改造，減少電器事故的發(fā)生；
?。?）加強(qiáng)對(duì)本科所屬各班取軟火爐和電爐的管理，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。
?。?）購(gòu)置或做制作用用于應(yīng)急救援的設(shè)備和工具。
3.3.4醫(yī)務(wù)室的應(yīng)急職責(zé)
?。?）在廠應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)事故中傷病人員實(shí)施緊急救護(hù)；
?。?）與當(dāng)?shù)?20急救站和附近醫(yī)院保持密切聯(lián)系，保證以最快的速度把傷病人員送到醫(yī)院救治；
?。?）負(fù)責(zé)組織員工參加自救、互救的培訓(xùn)；
?。?）醫(yī)務(wù)室應(yīng)購(gòu)置和儲(chǔ)備應(yīng)急救護(hù)需要的醫(yī)療器材和藥品。
3.3.5技術(shù)科的職責(zé)
1）根據(jù)應(yīng)急指揮中心的指令參加安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動(dòng)；
2）配合各部門、各科室、各車間制訂機(jī)械設(shè)備、起重設(shè)備、電氣設(shè)備、動(dòng)力設(shè)備、氧氣罐、乙炔氣罐、砂輪機(jī)等的安全操作規(guī)程；
3）加強(qiáng)對(duì)本部門用電、用火安全檢查，防止各類事故的發(fā)生。
3.3.6其他部門的應(yīng)急職責(zé)
?。?）根據(jù)應(yīng)急指揮中心的指令參加安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動(dòng)；
?。?）積極配合應(yīng)急指揮部和應(yīng)急工作小組作好應(yīng)急救援物資供應(yīng)、應(yīng)急隊(duì)伍保障、通信保障、經(jīng)費(fèi)保障、災(zāi)后恢復(fù)重建、善后處置等工作；
?。?）本部門管轄區(qū)域發(fā)生安全生產(chǎn)事故后要立即向廠領(lǐng)導(dǎo)和廠應(yīng)急辦報(bào)告；
?。?）發(fā)生事故后首先組織本單位人員進(jìn)行自救和互救，控制事態(tài)的發(fā)展，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，事故嚴(yán)重時(shí)應(yīng)迅速組織員工疏散；
?。?）加強(qiáng)對(duì)本部門用電、用火、用氣安全檢查，防止各類事故的發(fā)生。
3.2.7事故發(fā)生單位職責(zé)
事故發(fā)生單位在應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急工作，其職責(zé)如下：
(1)負(fù)責(zé)先期的事故應(yīng)急響應(yīng)，并及時(shí)向應(yīng)急指揮中心辦公室及地方政府主管部門匯報(bào)，向相關(guān)單位通報(bào)。
(2)負(fù)責(zé)事故有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)和分析。
(3)本單位應(yīng)急物資的準(zhǔn)備以及事故先期應(yīng)急力量的調(diào)動(dòng)。
(4)在本預(yù)案啟動(dòng)后必須聽從企業(yè)應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一指揮和命令。
(5)參與制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案。
(6)應(yīng)指派本部門人員參與事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
3.3應(yīng)急工作小組及其職責(zé)
在企業(yè)應(yīng)急指揮部之下組織應(yīng)急救援小組、緊急疏散小組、警戒治安小組、物資保障小組、醫(yī)療救護(hù)小組和善后處置小組等6個(gè)應(yīng)急工作小組，由保衛(wèi)科、動(dòng)力科、生產(chǎn)車間、技術(shù)科、供應(yīng)科、后勤科、檢驗(yàn)科、醫(yī)務(wù)所、工會(huì)、勞動(dòng)人事科、財(cái)務(wù)科等部門人員參加：
3.3.1應(yīng)急救援小組的職責(zé)
1）由廠內(nèi)經(jīng)過培訓(xùn)的兼職搶險(xiǎn)人員組成，負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的從事工廠發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)，力爭(zhēng)在第一時(shí)間控制或消除危險(xiǎn)或事故。如果事故情況嚴(yán)重，則須立即請(qǐng)求當(dāng)?shù)貙I(yè)救援隊(duì)伍支援。
2）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火、設(shè)備容器的冷卻、噴水隔爆、搶救傷員等項(xiàng)工作。
3.3.2緊急疏散小組的職責(zé)
1）負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)和緊急疏散人員；及時(shí)將危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)聚集的人群疏散到緊急避難所或安全區(qū)域；疏散引導(dǎo)工作應(yīng)按照本預(yù)案規(guī)定的疏散路線和相關(guān)要求進(jìn)行；
2）負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周圍重要物資的迅速轉(zhuǎn)移；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的命令負(fù)責(zé)將工廠貴重物資轉(zhuǎn)移到安全地帶。
3.3.3警戒治安小組的職責(zé)
1）負(fù)責(zé)在事故現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)置安全警戒線、禁止無(wú)關(guān)人員、車輛進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)和危險(xiǎn)區(qū)域，對(duì)疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。
2）協(xié)助公安、消防部門、交警隊(duì)搞好警戒和治安保衛(wèi)工作，必要時(shí)采取強(qiáng)制措施。
3.3.4醫(yī)療救護(hù)小組的職責(zé)
1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的搜救和緊急處理，并護(hù)送傷員到與本廠簽署過救援協(xié)議的醫(yī)療點(diǎn)（醫(yī)院）救治；
2）負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院作進(jìn)一步治療。
3.3.5物資保障小組的職責(zé)
負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資、工器具和后勤生活物資的供應(yīng)，組織車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資和人員。
3.3.6善后處置小組的職責(zé)
1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置、傷亡善后工作。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后的清除和恢復(fù)工作。負(fù)責(zé)人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后清理與處理等事項(xiàng)；
2）負(fù)責(zé)盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證員工情緒穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常工作秩序。
4預(yù)防與預(yù)警
4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控
企業(yè)下屬各單位要按照企業(yè)的有關(guān)要求建立健全危險(xiǎn)源網(wǎng)絡(luò)管理體系，認(rèn)真做好本單位的危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)與監(jiān)控工作。特別要加強(qiáng)對(duì)易發(fā)生事故的重特大事敝隱患和霞大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，及時(shí)分析有關(guān)監(jiān)控信息，跟蹤整改情況，對(duì)可能引發(fā)一重特大安全生產(chǎn)事故的風(fēng)險(xiǎn)信息要及時(shí)上報(bào)企業(yè)。
企業(yè)下屬各單位要建立并及時(shí)更新本單位的重大事故隱患和危險(xiǎn)源管理臺(tái)賬，并上報(bào)企業(yè)。對(duì)危險(xiǎn)源發(fā)生變化，特別是不利于安全生產(chǎn)的情況，各級(jí)組織和人員要及時(shí)上報(bào)，并積極采取相應(yīng)措施，防止事態(tài)進(jìn)一步惡化。企業(yè)綜合管理部負(fù)責(zé)各單位上報(bào)的安全生產(chǎn)事故信息的接受，并初步處理、統(tǒng)計(jì)分析，必要時(shí)上報(bào)應(yīng)急指揮中心。
4.2預(yù)警行動(dòng)
企業(yè)下屬各單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急部門接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息后，要按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定及時(shí)研究確定解決方案，通知本單位相關(guān)部門采取防范措施或啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。
企業(yè)應(yīng)急指揮中心辦公室和企業(yè)相關(guān)職能部門接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息后，要做好事故的預(yù)測(cè)與預(yù)警工作。
4.3事故信息報(bào)告及處置
事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即通知企業(yè)應(yīng)急救援指揮部總指揮、副總指揮及成員、單位負(fù)責(zé)人。
總指揮接到事故報(bào)告后，應(yīng)于l小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地區(qū)（縣）級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地區(qū)縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告事故的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時(shí)問、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)分級(jí)
5.1.1企業(yè)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
本企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)事故實(shí)施三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
(1)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng):
適用于一次造成3人以上死亡的安全生產(chǎn)事故，或危及3人以上生命安全的安全生產(chǎn)事故，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失1OOO萬(wàn)元以上，或社會(huì)危害及影響重大的安全生產(chǎn)事故。
(2)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):
適用于一次造成2人死亡的安全生產(chǎn)事故，或危及2人生命安全的安全生產(chǎn)事故緊急狀態(tài)，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失較大，或公共危害較大的安全生產(chǎn)事故。
(3)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):
適用于事故危害有擴(kuò)大趨勢(shì)，可能出現(xiàn)危及3人以上生命安全，或可能造成影響公眾安全的安全生產(chǎn)事故緊急或臨界狀態(tài)。
5.1.2啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案
I、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，事發(fā)單位針對(duì)事故性質(zhì)、類型按安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，控制事態(tài)發(fā)展；當(dāng)難以控制緊急事態(tài)時(shí)，果斷報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援機(jī)構(gòu)實(shí)施外部緊急應(yīng)急救援。Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，事發(fā)單位應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)處置方案或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案；Ⅲ級(jí)以下應(yīng)急響應(yīng)由事發(fā)單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)控制情況決定應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。
5.1.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援要點(diǎn)
事發(fā)單位應(yīng)按照先控制后消除，嚴(yán)防次生、衍生事故發(fā)生的要求，迅速展開現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。重視第一時(shí)間的發(fā)現(xiàn)報(bào)警、緊急處置、疏散人員、應(yīng)急救援。
5.1.4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮
應(yīng)急救援指揮以現(xiàn)場(chǎng)為主，所有應(yīng)急隊(duì)伍和人員都必須在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，協(xié)同實(shí)施搶險(xiǎn)和緊急處置行動(dòng)；成員單位啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)在安全位置迅速設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，判明情況，調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、裝備器材，組織、指揮事故應(yīng)急搶險(xiǎn)。
5.2響應(yīng)程序
企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)的過程可分為接警、判斷響應(yīng)級(jí)別、應(yīng)急啟動(dòng)、控制及救援行動(dòng)、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置等步驟。應(yīng)針對(duì)應(yīng)急響應(yīng)分步驟制定應(yīng)急程序，并按事先制定程序指導(dǎo)各類生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)。
各類型生產(chǎn)事故(如火災(zāi)爆炸、天然氣泄漏、物體打擊等)應(yīng)按照專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求實(shí)施應(yīng)急處置。在專項(xiàng)預(yù)案中應(yīng)明確應(yīng)對(duì)次生事故的相關(guān)內(nèi)容。當(dāng)生產(chǎn)事故的事態(tài)無(wú)法有效控制時(shí)，應(yīng)按照有關(guān)程序向上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)請(qǐng)求擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)。
5.3應(yīng)急結(jié)束
經(jīng)過應(yīng)急處置后，企業(yè)應(yīng)急指揮中心確認(rèn)滿足專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案終止條件時(shí)，可下達(dá)應(yīng)急終止指令。
6信息發(fā)布
6.1新聞發(fā)言人
(1)企業(yè)對(duì)外信息發(fā)布人由企業(yè)宣傳科擔(dān)任。
(2)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)外信息發(fā)布人由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部指定。
6.2信息發(fā)布原則
發(fā)布的信息應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，實(shí)事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實(shí)、及時(shí)準(zhǔn)確。
6.3信息發(fā)布形式
信息發(fā)布形式主要包括接受記者采訪、舉行信息發(fā)布會(huì)、向媒體提供信息稿件等。
7后期處置
7.1現(xiàn)場(chǎng)后期處置
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急終結(jié)后，事發(fā)單位要實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，為事故調(diào)查、善后恢復(fù)做好準(zhǔn)備。
企業(yè)各部門要積極配合有關(guān)單位盡快做好各項(xiàng)后期處置工作。
7.2情況報(bào)告
事發(fā)單位在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急終結(jié)后2天內(nèi)向本企業(yè)應(yīng)急指揮部提交事故和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作書面報(bào)告；
企業(yè)向當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門及上級(jí)主管部門書面報(bào)告事故和應(yīng)急工作情況。
7.3應(yīng)急總結(jié)
應(yīng)急終止后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部編寫的應(yīng)急總結(jié)應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：事故情況，包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、波及范圍、損失、人員傷亡情況、事故發(fā)生初步原因；應(yīng)急處置過程；處置過程中動(dòng)用的應(yīng)急資源；處置過程遇到的問題、取得的經(jīng)驗(yàn)和吸取的教訓(xùn)；對(duì)預(yù)案的修改意見。
8保障措施
8.1組織保障
企業(yè)各職能部門應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案體系建立健全應(yīng)急指揮、通信系統(tǒng)和應(yīng)急工作責(zé)任制，形成簡(jiǎn)明有效的指揮和工作協(xié)調(diào)機(jī)制；成員單位要按“平戰(zhàn)結(jié)合”要求。組織、訓(xùn)練好專兼職應(yīng)急隊(duì)伍。
8.2應(yīng)急物資裝備保障
各職能部門和生產(chǎn)車間應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，配置并完備應(yīng)急搶險(xiǎn)所需的通信工具、設(shè)施器材、物料、急救設(shè)備等應(yīng)急資源，并定期檢查維護(hù)，確保應(yīng)急行動(dòng)需要(有關(guān)應(yīng)急物資裝備以附表形式列出)。
8.3經(jīng)費(fèi)保障
成員單位每年度須對(duì)應(yīng)急體系建設(shè)、應(yīng)急費(fèi)用、維護(hù)配備應(yīng)急設(shè)施設(shè)備和器材裝備等予以必要的預(yù)算資金保證。
8.4通信保障
建立企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作通信錄，明確企業(yè)應(yīng)急工作上下通信方式、聯(lián)系部門和聯(lián)系人；應(yīng)急通信以電話聯(lián)系為主，書面報(bào)告用傳真或電子郵件形式傳遞，并用電話確認(rèn)對(duì)方接收情況；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信方式由成員單位在其應(yīng)急預(yù)案中明確(有關(guān)通信聯(lián)系方式以附表形式列出)。
9培訓(xùn)與演練
9.1培訓(xùn)
勞動(dòng)人事科負(fù)責(zé)制定企業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，內(nèi)容應(yīng)包括：培訓(xùn)時(shí)問；培訓(xùn)內(nèi)容；培訓(xùn)人員；培訓(xùn)方式等。
9.2演練
企業(yè)應(yīng)急指揮中心每?jī)赡杲M織一次安全生產(chǎn)事故的綜合應(yīng)急演練。
應(yīng)急響應(yīng)中心應(yīng)做好演練方案的策劃，演練結(jié)束后做好總結(jié)。總結(jié)內(nèi)容包括：參加演練的單位、部門、人員和演練的地點(diǎn)；起止時(shí)間；演練項(xiàng)目和內(nèi)容；演練過程中的環(huán)境條件；演練動(dòng)用設(shè)備、物資；演練效果；持續(xù)改進(jìn)的建議；演練過程記錄的文字、音像資料等。
10獎(jiǎng)勵(lì)與處罰10.1獎(jiǎng)勵(lì)在企業(yè)突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：
(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的；
(2)在突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置過程中有功，使國(guó)家和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的；
(3)對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。
10.2處罰
在企業(yè)突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)輕重和危害后果，給予處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
(1)不按照規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急救援義務(wù)的；
(2)不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)安全生產(chǎn)事故真實(shí)情況的；
(3)拒不執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)沒有履行職責(zé)的；
(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援工作資金或者物資的；
(5)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的；
(6)散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的；
(7)有其他危害應(yīng)急救援工作行為的。
11附則
11.1應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/p>
本預(yù)案發(fā)布后報(bào)當(dāng)?shù)卣鞴懿块T備案。
11.2預(yù)案修訂
(1)當(dāng)生產(chǎn)場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝、技術(shù)規(guī)范、安全規(guī)程出現(xiàn)與發(fā)生的安全生產(chǎn)事故有聯(lián)系時(shí)，應(yīng)修訂預(yù)案；
(2)當(dāng)出現(xiàn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新裝置時(shí)，應(yīng)修訂預(yù)案；
(3)當(dāng)出現(xiàn)不可預(yù)見的安全生產(chǎn)事故，通過事故的調(diào)查、分析，屬于新衍生出的不可預(yù)見的安全生產(chǎn)事故時(shí)，應(yīng)修訂預(yù)案。
11.3預(yù)案制定與解釋
企業(yè)應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案的制定和解釋。
11.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
12附件
12.1專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
?。?）《機(jī)械加工設(shè)備事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》；
?。?）《起重設(shè)備事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》；
?。?）《火災(zāi)專項(xiàng)事故應(yīng)專項(xiàng)急預(yù)案》。
12.2現(xiàn)場(chǎng)處置方案
?。?）《熱加工車間事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案》；
?。?）《氧氣罐泄露、爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案》；
?。?）《廠房設(shè)施倒塌事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案》；
?。?）《電氣設(shè)備漏電及觸電事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案》；
?。?）《鍋爐壓力容器事故應(yīng)急處置方案》；
?。?）《危險(xiǎn)（油或化工）庫(kù)房事故應(yīng)急處置方案》
?。?）《安全生產(chǎn)事故醫(yī)療救護(hù)現(xiàn)場(chǎng)處置方案》。
12.3附表(略)
