? 一、編制目的

　　為進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理，全面落實(shí)消防安全責(zé)任，規(guī)范我區(qū)建設(shè)工程消防事故應(yīng)急工作，指導(dǎo)消防應(yīng)急搶險(xiǎn)，及時(shí)、有序、高效、妥善地處理火災(zāi)事故，最大限度地減少消防事故造成的損失，保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。

　　二、編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《安全生產(chǎn)法》，《西安市消防條列》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)等單位消防安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)建設(shè)工程消防安全工作的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

　　三、適用范圍

　　本預(yù)案適用于西安國際港務(wù)區(qū)內(nèi)的各類建設(shè)工程重特大火災(zāi)的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　?。ㄒ唬?yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　成立局消防應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一部署和指揮建設(shè)工程火災(zāi)應(yīng)急工作。局長任組長，各分管局長任副組長，成員為全體建設(shè)局干部。局消防應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，辦公室主任由局辦公室負(fù)責(zé)人兼任。

　?。ǘ?yīng)急職責(zé)

　　1、消防應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　?。?）負(fù)責(zé)組織完善和實(shí)施消防應(yīng)急預(yù)案，積極開展建設(shè)工程火災(zāi)事故應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；

　?。?）及時(shí)了解掌握建設(shè)工程消防事故情況，負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防事故應(yīng)急信息的接受、核實(shí)、處理、報(bào)告；

　?。?）組織建設(shè)工程火災(zāi)事故應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作；

　　（4）協(xié)調(diào)配合到達(dá)火場的公安消防機(jī)構(gòu)展開各項(xiàng)滅火行動(dòng)，配合協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)做好火災(zāi)事故調(diào)查等善后工作；

　?。?）部署管委會(huì)和上級(jí)部門交辦的有關(guān)工作

　　2、局消防應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

　?。?）在消防應(yīng)急響應(yīng)期間，負(fù)責(zé)局消防應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長、相關(guān)單位的聯(lián)絡(luò)；

　　（2）及時(shí)傳達(dá)局消防應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長的各項(xiàng)決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；

　?。?）應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)了解事故發(fā)生的基本情況并及時(shí)向局消防應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出報(bào)告和建議；

　?。?）組織開展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；

　?。?）負(fù)責(zé)與管委會(huì)其他工作部門對接消防應(yīng)急救援工作。

　　3、各工作組的負(fù)責(zé)人及職責(zé)

　　局消防應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)4個(gè)專門工作組，具體工作人員由各小組負(fù)責(zé)人在全局范圍內(nèi)調(diào)派：

　?。?）義務(wù)消防隊(duì)

　　負(fù)責(zé)人：市政辦負(fù)責(zé)人

　　職責(zé)：現(xiàn)場滅火、搶救被困人員及財(cái)產(chǎn)。

　?。?）疏散報(bào)警組

　　負(fù)責(zé)人：質(zhì)安站負(fù)責(zé)人

　　職責(zé)：確認(rèn)發(fā)生火災(zāi)，馬上報(bào)告局消防應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，按應(yīng)急辦要求打119報(bào)警，負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場人員從消防樓梯有序疏散，在安全出口及容易走錯(cuò)的地點(diǎn)安排專人值守，其余人員分區(qū)域檢查未及時(shí)疏散的人員，并將其疏散至安全區(qū)域。

　?。?）安全防護(hù)組

　　負(fù)責(zé)人：招標(biāo)辦負(fù)責(zé)人

　　職責(zé)：對受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)，并視情況轉(zhuǎn)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　?。?）后勤保障組

　　負(fù)責(zé)人：局辦公室后勤負(fù)責(zé)人

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配、道路暢通、供電控制、水源保障。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　?。ㄒ唬╉憫?yīng)程序

　　1、較大建設(shè)工程消防事故發(fā)生后，局消防應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)告后應(yīng)立即宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并做到：

　　（1）迅速采取有效措施組織搶救，防止火勢蔓延事態(tài)擴(kuò)大；

　?。?）嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場；

　?。?）迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作；

　?。?）服從管委會(huì)和上級(jí)部門的統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢及狀況；

　　2、局消防應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通知各專門小組及相關(guān)人員到位并立即開展消防應(yīng)急工作；迅速與事故發(fā)生部門建立聯(lián)系，了解并核實(shí)有關(guān)事故和應(yīng)急情況，根據(jù)事故嚴(yán)重程度和范圍，必要時(shí)向管委會(huì)和上級(jí)部門報(bào)告。

　　3、局消防應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，根據(jù)事故和應(yīng)急情況提出搶救方案，并組織現(xiàn)場工作組赴現(xiàn)場協(xié)助、指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。

　　4、 在應(yīng)急響應(yīng)期內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須堅(jiān)守崗位，按照職責(zé)分工開展應(yīng)急工作。

　　（二） 應(yīng)急救援

　　局消防應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組派出現(xiàn)場工作組，由局消防應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長帶隊(duì)，對現(xiàn)場有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)各專門工作組做好搶險(xiǎn)救援，并將有關(guān)情況及時(shí)向管委會(huì)和上級(jí)部門上報(bào)。

　?。ㄈ?新聞發(fā)布

　　消防事故應(yīng)急信息發(fā)布按照管委會(huì)統(tǒng)一規(guī)定辦理。局消防應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)與管委會(huì)新聞發(fā)布?xì)w口部門對接，積極提供消防事故應(yīng)急信息和相關(guān)材料，不得擅自對外發(fā)布消防事故應(yīng)急信息。

　　六、應(yīng)急保障

　?。ㄒ唬┲笓]保障

　　消防事故應(yīng)急指揮地點(diǎn)設(shè)在建設(shè)局410辦公室。

　?。ǘ?通信保障

　　應(yīng)急響應(yīng)期間，局消防應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要安排專人值班，值班人員應(yīng)保證隨時(shí)接收管委會(huì)和上級(jí)部門的指示和事故發(fā)生地的事故信息；局消防應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長、成員及相關(guān)工作人員應(yīng)24小時(shí)保持通訊渠道暢通。

　?。ㄈ┭b備保障

　　儲(chǔ)備的常規(guī)搶險(xiǎn)器械、設(shè)備應(yīng)滿足搶險(xiǎn)急需。

　　（四）培訓(xùn)演習(xí)

　　要有計(jì)劃地開展對參與建設(shè)工程消防事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)人員的培訓(xùn)工作。局消防應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的培訓(xùn)由局消防應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　七、應(yīng)急終止

　?。ㄒ唬?終止程序

　　應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動(dòng)、誰負(fù)責(zé)”的原則，由局消防應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出決定，并通知相關(guān)部門。特殊情況下，報(bào)管委會(huì)和上級(jí)部門決定。

　　八、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

　　對在消防事故應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人提出獎(jiǎng)勵(lì)意見，報(bào)管委會(huì)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對玩忽職守、不聽從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或者臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任者提請有關(guān)部門依法追究責(zé)任。