高速公路項(xiàng)目代建指揮部安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案
第一章? 總? 則
第一條 為切實(shí)加強(qiáng)XX高速公路項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作，保障工程建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)國家、新疆自治區(qū)頒布的有關(guān)法律、法規(guī)、政策，項(xiàng)目代建框架協(xié)議、代建協(xié)議的有關(guān)項(xiàng)目管理規(guī)定及《XX高速公路項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
第二章? 組織機(jī)構(gòu)
第二條 由XX高速公路項(xiàng)目陜西省代建指揮部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織和部署福海至阿勒泰高速公路項(xiàng)目各類突發(fā)安全事故應(yīng)急救援工作。
組? 長：z
副組長：z
安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理日常工作，辦公室設(shè)在總監(jiān)辦。
主? 任：z
成? 員：z
第三條 總監(jiān)辦成立在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下的安全應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)落實(shí)指揮部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)安全事故應(yīng)急救援的各項(xiàng)工作及駐地辦、項(xiàng)目經(jīng)理部安全事故應(yīng)急救援職責(zé)執(zhí)行情況的檢查督導(dǎo)。人員機(jī)構(gòu)組成報(bào)指揮部備案。
第四條 駐地辦成立在高級駐地領(lǐng)導(dǎo)下的安全應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)落實(shí)指揮部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和總監(jiān)辦安全應(yīng)急小組有關(guān)安全事故應(yīng)急救援的各項(xiàng)工作，對駐地辦的安全負(fù)責(zé),檢查督促施工單位安全事故應(yīng)急救援執(zhí)行情況。人員機(jī)構(gòu)組成報(bào)指揮部備案。
第五條 施工單位成立在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,以主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理為主的安全應(yīng)急實(shí)施小組,負(fù)責(zé)安全應(yīng)急救援的執(zhí)行落實(shí)工作。人員機(jī)構(gòu)組成報(bào)指揮部備案。
第三章? 工作職責(zé)
第六條 指揮部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作。
2、指導(dǎo)施工單位制定安全應(yīng)急救援辦法或特別管制措施。
3、協(xié)調(diào)調(diào)用救援物資、設(shè)備和人員。
4、對事故應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議和問題提出緊急處理意見和建議，并根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)生的變化和問題及時(shí)對預(yù)案提出調(diào)整、修訂、補(bǔ)充意見。
5、匯總報(bào)告事故情況，傳達(dá)、執(zhí)行、督促落實(shí)各項(xiàng)指令。
6、指導(dǎo)各單位做好社會(huì)秩序穩(wěn)定和傷亡人員善后及安撫工作。
7、按有關(guān)要求，及時(shí)向上級部門報(bào)告安全事故進(jìn)展和處置情況。
8、實(shí)行24小時(shí)值班制度。
第七條 總監(jiān)辦安全應(yīng)急小組職責(zé)
1、指導(dǎo)駐地辦、施工單位制訂安全應(yīng)急救援辦法或特別管制措施。
2、負(fù)責(zé)總監(jiān)辦的安全應(yīng)急工作，并協(xié)助各單位開展事故應(yīng)急救援工作。
3、匯總報(bào)告事故情況，傳達(dá)、執(zhí)行、督促落實(shí)各項(xiàng)指令。
4、按有關(guān)要求，及時(shí)向上級部門報(bào)告安全事故進(jìn)展和處置情況。
5、實(shí)行24小時(shí)值班制度。
第八條 駐地辦安全生產(chǎn)應(yīng)急小組職責(zé)
1、指導(dǎo)施工單位制訂安全應(yīng)急救援辦法或特別管制措施。
2、負(fù)責(zé)駐地辦的安全應(yīng)急工作，并協(xié)助施工單位開展事故應(yīng)急救援工作。
3、匯總報(bào)告事故情況，傳達(dá)、執(zhí)行、督促落實(shí)各項(xiàng)指令。
4、按有關(guān)要求，及時(shí)向上級部門報(bào)告安全事故進(jìn)展和處置情況。
5、實(shí)行24小時(shí)值班制度。
第九條 施工單位安全生產(chǎn)應(yīng)急小組職責(zé)
1、負(fù)責(zé)本標(biāo)段安全應(yīng)急救援工作，制定符合本標(biāo)段安全生產(chǎn)實(shí)際的各類應(yīng)急預(yù)案，降低安全事故所造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)投入，落實(shí)安全生產(chǎn)資源配置，做好安全應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備工作。
3、協(xié)調(diào)調(diào)用各分部救援物資、設(shè)備和人員。
4、匯總報(bào)告事故情況，傳達(dá)、執(zhí)行、落實(shí)各項(xiàng)指令。
5、做好社會(huì)秩序穩(wěn)定和傷亡人員善后及安撫工作。
6、按有關(guān)要求，及時(shí)向上級部門報(bào)告安全事故進(jìn)展和處置情況。
7、實(shí)行24小時(shí)值班制度。
第四章? 應(yīng)急救援工作原則
在發(fā)生安全事故及災(zāi)難時(shí)，能迅速有效地組織事故救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，防止事故擴(kuò)大。事故應(yīng)急救援工作應(yīng)堅(jiān)持以下原則：
1、以人為本，安全第一，保障人民群眾的生命安全和身體健康，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。
2、正確劃定安全事故災(zāi)難的類型，統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、相互配合、快速高效。
3、發(fā)動(dòng)全線力量，以轄區(qū)事故發(fā)生部門自救和指揮部組織救援為主。
4、施工單位和個(gè)人都必須支持、配合事故救援工作，提供事故施救所需的一切便利條件。
5、接到事故報(bào)告后，施工單位應(yīng)立即啟動(dòng)事故救援預(yù)案，其主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，迅速組織救援工作。同時(shí)立即向有關(guān)部門報(bào)告。
6、事故發(fā)生后，事故單位要立即報(bào)告指揮部安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室，報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和簡要情況，并隨時(shí)報(bào)告事故的進(jìn)展情況。迅速啟動(dòng)本單位應(yīng)急救援預(yù)案，封閉并保護(hù)現(xiàn)場，搶救受傷人員和物資，疏散事故危險(xiǎn)區(qū)域人員，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，保障工程建設(shè)順利進(jìn)行。
7、依靠科學(xué)，依法規(guī)范。充分發(fā)揮社會(huì)各方面，尤其是專家的作用，實(shí)行科學(xué)民主決策；采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力；依法規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的可操作性。
第五章? 事故處理及調(diào)查程序
第十條 安全事故報(bào)告程序
施工現(xiàn)場發(fā)生傷亡事故，負(fù)傷者或最先發(fā)現(xiàn)的人必須立即報(bào)告領(lǐng)工員、工地負(fù)責(zé)人或上級部門。各級部門接到報(bào)告后，應(yīng)迅速逐級上報(bào)（見附圖1）。事故發(fā)生后，必須以最快方式向上級主管部門和事故發(fā)生所在地的建設(shè)行政主管部門及檢察、勞動(dòng)部門報(bào)告，并將事故概況以書面報(bào)告的形式，向上級主管安全部門和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、公安、檢察、工會(huì)等部門匯報(bào)。
1、安全生產(chǎn)事故報(bào)告內(nèi)容：發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位；事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷亡人員簡況；事故發(fā)生原因的初步判斷；事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；事故報(bào)告人、事故報(bào)告單位。
2、安全生產(chǎn)事故范圍：本單位及在本單位轄區(qū)內(nèi)活動(dòng)的員工傷亡安全事故；消防安全事故；道路交通安全事故；工程施工安全事故；使用爆炸物品和危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故；人員中毒安全事故；其他應(yīng)該上報(bào)的安全事故。
3、安全生產(chǎn)事故報(bào)告時(shí)限：一般事故從接到事故報(bào)告后不得超過2小時(shí)；傷亡事故從接到事故報(bào)告后不得超過1.5小時(shí)；重大安全事故從接到事故報(bào)告后不得超過1小時(shí)；特大安全事故，向上報(bào)告時(shí)間從接到事故報(bào)告后不得超過1小時(shí)；特大惡性安全事故從接到事故報(bào)告后不得超過30分鐘。
4、安全生產(chǎn)事故報(bào)告方式和程序：發(fā)生各類傷亡事故時(shí)，事故發(fā)生單位應(yīng)在得到事故消息后立即用口頭報(bào)告、電話、傳真等方式（以下簡稱快速方式）和書面形式報(bào)指揮部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組；接到事故報(bào)告的部門應(yīng)按事故報(bào)告時(shí)限要求用快速方式和書面形式逐級上報(bào)；發(fā)生事故單位在口頭報(bào)告、電話報(bào)告的同時(shí)，迅速了解初步情況，填寫《事故報(bào)告單》，電傳指揮部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并報(bào)所在地人民政府。如有隱瞞不報(bào)、虛報(bào)或者故意拖延不報(bào)的，要對責(zé)任者給予紀(jì)律處分，情節(jié)嚴(yán)重的追究法律責(zé)任。
