隨著我省高速公路里程的不斷延長(zhǎng)，收費(fèi)站數(shù)量的不斷增加，我們所面臨的自然災(zāi)害和突發(fā)事件所帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)也日益增多，為有效防范收費(fèi)站異常情況發(fā)生，保障人員生命安全，減少國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失，使各種災(zāi)害、事故降到最低限度，確保高速公路行車的安全暢通，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局收費(fèi)站的實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、惡劣天氣
各站要建立本地區(qū)的天氣情況咨詢制度，值班領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)向當(dāng)?shù)貧庀蟛块T了解天氣狀況，有惡劣天氣預(yù)報(bào)的，及時(shí)向本路段分中心通報(bào)，同時(shí)做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。
1、大霧天氣
⑴啟動(dòng)環(huán)境
大霧彌漫在大氣中造成視野不清，難以正確判斷路上交通標(biāo)志、標(biāo)線或其他信號(hào)，能見度減弱，影響交通工具行駛的速度和安全，存在較大的交通事故隱患。
⑵應(yīng)急措施
①在收費(fèi)站入口處設(shè)立“大霧天氣，請(qǐng)謹(jǐn)慎駕駛，注意行車安全”等字樣的警示牌，開啟霧燈。
②崗?fù)ね獾膱?zhí)勤人員穿著反光標(biāo)志服疏導(dǎo)交通。
③因大霧天氣交警部門實(shí)施封閉高速公路時(shí)，收費(fèi)站應(yīng)開啟禁行燈（或設(shè)置禁行標(biāo)志），并在收費(fèi)站入口處設(shè)立“因大霧天氣嚴(yán)重影響行車安全，暫時(shí)封閉高速公路，請(qǐng)司乘人員予以配合，謝謝！”等字樣的告示牌，同時(shí)向司乘人員做好相關(guān)解釋工作。收費(fèi)班長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)將高速公路的封閉時(shí)間報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)，值班領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)向分中心和路段收費(fèi)管理部門報(bào)告。
④交警部門解除交通封閉后，收費(fèi)站入口應(yīng)及時(shí)撤下封路告示牌，根據(jù)大霧消散情況，換上大霧警示牌，關(guān)閉禁行燈（或撤下禁行標(biāo)志），保持霧燈開啟。收費(fèi)班長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)將解除封閉高速公路的時(shí)間報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)，值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)組織疏導(dǎo)車輛，并向分中心和路段收費(fèi)管理部門報(bào)告。
⑶責(zé)任劃分
①報(bào)告不及時(shí)，屬當(dāng)班班長(zhǎng)的責(zé)任。
②大霧天氣未做好設(shè)置警示牌、開啟霧燈等相關(guān)應(yīng)急措施的，屬當(dāng)班班長(zhǎng)的責(zé)任。
③接到報(bào)告后，未及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，或未及時(shí)向路段分中心通報(bào)的，屬值班領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
2、一般雨雪天氣
⑴啟動(dòng)環(huán)境
因雨雪而造成一定的視野不清，路面存在一定程度的濕滑，但沒(méi)有出現(xiàn)冰凍、積雪、大面積積水現(xiàn)象，能見度減弱，但肉眼能分辨出路上交通標(biāo)志、標(biāo)線或其他信號(hào)，對(duì)交通工具行駛的速度和安全有一些影響，存在一定的交通事故隱患。
⑵應(yīng)急措施
①在收費(fèi)站入口處設(shè)立“雨雪路滑，請(qǐng)謹(jǐn)慎駕駛，注意行車安全”等字樣的警示牌，開啟霧燈。
②崗?fù)ね獾膱?zhí)勤人員穿著反光標(biāo)志服疏導(dǎo)車輛。
③收費(fèi)班長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)向值班領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)雨雪情況，值班領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)向分中心和路段收費(fèi)管理部門報(bào)告。
⑶責(zé)任劃分
①報(bào)告不及時(shí)，屬當(dāng)班班長(zhǎng)的責(zé)任。
②雨雪天氣未設(shè)置警示牌，沒(méi)有開啟霧燈，執(zhí)勤人員未穿著反光標(biāo)志服，屬當(dāng)班班長(zhǎng)的責(zé)任。
③接報(bào)告后，未及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，或未及時(shí)向路段分中心通報(bào)的，屬值班領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
3、冰雪天氣
⑴啟動(dòng)環(huán)境
因冰雪而造成視野不清，路面存在冰凍、積雪現(xiàn)象，能見度明顯減弱，很難正確分辨出路上交通標(biāo)志、標(biāo)線或其他信號(hào)，對(duì)交通工具行駛的速度和安全有較大影響，存在較大的交通事故隱患。
⑵應(yīng)急措施
①安排專門人員與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T建立密切聯(lián)系，主動(dòng)獲取氣象變化信息，一有冰雪氣象預(yù)報(bào)及時(shí)向值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
②各站應(yīng)在組織上、人員上、物資上做好準(zhǔn)備工作，做到防患于未然。
③冰雪天氣時(shí)，動(dòng)員全站員工積極開展除雪鏟冰工作，主要清除收費(fèi)站區(qū)域的積雪、積冰，保證進(jìn)出收費(fèi)站車輛行車安全。
④在收費(fèi)站入口處設(shè)立“冰雪路滑，請(qǐng)謹(jǐn)慎駕駛，注意行車安全”等字樣的警示牌，開啟霧燈。
⑤崗?fù)ね獾膱?zhí)勤人員穿著反光標(biāo)志服疏導(dǎo)車輛。
⑥因冰雪天氣交警部門實(shí)施封閉高速公路時(shí)，收費(fèi)站應(yīng)開啟禁行燈（或設(shè)置禁行標(biāo)志），在收費(fèi)站入口處設(shè)立“因冰雪天氣嚴(yán)重影響行車安全，暫時(shí)封閉高速公路，請(qǐng)司乘人員予以配合，謝謝！”等字樣的告示牌，同時(shí)向司乘人員做好相關(guān)解釋工作。收費(fèi)班長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)將封閉高速公路的時(shí)間報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)，值班領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)向分中心和路段收費(fèi)管理部門報(bào)告。
⑦交警部門解除交通封閉后，收費(fèi)站入口應(yīng)及時(shí)撤下封路告示牌，根據(jù)路面冰雪情況，換上冰雪警示牌，關(guān)閉禁行燈（或撤下禁行標(biāo)志），保持霧燈開啟。收費(fèi)班長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)將解除封閉高速公路的時(shí)間報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)，值班領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)向分中心和路段收費(fèi)管理部門報(bào)告。
⑶責(zé)任劃分
①報(bào)告不及時(shí)，屬當(dāng)班班長(zhǎng)的責(zé)任。
②冰雪天氣未做好設(shè)置警示牌、開啟霧燈等相關(guān)應(yīng)急措施的，屬當(dāng)班班長(zhǎng)的責(zé)任。
③接報(bào)告后，未及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，未組織員工清除收費(fèi)站區(qū)域路面積冰、積雪，或未及時(shí)向路段分中心報(bào)告的，屬值班領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
二、車道堵車
⑴啟動(dòng)環(huán)境
沒(méi)有出現(xiàn)不可抗力情形，等候通行車輛超過(guò)20輛。
⑵應(yīng)急措施
①收費(fèi)站要建立車流量高峰時(shí)段觀測(cè)、分析和報(bào)告機(jī)制，首先，要明確專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)分析，以提前做好組織、人員及設(shè)備上的相關(guān)準(zhǔn)備工作，做到防患于未然；其次，收費(fèi)班長(zhǎng)作為維護(hù)日常車輛暢通的責(zé)任人，要時(shí)刻關(guān)注當(dāng)班期間車流量的變化情況，一旦發(fā)現(xiàn)車輛通行高峰來(lái)臨，立即向值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，請(qǐng)示及時(shí)啟動(dòng)車道堵車應(yīng)急預(yù)案。
②一般情況下，車流量較大的收費(fèi)站要確保開啟全部車道，不能因人為原因而暫行性地封閉車道。
③等候通行車輛超過(guò)5輛時(shí)，收費(fèi)班長(zhǎng)應(yīng)立即開啟全部車道。
④等候車輛超過(guò)20輛時(shí)，收費(fèi)站應(yīng)全面啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，收費(fèi)班長(zhǎng)立即向值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，請(qǐng)求增派機(jī)動(dòng)人員到收費(fèi)站，協(xié)助維護(hù)車輛通行秩序。
a.收費(fèi)站入口應(yīng)通過(guò)增設(shè)預(yù)編碼發(fā)放點(diǎn)，加快入口車輛的通行速度。
b.收費(fèi)站出口根據(jù)實(shí)際情況，可采取以下應(yīng)急措施:一是開通軍警車和小車專用通道，保障軍警車和小車快速通行；二是對(duì)計(jì)重收費(fèi)車輛，原則上禁止復(fù)秤，盡量避免因復(fù)秤而加劇車輛擁堵收費(fèi)站的現(xiàn)象，如出現(xiàn)系統(tǒng)和設(shè)備原因造成無(wú)法計(jì)重收費(fèi)，向值班領(lǐng)導(dǎo)和分中心報(bào)告，經(jīng)路段收費(fèi)管理部門同意后，按車型類別方式收費(fèi)；三是及時(shí)啟用“便攜式收費(fèi)機(jī)”收費(fèi)，提高車輛通行速度，最大程度的發(fā)揮現(xiàn)有車道的通行效率。啟用“便攜式收費(fèi)機(jī)”的車道，應(yīng)增派1名工作人員協(xié)助維護(hù)便攜式收費(fèi)操作，維護(hù)車輛通行秩序。采取相關(guān)應(yīng)急措施后，堵車仍超過(guò)200米的，收費(fèi)站值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)經(jīng)路段收費(fèi)管理部門同意后，及時(shí)對(duì)等候車輛實(shí)施免費(fèi)放行，最大限度緩解堵車壓力，保障收費(fèi)站過(guò)往車輛正常通行。
⑶責(zé)任劃分
①等候車輛超過(guò)20輛時(shí)，收費(fèi)站未及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的，屬值班領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
②因人為因素而未開啟全部車道，造成等候通行車輛超過(guò)5輛的，屬收費(fèi)班長(zhǎng)責(zé)任。因人員配置不夠，而未開啟全部車道，造成等候通行車輛超過(guò)5輛的，屬所站領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
③堵車超過(guò)200米時(shí)，收費(fèi)站未及時(shí)向路段收費(fèi)管理部門報(bào)告的，屬值班領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。接到報(bào)告后未及時(shí)批準(zhǔn)免費(fèi)放行而造成不良社會(huì)影響的，屬路段收費(fèi)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
三、收費(fèi)系統(tǒng)及設(shè)備故障　　
1、值班制度
各站建立24小時(shí)值班制度，安排系統(tǒng)管理人員做好收費(fèi)系統(tǒng)的維護(hù)工作，密切關(guān)注收費(fèi)系統(tǒng)的運(yùn)行情況，檢查系統(tǒng)設(shè)備的工作狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理系統(tǒng)故障,確保收費(fèi)系統(tǒng)的正常平穩(wěn)工作。
2、工作程序
⑴預(yù)編碼卡、便攜式收費(fèi)機(jī)、紙質(zhì)通行卡、定額票的使用須報(bào)經(jīng)路段收費(fèi)管理部門批準(zhǔn)，報(bào)省聯(lián)網(wǎng)中心備案。
⑵省聯(lián)網(wǎng)中心收到收費(fèi)站發(fā)放預(yù)編碼卡或紙質(zhì)通行卡的信息后，應(yīng)在10分鐘內(nèi)通知路網(wǎng)內(nèi)相關(guān)路段分中心，路段分中心應(yīng)在收到信息后10分鐘內(nèi)通知本路段各收費(fèi)站。出現(xiàn)未接到通知而收到預(yù)編碼卡或紙質(zhì)通行卡的情況，應(yīng)主動(dòng)與本路段分中心或省聯(lián)網(wǎng)中心詢問(wèn)確認(rèn)。
⑶收費(fèi)站出現(xiàn)系統(tǒng)或設(shè)備故障，應(yīng)立即查找原因，并及時(shí)解決故障。對(duì)不能解決的故障，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系分中心或省聯(lián)網(wǎng)中心技術(shù)人員解決，確保收費(fèi)系統(tǒng)正常平穩(wěn)運(yùn)行。
3、應(yīng)急措施
⑴網(wǎng)絡(luò)故障
①收費(fèi)站與省聯(lián)網(wǎng)中心網(wǎng)絡(luò)中斷。若是專用通信網(wǎng)出現(xiàn)故障，應(yīng)使用備用通信線路，如撥號(hào)網(wǎng)絡(luò)；若是收費(fèi)站網(wǎng)絡(luò)設(shè)備（路由器或二層交換機(jī)）出現(xiàn)故障，應(yīng)立即修復(fù)，12小時(shí)內(nèi)無(wú)法完成修復(fù)工作的，應(yīng)使用備用通信線路。
②路段分中心與省聯(lián)網(wǎng)中心網(wǎng)絡(luò)中斷。若是專用通信網(wǎng)出現(xiàn)故障，應(yīng)使用備用通信線路，如撥號(hào)網(wǎng)絡(luò)；若是分中心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備（路由器或三層交換機(jī)）出現(xiàn)故障，12小時(shí)內(nèi)無(wú)法完成修復(fù)工作的，應(yīng)使用備用通信線路。
③收費(fèi)站與路段分中心網(wǎng)絡(luò)中斷。若是專用通信網(wǎng)、分中心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備（路由器或三層交換機(jī)）或收費(fèi)站網(wǎng)絡(luò)設(shè)備（路由器或二層交換機(jī)）出現(xiàn)故障，應(yīng)立即修復(fù)，12小時(shí)內(nèi)無(wú)法完成修復(fù)工作的，應(yīng)使用備用通信線路通過(guò)省聯(lián)網(wǎng)中心迂回傳輸重要數(shù)據(jù)。
④收費(fèi)站與收費(fèi)車道網(wǎng)絡(luò)不通。盡快修復(fù)，收費(fèi)原始數(shù)據(jù)暫時(shí)滯留在車道計(jì)算機(jī)，待網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)后再上傳。
⑤使用備用通信線路傳輸時(shí)，只傳數(shù)據(jù)，不傳圖片。
⑵車道硬件故障
①車道計(jì)算機(jī)故障
a.入口車道計(jì)算機(jī)故障。應(yīng)在10分鐘內(nèi)完成修復(fù)工作，規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能修復(fù)或車道等待車輛超過(guò)5輛的，報(bào)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后發(fā)放預(yù)編碼卡。
b.出口車道計(jì)算機(jī)故障。應(yīng)在10分鐘內(nèi)完成修復(fù)工作，規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能修復(fù)或等待車輛超過(guò)5輛的，視情形可分別采取以下措施：首先，將通行卡拿到其他車道刷卡收費(fèi)打票，此項(xiàng)操作要求有2人以上在場(chǎng)；其次，報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，使用便攜式收費(fèi)機(jī)收費(fèi)；第三，報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，啟用人工售票方式，即由站監(jiān)控室讀取或查詢?nèi)肟谛畔?，通過(guò)人工查費(fèi)率表收取通行費(fèi)，使用定額票據(jù)。
②車道IC卡讀寫器故障
a.入口車道IC卡讀寫器故障。立即用備用件更換，若無(wú)備用件，應(yīng)報(bào)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后發(fā)放預(yù)編碼卡。預(yù)編碼卡用完而站級(jí)監(jiān)控室又無(wú)法制作的，報(bào)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后發(fā)放紙質(zhì)通行卡。
b.出口車道IC卡讀寫器故障。立即用備用件更換，若無(wú)備用件，可將通行卡拿到其他車道或由站監(jiān)控室根據(jù)卡號(hào)查詢?nèi)肟谛畔?，按照壞卡處理流程收費(fèi)。
③票據(jù)打印機(jī)故障
立即修復(fù)或用備件更換，無(wú)法及時(shí)修復(fù)又無(wú)備件的，可啟用便攜式收費(fèi)機(jī)收費(fèi)，或者報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后啟用人工售票方式。
④其他車道設(shè)備故障
自動(dòng)欄桿機(jī)、費(fèi)額顯示器、語(yǔ)音報(bào)價(jià)器、通信信號(hào)燈、線圈、車牌識(shí)別系統(tǒng)等車道設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系硬件維護(hù)單位解決。
⑶系統(tǒng)軟件故障
①收費(fèi)系統(tǒng)全面癱瘓
因聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)軟件本身的缺陷或計(jì)算機(jī)病毒的爆發(fā)，造成了整個(gè)收費(fèi)系統(tǒng)癱瘓時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告路段分中心和省聯(lián)網(wǎng)中心，同時(shí)做好記錄。報(bào)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后（超過(guò)10分鐘沒(méi)有答復(fù)視為批準(zhǔn)），啟用便攜式收費(fèi)機(jī)收費(fèi)；便攜式收費(fèi)機(jī)無(wú)法使用時(shí)，報(bào)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后啟用人工售票（發(fā)卡）方式，即入口發(fā)放紙質(zhì)通行卡，出口根據(jù)紙質(zhì)通行卡上的入口信息，人工查費(fèi)率表收費(fèi)，使用定額票。
②收費(fèi)輔助系統(tǒng)故障
收費(fèi)輔助系統(tǒng)出現(xiàn)故障現(xiàn)象，站級(jí)系管員無(wú)法修復(fù)時(shí)，報(bào)分中心或聯(lián)網(wǎng)中心解決。
③費(fèi)率表不正確
發(fā)現(xiàn)費(fèi)率不正確，應(yīng)立即報(bào)告分中心和省聯(lián)網(wǎng)中心，同時(shí)做好記錄，報(bào)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后可根據(jù)入口信息和車型，人工查詢正確費(fèi)率收費(fèi)，使用定額票。
⑷供電故障
①收費(fèi)站UPS故障
若收費(fèi)站UPS出現(xiàn)故障無(wú)法正常供電，應(yīng)立即切換到市電模式（旁路直通）供電。
②收費(fèi)站停電
30分鐘內(nèi)啟動(dòng)發(fā)電機(jī)，若發(fā)電機(jī)出現(xiàn)故障而UPS電池又耗盡的，報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，視情形收費(fèi)站入口可采取發(fā)放預(yù)編碼卡或紙質(zhì)通行卡，出口使用便攜式收費(fèi)機(jī)收費(fèi)或人工售票方式。
4、備用物資
⑴收費(fèi)系統(tǒng)設(shè)備的備用件
車道計(jì)算機(jī)、IC卡讀寫器、票據(jù)打印機(jī)、收費(fèi)鍵盤等關(guān)鍵設(shè)備要有足夠的備件，車道計(jì)算機(jī)（包括設(shè)備控制器、視頻捕捉卡、字符疊加器等）按車道用量的10%配置備件，IC卡讀寫器、票據(jù)打印機(jī)、收費(fèi)鍵盤每站配置1-2套備件。
⑵預(yù)編碼卡
收費(fèi)站應(yīng)準(zhǔn)備適量的預(yù)編碼卡，一般準(zhǔn)備半個(gè)班次的用量。根據(jù)實(shí)際用量情況，可即時(shí)制作。
⑶便攜式收費(fèi)機(jī)
根據(jù)交通量大小，各路應(yīng)準(zhǔn)備適量的便攜式收費(fèi)機(jī)。原則上要求主線收費(fèi)站根據(jù)出口道數(shù)量準(zhǔn)備，其他匝道收費(fèi)站根據(jù)交通量大小可酌情準(zhǔn)備。
⑷紙質(zhì)通行卡
收費(fèi)站一般準(zhǔn)備3天用量的紙質(zhì)通行卡。紙質(zhì)通行卡由省聯(lián)網(wǎng)中心制定統(tǒng)一的格式，各路段單位自行印制。
⑸定額票據(jù)
收費(fèi)站一般準(zhǔn)備3天用量的定額票據(jù)。
⑹費(fèi)率表
收費(fèi)站提前印制好路網(wǎng)內(nèi)其他各站到本站的費(fèi)率表，以備人工收費(fèi)時(shí)查詢使用。
⑺移動(dòng)式發(fā)電機(jī)
各路根據(jù)實(shí)際情況，配置1臺(tái)10KW左右的小型移動(dòng)式發(fā)電機(jī)，以備收費(fèi)站發(fā)電機(jī)出現(xiàn)故障時(shí)調(diào)配使用。

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