一、工程概況：???

長泰美宮至陳巷高速公路是海峽西岸經(jīng)濟區(qū)高速公路網(wǎng)的重要組成部分，是地方高速路網(wǎng)廈門環(huán)廈高速公路、漳州高速公路網(wǎng)的重要組成部分，還是擴大海峽西岸交流合作最主要的通道之一。本項目的建成將完善國家和區(qū)域高速公路網(wǎng)布局、充分發(fā)揮高速公路網(wǎng)功能、提高綜合運輸效率，推動海西經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)；有利于進一步發(fā)揮廈門灣港口群的資源優(yōu)勢，帶動臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；還將促進海峽西岸“三通”，提高區(qū)域國防交通保障能力。

FA2合同段是長泰美宮至陳巷高速的重要組成部份，位于漳州市長泰縣境內(nèi)，樁號范圍K7+640～K12+400，起點位于后料隧道西，終點位于科山隧道西分離式路基與整體式路基交界處附近。主要結(jié)構(gòu)物有：科山隧道（左洞長3575m，右洞長3565m）、科山1號中橋（左1×25m，右2×25m預(yù)制T梁）、科山2號大橋（7×25m預(yù)制T梁）、蓋板涵2道、路基開挖土石方15.8707萬立方、填方11.9042萬立方。

二、編制目的與依據(jù)

為了保護本企業(yè)從業(yè)人員在施工中的身體健康和生命安全，保證本企業(yè)在出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故時，能夠及時進行應(yīng)急救援，從而最大限度地降低生產(chǎn)安全事故給本企業(yè)及企業(yè)員工所造成的損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《建設(shè)工程重大安全事故應(yīng)急預(yù)案》等國家相關(guān)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件，結(jié)合長泰美宮至陳巷高速公路FA2合同段建設(shè)工程實際，特制定本預(yù)案。

三、適用范圍

本預(yù)案適用于長泰美宮至陳巷高速公路FA2合同段隧道施工。

四、組織機構(gòu)及職責

項目經(jīng)理部成立應(yīng)急響應(yīng)指揮小組，負責指揮及協(xié)調(diào)工作。

組? 長：鄭福川

副組長：陳忠楚、蘇開娟

成? 員：銀本科、董金榮、陳杰鋒、劉煒東、范玉蓉、梁軍、傅強、李旭勇

應(yīng)急職責：

1、組織檢查各施工隊現(xiàn)場及其它生產(chǎn)部門的安全隱患，落實各項安全生產(chǎn)責任制，貫徹執(zhí)行各項安全防范措施及各種安全管理制度。

2、加強對應(yīng)急事故處理方法的教育和學習，以及配備相應(yīng)工具和器材。對所有施工作業(yè)人員進行一次全面的事故處理教育和學習，掌握基本的事故一般處理方法，學會基本的自救、他救措施。

??? 3、事故發(fā)生后，要求現(xiàn)場人員切不可驚惶失措，要有組織，統(tǒng)一指揮，及時采用科學的搶救方法和現(xiàn)場急救措施，盡量制止事故蔓延擴大，最大限度地減小事故造成的傷亡程度和財產(chǎn)損失。

??? 4、安全領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)及安全負責人均配置手機，每個施工工班應(yīng)配備手機。事故發(fā)生后，該工班應(yīng)立即通知項目部專職安全負責人，專職安全負責人應(yīng)立即通知項目領(lǐng)導(dǎo)，以利于及時做出決策，安全領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故等級及時上報上級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)。

5、事故發(fā)生后，附近的人員、材料、機械應(yīng)立即無條件投入搶救工作，并服從統(tǒng)一組織，指揮和領(lǐng)導(dǎo)。項目部及各施工隊應(yīng)隨時準備好交通工具，以備萬一。

五、基本原則和任務(wù)

1、基本原則

1）預(yù)防為主的原則

堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，加強施工安全管理，認真落實安全預(yù)防措施和事故隱患整改措施，提高對重大事故應(yīng)急處置能力和應(yīng)急救援能力，整合一切可利用資源，在施工過程中做好各項應(yīng)急準備工作；

2）統(tǒng)一指揮的原則

在施工地地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在業(yè)主及總監(jiān)辦的統(tǒng)一指揮下，積極做好預(yù)案編制和應(yīng)急準備工作；在事故發(fā)生或災(zāi)害形成時及時啟動預(yù)案，在項目部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，積極開展應(yīng)急救援活動；當災(zāi)害擴大需要外界支援時，由業(yè)主統(tǒng)一指揮和對外聯(lián)系，確保社會支援資源滿足救援需要；

3）包干負責的原則

根據(jù)項目部承包的工程范圍，實行項目包干責任制，在事故發(fā)生或自然災(zāi)害形成時，首先進行應(yīng)急行動，開展救援和搶險自救活動，并且及時向上級報告；在情況緊急的情況下方可向外請求支援；

4）保證重點的原則

在應(yīng)急處置活動中，必須做到以人為本，必須把人的生命擺在第一位，采取各種必要的措施，防止事故蔓延和傷害廣大，尤其要做到保證參加救援人員的人身安全和被救援人員不要受到二次傷害；

5）分工負責的原則

預(yù)案制定后在進行應(yīng)急準備和應(yīng)急處置時，首先應(yīng)按施工生產(chǎn)作業(yè)范圍落實分工；在情況緊急，事故單位確實無法滿足自救時，應(yīng)當及時向臨近單位進行求助。

2、任務(wù)

1）建立健全應(yīng)急救援組織機構(gòu)，同時建立健全各級應(yīng)急救援組織機構(gòu)、應(yīng)急救援隊伍。

2）編制本合同段隧道施工事故專項應(yīng)急預(yù)案，報總監(jiān)辦審批；并及時編制專項應(yīng)急救援預(yù)案。

3）按編制的預(yù)案，落實應(yīng)急準備，預(yù)案傳達至施工隊，要求各施工隊按項目部《預(yù)案》要求落實應(yīng)急準備；并且安排《預(yù)案》演習，檢驗預(yù)案的可行性、可靠性；發(fā)現(xiàn)問題，及時修訂、完善。

4）當發(fā)生突發(fā)事件或生產(chǎn)安全事故時，以最快、最便捷的方法向上級報告，及時啟動預(yù)案，進行應(yīng)急救援。

5）接到事故報告后，項目部應(yīng)急指揮部應(yīng)立即派人趕赴事發(fā)現(xiàn)場，監(jiān)督指導(dǎo)救援行動。

6）災(zāi)害過后，應(yīng)保護好現(xiàn)場，進行事故調(diào)查、取證，處理事故及善后工作，恢復(fù)生產(chǎn)等工作。

7）總結(jié)預(yù)案實施情況，做好分析、總結(jié)工作，進一步完善預(yù)案。

六、突發(fā)事件分級

Ⅰ級：符合下列條件之一的為Ⅰ級

一次死亡十人（含十人）以上，或者五十人以上重傷，或者造成直接經(jīng)濟損失在1000萬元以上的事故。

Ⅱ級：符合下列條件之一的為Ⅱ級

一次死亡十人以下三人（含三人）以上，或者五十人以下十人以上重傷，或者直接經(jīng)濟損失在1000萬元以下500萬以上的事故。

Ⅲ級：符合下列條件之一的為Ⅲ級

一次死亡一人以上三人以下，或者十人以上五十人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失在500萬元以下100萬元以內(nèi)的事故。

Ⅳ級：符合下列條件之一的為Ⅳ級

十人以下重傷沒人死亡，或者直接經(jīng)濟損失在100萬元以內(nèi)的事故。

當發(fā)生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級突發(fā)事件時，項目經(jīng)理應(yīng)在第一時間趕赴現(xiàn)場，親自組織指揮應(yīng)急救援。

七、應(yīng)急報告

1.報告程序

⑴.當發(fā)生Ⅳ級以上突發(fā)事件時，項目部應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案，同時向總監(jiān)辦和業(yè)主應(yīng)急指揮中心報告，1小時內(nèi)向地方政府的有關(guān)部門報告；

⑵.當作業(yè)工點發(fā)生事故時，在搶救傷員的同時及時用電話、呼喊等方法，派人向項目部報告；

⑶.項目部在接到事故報告時，項目部在場的最高負責人應(yīng)在第一時間趕赴現(xiàn)場，在初步了解事故的大概情況后，立即組織救援活動，并及時向總監(jiān)辦和業(yè)主應(yīng)急指揮中心、地方政府的安監(jiān)、公安、監(jiān)察部門及公司報告事故已經(jīng)發(fā)生；

⑷.當預(yù)測事態(tài)擴大無法控制時，立即由現(xiàn)場負責人、項目經(jīng)理向地方政府、社會團體和單位救援；

⑸.當傷員救出時，向醫(yī)院、交警求援，請求支持疏通道路、迎接傷員、組織搶救力量。

2.報告內(nèi)容

1. 發(fā)生Ⅲ級以上突發(fā)事件時應(yīng)當立即報告；
1. 報告單位名稱、事故時間、地點和部位，事故性質(zhì)、危害程度；
1. 事件發(fā)生的簡要情況；
1. 事件已采取人員疏散和現(xiàn)場警戒情況；
1. 傷員施救情況及初步統(tǒng)計的傷亡數(shù)據(jù)；
1. 控制事態(tài)發(fā)展采取措施情況；
1. 需要支持、支援的要求和應(yīng)急救援情況；

3.在處理過程中，項目部應(yīng)盡快了解事態(tài)進展情況，并及時向總監(jiān)辦、業(yè)主和地方政府的主管部門報告，報告包括突發(fā)事件分級所述主要內(nèi)容，還要進行事件描述：事故類型、危害程度、事故范圍、事故初步原因分析，對事故地點周圍造成的影響和危害，財產(chǎn)損失情況，傷亡人數(shù)及個人信息，救援救治措施及防止事故發(fā)展擴大措施實施情況、應(yīng)急人員到位情況和應(yīng)急器材設(shè)備投入使用情況、援助請求需要。