?1總則
1.1編制目的
高效有序地做好群體性不明原因疾病突發(fā)事件的應急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕災害造成的損失，保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國傳染病防治法》
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》
《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》
《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》
《XX公司突發(fā)事件總體應急預案》
1.3適用范圍
適用于××××××公司所屬生產(chǎn)、生活區(qū)域群體性不明原因 疾病突發(fā)事件的現(xiàn)場應急處置和應急救援工作。
2應急處置基本原則
本預案遵循“預防為主，防治結合”、“以人為本，善待生命”的原則，以突發(fā) 事件的預測、預防為重點，以對危急事件過程處理的快捷準確為目標，統(tǒng)一指揮、 分級負責，一旦發(fā)生傳染病疫情事件，能以最快的速度、最大的效能，有序地實 施救援，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把突發(fā)事件造成的損失和影響降低 到最低程度。
2.1統(tǒng)一領導、分級響應的原則
群體性不明原因疾病事件發(fā)生后，應根據(jù)已掌握的情況，盡快判定事件性質(zhì)， 評估其危害度，并根據(jù)疾病控制的基本理論和已有的疾病控制實踐經(jīng)驗，選擇適宜的應急處置措施。
2.2病原學與流行病學病因調(diào)查并重原則
對群體性不明原因疾病事件，在采取適當措施的同時，應盡快查找致病原因。 對有些群體性不明原因疾病，特別是新出現(xiàn)的傳染病暴發(fā)時，很難在短時間內(nèi)查 明病原的，應盡快查明傳播途徑及主要危險因素（流行病學病因），以控制疫情蔓延。
2.3調(diào)查與控制兼顧原則
對群體性不明原因疾病事件的處置，需堅持調(diào)查和控制并舉的原則。在事件 的不同階段，應根據(jù)事件的變化調(diào)整調(diào)查和控制的側重點。若流行病學病因（主要指傳染源或污染來源、傳播途徑或暴露方式、易感人群或高危人群〉不明，應 以調(diào)查為重點，盡快查清事件的原因。流行病學病因查清后，應立即采取針對性 的控制措施。
2.4快速響應與規(guī)范調(diào)查相結合原則
對危害嚴重的群體性不明原因事件應盡快做出響應，采取控制措施。同時，按現(xiàn)場流行病學調(diào)查方法和步驟規(guī)范地開展調(diào)查。
2.5事件信息發(fā)布與公眾引導原則
調(diào)查處置群體性不明原因疾病事件，應及時利用廣播、板報、局域信息網(wǎng)等 媒體宣傳注意事項，并及時與患者及其家屬、社區(qū)進行溝通，充分利用、發(fā)揮媒 體的積極作用，特別是對媒體已介入或群眾反響較大的事件，正確對待社會傳言， 防止事件惡化。按規(guī)定權限，及時公布事件有關信息，并利用媒體向公眾宣傳防 病知識，傳達政府對群眾的關心，正確引導職工和家屬積極參與疾病控制工作。
3事件類型和危害程度分析
3.1風險的來源、特性
突發(fā)群體性不明原因疾病事件具有發(fā)病快、人數(shù)多的特點。
3.2事件類型、影響范圍及后果
突發(fā)群體性不明原因疾病事件因為致病的原因不明，會造成社會的恐慌，影響較大。
4事件分級
（1）重大群體性不明原因疾病事件：當廠內(nèi)職工和家屬50人以上發(fā)生群體 性不明原因疾病，并有擴散趨勢。
(2）較大群體性不明原因疾病事件：當廠內(nèi)職工和家屬30人以上發(fā)生群體 性不明原因疾病，并有擴散趨勢。
（3）一般群體性不明原因疾病事件：當廠內(nèi)職工和家屬10人以上發(fā)生群體 性不明原因疾病，并有擴散趨勢。
5應急指揮機構及職責
5.1應急指揮機構
5.1.2應急救援領導小組
組長：
副組長：
成員：
5.1.3應急救援管理辦公室
應急救援管理辦公室設在總經(jīng)理辦公室，負責本預案的執(zhí)行與日常管理工作。
5.2職責
5.2.1 應急救援領導小組職責
提出修訂“群體性不明原因事件專項應急預案”，負責每兩年組織群體性不明 原因事件應急預案演練、培訓，監(jiān)督檢查各部門應急演練。對啟動應急救援預案 后發(fā)生的事件進行決策，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場的應急處理工作，調(diào)動各應急救援 力量和物資，及時掌握突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢，全面指揮應急救援工作。
5.2.2日常管理辦公室職責
（1）發(fā)現(xiàn)群體性不明原因病例時，聯(lián)系醫(yī)務人員及時到達現(xiàn)場，在上級防疫部門專家的指導下對病人進行搶救、隔離治療和轉(zhuǎn)運，2小時內(nèi)向衛(wèi)生行政部門報告。
（2）制做表格分發(fā)到各部門，對各部門人員的體溫進行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)群體性不明原因病例及時采取措施。
（3）安排人員配合上級防疫部門調(diào)查登記病人或者疑似病人的密切接觸史； 對密切接觸者按照有關規(guī)定進行流行病學調(diào)查，并根據(jù)情況采取集中隔離或者分 散隔離的方法進行醫(yī)學觀察。
（4）選擇消殺效果好的藥品，對發(fā)生群體性不明原因疾病的疫區(qū)，空間， 交通工具，病人接觸過的物品，嘔吐物，排泄物，進行有效消毒；對不宜使用化 學消殺藥品消毒的物品，采取其它有效的消殺方法；對價值不大的污染物，采用在指定地點徹底焚燒，深度掩埋〔2米以下〕，防止二次傳播.
（5）對需進入的非本廠人員進行體檢。
（6）當群體性不明原因疾病可能流行，啟動應急預案時，根據(jù)應急救援領 導小組的指示，協(xié)調(diào)與當?shù)卣⑿l(wèi)生行政主管部門、疾病預防控制中心的工作， 將當?shù)卣闹福┝?，衛(wèi)生主管部門和疾控中心的各項預防控制措施和要求，迅速向應急救援領導小組匯報。
5.2.3物資供應公司職責
保障疫情發(fā)生時公司正常生產(chǎn)的必要物資供應。平時應儲備一定數(shù)量物資，以備急需。
5.2.4宣傳部門職責
（1）在發(fā)生群體性不明原因疾病或可能發(fā)生傳染病流行時，按國家或當?shù)乜h以上人民政府的統(tǒng)一口徑，在應急領導小組的領導下及時做好宣傳教育工作。及時公布本次發(fā)生疾病的傳播方式，傳播規(guī)律，有效的預防方法，如何正確對 待，應遵守的法律、法規(guī)、當?shù)卣蛻本仍I導小組正在實施的辦法，消除職工、群眾的恐懼心理，穩(wěn)定職工情緒，保證企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序和群眾的正常生活秩序。
(2）利用廣播、電視等進行滾動宣傳，使隔離人員盡快到指定區(qū)域隔離，使病人盡早接受救治。
5.2.5行政職責
（1）需要時，設置安排觀察區(qū)域，對隔離人員進行觀察。安排好被隔離人員的生活必需品的配給，使其能安心配合隔離。
（2）應急救援預案啟動后，禁止非本單位人員乘坐本公司車輛，隨時對所屬車輛進行消毒。根據(jù)需要派出專用車輛參加救援工作。
（3）負責配合醫(yī)院對有關隔離場所進行必要的改造，使其達到有關隔離要求。
(4）當發(fā)生較大區(qū)域被市衛(wèi)生行政部門設為隔離區(qū)時，負責安排好被隔離人員的生活必需品的配給，使其能安心配合隔離。
5.2.6保衛(wèi)部門職責
（1）做好廠區(qū)、生活區(qū)各出入口及隔離觀察區(qū)的警戒工作。應急救援預案啟動后，對非本廠人員經(jīng)體檢后，應急救援指揮部領導同意或領導授權的人同意后，方可允許進入廠區(qū)或生活區(qū)。
(2）在隔離區(qū)處設置明顯警戒標志。
5.2.7財務部職責
及時落實資金，滿足日常預防和疫情發(fā)生時的需要。
5.2.8安全監(jiān)察部職責
監(jiān)督各級人員、各部門在疫情時按預案進行工作；及時向上級有關部門報告疫情的情況；發(fā)現(xiàn)預案存在不足，督促修編。
5.2.9其它部門職責
（1）要盡快保障現(xiàn)場通風設施的良好運行，對發(fā)現(xiàn)有疫情的車間、部門，必須由專人負責配合醫(yī)院對接觸人群進行詳細的調(diào)查，并按規(guī)定及時匯總到醫(yī) 院辦公室，同時配合醫(yī)院對防疫區(qū)域進行徹底的消毒，對懷疑或確診病人進行及時隔離。
（2）發(fā)生疫情時，應在各運行值班室設置隔離帶，檢修人員及非生產(chǎn)人員一律不得進入。辦理工作票和其他事宜的人員應在隔離帶外辦理。
（3）對本單位人員的體溫進行檢查，發(fā)現(xiàn)異常立即通知職工醫(yī)院。
（4）各單位要盡量減少各種會議、集會活動、出差，特別是到已知疫區(qū)的公務活動要堅決取消或推遲。取消一切娛樂性活動，包括各種形式的棋牌室、 老年活動中心的活動，盡量避免人群擁擠、空氣不暢。
6預防與預警
6.1風險監(jiān)測
安全管理部門根據(jù)群體性不明原因疾病監(jiān)測數(shù)據(jù)及信息，及時進行收集匯總、科學分析、綜合評估，早期發(fā)現(xiàn)潛在隱患。
職工醫(yī)院按照群體性不明原因疾病發(fā)病特點和診斷標準，開展病人篩選，發(fā)現(xiàn)有可疑癥狀的病人要及時向應急指揮部報告。
建立三級監(jiān)測網(wǎng)絡：廠職工醫(yī)院(一級)；車間工會（二級）；基層班組（三級）。
各級監(jiān)測責任人要根據(jù)群體性不明原因疾病發(fā)病特點和診斷標準開展病例監(jiān)測，每日定時報告監(jiān)測情況及收治病人的動態(tài)情況。
6.2預警發(fā)布與預警行動
6.2.1預警分級
按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為三級預警：I 級（重大群體性不明原因疾病事件）、II級（較大群體性不明原因疾病事件）、III 級（一般群體性不明原因疾病事件）。
6.2.2預警行動
發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病后，所在部門應立即向應急救援日常管理機構人員匯報，并每天定時向應急救援日常管理機構人員匯報本單位疫情情況〔是否有 發(fā)熱病人或疫情接觸情況〕，如出現(xiàn)疑似病人由醫(yī)院進行甄別和處置。應急救援日常管理機構根據(jù)疑似病例、是否有發(fā)熱病人或疫情接觸情況綜合分析判斷，發(fā)面預警通報，通知各部門作好應急準備，并向應急指揮部匯報。
發(fā)生群體性不明原因疾病后，職工醫(yī)院應成立專門的發(fā)熱門診，實施24小 時值班制度，對疑似病人及時進行甄別，并予以有效隔離，同時向上級疾病控 制部門進行報告，根據(jù)當?shù)卣嘘P規(guī)定，統(tǒng)一專人專車轉(zhuǎn)運至定點治療醫(yī)院 進行進一步確診、醫(yī)學觀察及治療處理。
職工醫(yī)院及時將疑似病人醫(yī)學觀察及治療處理情況上報，及時向應急救援領導小組及黨委、廠部通報廠區(qū)的疫情變化。