1. 安全防范管理
??? 為做好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全防范工作，給老年人創(chuàng)造一個(gè)良好的養(yǎng)老環(huán)境，保障老年人安全、愉快地度過(guò)晚年，根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保障法》、《老年人權(quán)益保障法》、《老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》、《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》、《上海老年人權(quán)益保障條例》、《上海市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理和服務(wù)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《上海市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)處罰暫行辦法》、《上海市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置細(xì)則》等法律、法規(guī)，制定養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全防范管理規(guī)定。
??? 1.1 管理職責(zé)
??? 1.1.1 院長(zhǎng)
??? 院長(zhǎng)是本單位的安全防范工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)章制度及上級(jí)管理部門的要求具體布置安全防范工作，建立安全防范工作的相關(guān)工作小組，監(jiān)管安全防范工作的落實(shí)。
??? 1.1.2工作小組
??? 分別由院分管領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)干部、各部門主管和有關(guān)專業(yè)人員組成，并承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。
??? 1.1.2.1 安全宣傳組
??? 遵守安全主管部門的規(guī)定，負(fù)責(zé)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)日常安全防范的宣傳、教育工作。
??? A、按照有關(guān)規(guī)章制度及院長(zhǎng)的要求開(kāi)展工作；
??? B、編制年度安全工作宣傳計(jì)劃并組織實(shí)施；
??? C、負(fù)責(zé)開(kāi)展“119”消防安全等主題宣傳活動(dòng)；
??? D、負(fù)責(zé)制作相關(guān)主題宣傳專欄；
??? E、負(fù)責(zé)開(kāi)展安全防范工作的演練活動(dòng)；
??? F、配合專業(yè)部門完成相關(guān)工作。
??? 1.1.2.2 護(hù)理安全組
??? 負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)有關(guān)老年人的日常護(hù)理安全防范工作。
??? A、配合院安全宣傳組，對(duì)老年人進(jìn)行安全防范的宣傳工作；
??? B、負(fù)責(zé)完善相關(guān)護(hù)理規(guī)章制度的操作流程，并組織護(hù)理人員進(jìn)行護(hù)理技能的培訓(xùn)；
??? C、負(fù)責(zé)對(duì)護(hù)理質(zhì)量的監(jiān)督檢查；
??? D、協(xié)助完成院相關(guān)安全防范預(yù)案的演練。
??? 1.1.2.3 后勤安全組
??? 負(fù)責(zé)院相關(guān)設(shè)施設(shè)備、居室場(chǎng)所、飲食衛(wèi)生等的安全管理。
??? A、負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)安全防范物資、設(shè)施設(shè)備的配置和日常維護(hù)管理工作；
??? B、負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)后勤保障部門的安全教育和日常安全管理；
??? C、負(fù)責(zé)安全防范預(yù)案演練的物品準(zhǔn)備，并協(xié)助安全宣傳組完成年度安全防范預(yù)案的演練。
???
??? 1.2規(guī)章制度
??? 1.2.1 防火規(guī)定
??? 1.2.1.1 不準(zhǔn)在無(wú)人看管的情況下，在院內(nèi)亂燒雜物；
??? 1.2.1.2 不準(zhǔn)在無(wú)防護(hù)的情況下點(diǎn)燃蚊香；
??? 1.2.1.3 不準(zhǔn)將明火帶入樓層房間、倉(cāng)庫(kù)等禁火場(chǎng)所；
??? 1.2.1.4 嚴(yán)禁在老年人生活區(qū)吸煙；
??? 1.2.1.5不準(zhǔn)隨意挪動(dòng)院內(nèi)固定的消防器材（滅火器等）；
??? 1.2.1.6經(jīng)常檢查各種設(shè)備是否處于正常狀態(tài)，按期更換滅火器藥劑；
??? 1.2.1.7安全保衛(wèi)干部經(jīng)常巡視院區(qū)；
??? 1.2.1.8 每周一次對(duì)消防器材、消防栓進(jìn)行完好情況檢查；
??? 1.2.1.9 各部門應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行相關(guān)設(shè)施設(shè)備的檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告并做好記錄。
??? 1.2.2 防盜規(guī)定
???? 1.2.2.1工作人員離開(kāi)辦公區(qū)域應(yīng)隨手關(guān)門，下班前關(guān)好門窗、鎖好辦公抽屜；
??? 1.2.2.2遇到陌生人應(yīng)主動(dòng)詢問(wèn)來(lái)訪事由，防止不法分子乘虛而入；
??? 1.2.2.3財(cái)務(wù)室開(kāi)啟110報(bào)警器，行政值班人員要關(guān)好辦公樓大門。私人的錢物不準(zhǔn)隨意放置。如發(fā)生失竊，責(zé)任自負(fù)；
??? 1.2.2.4勸阻老人(家屬)不帶大額現(xiàn)金和貴重物品入院，提醒自行保管好;對(duì)不能自行管理物品的老人勸老人(家屬)其盡量不佩戴黃、白金器飾品，如一定要佩戴，一旦遺失，責(zé)任自負(fù)；
??? 1.2.2.5一旦發(fā)生物品或現(xiàn)金失竊，應(yīng)立即按程序報(bào)告，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，等待公安部門勘測(cè)。
??? 1.2.3 防食物中毒規(guī)定
??? 1.2.3.1不采購(gòu)變質(zhì)食品，保管員、炊事員不收、不用變質(zhì)食品，食品加工過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生制度；
??? 1.2.3.2 食堂葷蔬菜留樣率100%，冷藏保管，并有記錄；
??? 1.2.3.3 醫(yī)務(wù)人員每天檢查食品質(zhì)量情況，并進(jìn)行登記；
??? 1.2.3.4 護(hù)理人員發(fā)現(xiàn)收寄養(yǎng)人員有不潔食物要及時(shí)處理；
??? 1.2.3.5 護(hù)理人員要經(jīng)常對(duì)老年人的剩飯、菜等食品進(jìn)行檢查，及時(shí)處理；
??? 1.2.3.6一旦發(fā)生食品中毒，立即向有關(guān)部門報(bào)告，并積極搶救中毒人員。
??? 1.2.4 防非正常死亡規(guī)定
??? 1.2.4.1 當(dāng)班護(hù)理員按定人、定室、定責(zé)任的原則堅(jiān)守工作崗位，對(duì)有異常行為的老人要及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)，并采取有效的防范措施；
??? 1.2.4.2 發(fā)現(xiàn)有隱患立即向本部門及院部報(bào)告，遇休息日或晚間向行政值班人員報(bào)告；
??? 1.2.4.3 對(duì)癡呆老人要根據(jù)病情程度和特點(diǎn)，落實(shí)針對(duì)性的防范措施；
??? 1.2.4.4 對(duì)采取保護(hù)性約束、隔離措施的老人要加強(qiáng)看護(hù)，做好交接班工作；
??? 1.2.4.5 發(fā)生非正常死亡事件，及時(shí)查明原因，并上報(bào)有關(guān)部門后及時(shí)處理有關(guān)人員；
??? 1.2.4.6 對(duì)未辦理正常出門手續(xù)，造成老年人走失，當(dāng)班門衛(wèi)、護(hù)理員均負(fù)有責(zé)任；
??? 1.2.4.7 老年人之間發(fā)生矛盾，應(yīng)及時(shí)做思想疏導(dǎo)工作，如不采取應(yīng)急措施，又不及時(shí)報(bào)告，老人發(fā)生相互傷害事件的，當(dāng)事人負(fù)有責(zé)任；
??? 1.2.5防傳染病規(guī)定
??? 1.2.5.1嚴(yán)格執(zhí)行餐具等的消毒制度，把好病從口入關(guān)，防止腸道傳染??；
??? 1.2.5.2 保持空氣清新，定期進(jìn)行空氣消毒，防止呼吸道傳染疾病；
??? 1.2.5.3定期檢查老人身體，防止交叉感染；
??? 1.2.5.4嚴(yán)格消毒隔離制度，加快控制傳染源，做好終末消毒；
??? 1.2.5.5一旦發(fā)現(xiàn)傳染病要立即報(bào)告相關(guān)部門，并采取積極措施。
??? 1.2.6防骨折規(guī)定
??? 1.2.6.1 隨時(shí)提醒老年人，注意行動(dòng)緩慢些，勸阻老年人不干體力較重的活；
??? 1.2.6.2 地面保持干燥拖地板時(shí)不留有地面積水；
??? 1.2.6.3 員工在工作時(shí)間不穿高跟鞋；
??? 1.2.6.4 勸阻老年人不要戲弄和追逐吵鬧；
??? 1.2.6.5 提倡老年人加強(qiáng)戶外日曬、鍛煉，以增強(qiáng)體質(zhì)。
??? 1.2.7 其他安全規(guī)定
??? 1.2.7.1 使用硫酸類等化學(xué)劑品要嚴(yán)格管理，并妥善存放在指定的地點(diǎn)，嚴(yán)禁在生活區(qū)內(nèi)放置此類化學(xué)劑品；
??? 1.2.7.2 使用液化罐的部門要定點(diǎn)、定時(shí)、定人操作；
??? 1.2.7.3 嚴(yán)禁在電器設(shè)備、氧氣瓶、消防器材、汽車庫(kù)、雜物等處附近堆放易燃、易爆物品；
??? 1.2.7.4 水電、司爐、駕駛、電梯等專業(yè)工種，禁止無(wú)證操作；
??? 1.2.7.5 院內(nèi)禁用無(wú)保護(hù)裝置、安全性能差的取暖設(shè)備；
??? 1.2.7.6 在季節(jié)更換時(shí)使用空調(diào)等設(shè)備前做好檢查工作；
??? 1.2.7.7 建立事件檔案，對(duì)每起傷亡事件，尤其是重大、特大傷亡事件，
??? 必須建立詳細(xì)的、完整的事件檔案，并按規(guī)定進(jìn)行系統(tǒng)整理和編目，加以保管，提供工作中參考。
??? 2． 突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案
??? 2.1總則
??? 為建立健全應(yīng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)突發(fā)事件緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實(shí)施緊急救助，最大限度地減少老年人及機(jī)構(gòu)的生命和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)老年人的生命、健康權(quán)利，保護(hù)機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)，制定預(yù)案。
??? 2.1.1 工作原則
??? 2.1.1.1 以人為本
??? 把保障老年人的生命安全作為突發(fā)事件緊急處置的首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事件對(duì)老年人生命的威脅和危害，不斷完善對(duì)老年人的救助手段，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的緊急救助能力。
??? 2.1.1.2 以防為主
??? 把對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防作為應(yīng)急工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，完善工作機(jī)制，運(yùn)用信息化手段，使防、抗、救、援四個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接，提高對(duì)突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展全過(guò)程的緊急處置能力。
??? 2.1.1.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)作原則
??? 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)于突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作由院長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門分工配合，提高對(duì)突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展全過(guò)程的緊急處置能力及效率。
??? 2.1.2 適用范圍
??? 預(yù)案適用的范圍，包括但不限于：
??? 2.1.2.1 臺(tái)風(fēng)、火災(zāi)、水災(zāi)、地震等有可能會(huì)危及老年人生命及財(cái)產(chǎn)安全的自然災(zāi)害；
??? 2.1.2.2 食品中毒、化學(xué)中毒、傳染病、流行病等有可能危及到老年人及機(jī)構(gòu)員工的生命、健康的異常情況；
??? 2.1.2.3 老年人突患疾病或者疾病突然復(fù)發(fā)，有可能危及生命或?qū)夏耆说慕】翟斐芍卮笥绊懙模?br /> ??? 2.1.2.4 老年人摔倒、滑倒、落水或者其它有可能危及老年人的生命或?qū)夏耆说慕】翟斐芍卮笥绊懙模?br /> ??? 2.1.2.5 自殺、他殺等事件；
??? 2.1.2.6 其它有可能會(huì)對(duì)老年人的生命或者健康產(chǎn)生重大影響，需要采取應(yīng)急處置措施的。
???
??? 2.2 預(yù)案啟動(dòng)條件
??? 2.2.1 為應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害或者其它緊急事件，市級(jí)或者區(qū)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案已啟動(dòng)的；
??? 2.2.2 機(jī)構(gòu)出現(xiàn)以上所述之情形，需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的；
??? 2.2.3 其它應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的情形。