一、目的
        為有效預(yù)防和及時(shí)控制非職業(yè)性一氧化碳中毒事件，指導(dǎo)和規(guī)范非職業(yè)性一氧化碳中毒事件的應(yīng)急處理工作，最大程度地減少中毒事件的發(fā)生和造成的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。
        二、編制依據(jù)
        《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；
        《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；
        《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；
        《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援預(yù)案》；
        《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章。
        三、事件分級(jí)
        根據(jù)非職業(yè)性一氧化碳中毒事件的危害程度和涉及范圍，將非職業(yè)性一氧化碳中毒事件劃分為4級(jí)。發(fā)生非職業(yè)性一氧化碳中毒，達(dá)不到Ⅳ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，原則上不列入突發(fā)公共事件范疇。分級(jí)以國(guó)家非職業(yè)性一氧化碳中毒事故事件規(guī)定為準(zhǔn)。
        四、工作原則
        以人為本、預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；加強(qiáng)協(xié)調(diào)、信息共享；反應(yīng)及時(shí)、處置有效。
        五、適用范圍
        本預(yù)案主要適用于非職業(yè)性一氧化碳中毒事件的應(yīng)急工作。公眾在日常生活中發(fā)生的，由天然氣、液化氣、二氧化碳、硫化氫等可以致使人體缺氧窒息的氣體所造成的中毒事件，可參照本預(yù)案組織開展應(yīng)急工作。
        六、監(jiān)測(cè)、報(bào)告和預(yù)警
        （一）區(qū)氣象局負(fù)責(zé)開展天氣氣候變化情況監(jiān)測(cè)，在出現(xiàn)特定的天氣氣候條件時(shí)，及時(shí)向區(qū)人民政府和衛(wèi)生局通報(bào)，提醒注意防范一氧化碳中毒事件的發(fā)生。
        任何單位和個(gè)人都有權(quán)向區(qū)人民政府和衛(wèi)生局報(bào)告非職業(yè)性一氧化碳中毒情況及其隱患，也有權(quán)向上級(jí)政府部門舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。
        （二）責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人：各類醫(yī)療衛(wèi)生單位為責(zé)任報(bào)告單位，區(qū)衛(wèi)生局為責(zé)任報(bào)告主體，各類醫(yī)療衛(wèi)生單位、區(qū)疾病預(yù)防控制中心工作人員，個(gè)體開業(yè)醫(yī)生為責(zé)任報(bào)告人。
        （三）報(bào)告時(shí)限和程序
        責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人發(fā)現(xiàn)非職業(yè)性一氧化碳中毒患者，應(yīng)當(dāng)在２小時(shí)內(nèi)盡快向區(qū)疾病預(yù)防控制中心報(bào)告。
        區(qū)疾病預(yù)防控制中心做好信息的核實(shí)、匯總和分析工作，當(dāng)發(fā)現(xiàn)非職業(yè)性一氧化碳中毒情況已經(jīng)構(gòu)成事件可能，應(yīng)當(dāng)在２小時(shí)內(nèi)盡快向區(qū)衛(wèi)生局報(bào)告。
        接到非職業(yè)性一氧化碳中毒事件信息報(bào)告的衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)在２小時(shí)內(nèi)盡快向區(qū)人民政府報(bào)告，同時(shí)向市衛(wèi)生局報(bào)告，并應(yīng)立即組織醫(yī)療救治，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查確認(rèn)，及時(shí)采取措施，隨時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。
        （四）報(bào)告內(nèi)容
        非職業(yè)性一氧化碳中毒事件報(bào)告分為首次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告和結(jié)案報(bào)告，要根據(jù)事件嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時(shí)報(bào)告事件進(jìn)程。
        （五）預(yù)警
        區(qū)氣象局會(huì)同衛(wèi)生局，綜合衛(wèi)生、氣象和環(huán)境等相關(guān)的監(jiān)測(cè)信息，結(jié)合當(dāng)?shù)氐乩砗徒ㄖY(jié)構(gòu)特點(diǎn)，按照非職業(yè)性一氧化碳中毒事件發(fā)生規(guī)律，分析非職業(yè)性一氧化碳中毒事件發(fā)生的可能性，提出預(yù)警建議，并提請(qǐng)區(qū)人民政府發(fā)布預(yù)警提示。
        七、應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)與終止的提出
        發(fā)生非職業(yè)性一氧化碳中毒事故應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)與終止，按照國(guó)家《非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的分級(jí)與原則執(zhí)行。
        八、部門職責(zé)
        根據(jù)老邊區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案部門職責(zé)要求，一氧化碳中毒事件涉及職責(zé)任務(wù)有區(qū)環(huán)保局、氣象局、公安局、城建局、廣電局、教育局、民政局、財(cái)政局等，在區(qū)政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，各部門充分履行職責(zé)，其中衛(wèi)生部門做好如下方面：
        （一）區(qū)衛(wèi)生局
        一氧化碳中毒事件應(yīng)急響應(yīng)程序啟動(dòng)后，衛(wèi)生局組織專家對(duì)中毒事件進(jìn)行研究和評(píng)估，提出啟動(dòng)非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急處理級(jí)別的建議。組織醫(yī)療、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督單位開展非職業(yè)性一氧化碳中毒患者的報(bào)告和救治，并在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)助開展有關(guān)調(diào)查與處理工作。
        區(qū)衛(wèi)生局有針對(duì)性地開展一氧化碳中毒防控宣傳教育工作，提高公眾自救、互救的意識(shí)和能力；組織專家對(duì)中毒事件的處理情況進(jìn)行綜合評(píng)估，包括事件概況、病人救治情況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理概況、所采取的措施、效果評(píng)價(jià)等。
        （二）區(qū)疾病預(yù)防控制中心
        做好非職業(yè)性一氧化碳中毒事件的信息收集、報(bào)告與分析工作。疾控中心工作人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，盡快制訂流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃和方案，組織開展對(duì)突發(fā)事件累及人群的發(fā)病情況、分布特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查分析，結(jié)合氣象等部門提供的資料，提出并實(shí)施有針對(duì)性的預(yù)防控制措施。
        （三）區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所
         在衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)下，開展對(duì)醫(yī)療單位、區(qū)疾控中心一氧化碳中毒事件應(yīng)急處理各項(xiàng)措施落實(shí)情況的督導(dǎo)、檢查。協(xié)助衛(wèi)生局依據(jù)《發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和有關(guān)法律法規(guī)，調(diào)查處理非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急工作中的違法行為。
        （四）各醫(yī)療衛(wèi)生單位
        各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參考救治標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展病人院前救治、接診、收治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作，實(shí)行重癥和普通病人分開管理。做好中毒病人的報(bào)告。協(xié)助衛(wèi)生局開展一氧化碳現(xiàn)場(chǎng)救治培訓(xùn)工作。組織開展對(duì)因非職業(yè)性一氧化碳中毒事件而引起身體傷害的病人進(jìn)行救治，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕接診。