長期從事礦山安全工作，并參加了多起礦山事故調(diào)查。工作中發(fā)現(xiàn)眾多礦山，特別是民營及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬中小型礦山的安全工作仍基本停留在制定安全規(guī)章制度的形式上，而對于礦山生產(chǎn)中存在的某些影響安全的重大隱患，如露天礦山的高階段開采，生產(chǎn)中剝離的廢石、土隨意排棄等卻重視不夠。其中既存有僥幸心理、急功近利的原因，也有缺少專業(yè)知識的因素，給礦山開采留下極大生產(chǎn)安全隱患。

　　一、從分層開采做起

　　自上而下，分層開采是露天礦山開采的一個基本原則。有關(guān)規(guī)程對露天礦山在不同巖性、不同作業(yè)方式下的階段高度有著明確的限定。但當前仍有眾多中小型礦山采用甚為原始的不分層、高階段方式開采。階段高度動輒數(shù)十米，甚至上百米，其高度遠遠超過有關(guān)規(guī)定，這是造成露天礦山重大惡性事故不斷發(fā)生的一個十分重要的原因，落實自上而下，分層開采的方式應該成為礦山安全整改的首要內(nèi)容。

　　分層開采可以從根本上改變高階段開采的不安全生產(chǎn)狀況。適當?shù)拈_采高度，既減少了生產(chǎn)邊坡坍塌的可能性，也可以在多數(shù)情況下使得現(xiàn)場的情況較為直觀明了，安全等相關(guān)生產(chǎn)條件大為改善。采用分層開采的方式，還有利于在礦山開采中推進機械化作業(yè)進程。高效率的鑿巖、鏟裝、運輸?shù)乳_采設備，在合適的分層開采方式中，可以發(fā)揮出最好的效益，極為有利于降低礦山開采成本。而在礦山推廣機械化作業(yè)形式，盡量減少人與石頭直接打交道的機會，對于最大限度地減少礦山事故的發(fā)生，更具有十分重要的意義。
 

　　分層開采是消除礦山開采重大生產(chǎn)安全事故隱患的最根本有效的辦法。露天礦山的安全整改工作應切實地從自上而下，分層開采做起。

　　二、完善開拓運輸系統(tǒng)

　　開拓運輸系統(tǒng)的建立是維持礦山正常開采的關(guān)鍵，一個合理的開拓運輸方案可為礦山開采帶來良好的經(jīng)濟效益。開拓運輸系統(tǒng)一旦確定并實施，生產(chǎn)中甚難改變，同時一個設計合理的開拓運輸系統(tǒng)可為礦山安全生產(chǎn)提供最基本的保障。

　　現(xiàn)場地形地質(zhì)條件、開采方式、生產(chǎn)規(guī)模及周邊環(huán)境等情況的不同，使得礦山的開拓運輸系統(tǒng)各不相同。能適應礦山具體情況、滿足規(guī)范及各方面使用要求的開拓運輸方案，就是最佳方案。當前，露天礦山的開拓運輸系統(tǒng)仍以道路開拓、汽車運輸為主。在整改中多數(shù)礦山開拓運輸系統(tǒng)的完善主要圍繞如何合理地建立上山道路，從而實現(xiàn)分層開采的目的。在有關(guān)規(guī)范許可的情況下，盡量使得線路最短，工程量最小，最便于生產(chǎn)使用，以減少整改費用，降低生產(chǎn)成本，確保安全，提高礦山綜合效益等問題，亦是整改中應認真考慮的具體問題。由此筆者以為，礦山的整改工作應在抓好開采基本方式確定的同時，切實抓好開拓運輸方案的制定，落實方案的可操作性，以免整改工作走過場。

　　三、重視廢石排棄場的建設

　　在礦山實際開采中，廢石的隨意排棄或排棄場的不當設置隨處可見。因排棄場設置問題而引發(fā)的泥石流時有發(fā)生。因此，廢石場的妥善設置，是礦山安全整改中應予高度重視的又一重要問題。

　　形成泥石流的主要因素是土、石、水及必要的地形等條件。礦山建設中防止排棄場可能產(chǎn)生的危害應從排棄場的選址做起。既要考慮破壞泥石流形成的條件，釜底抽薪，使之不發(fā)生泥石流，又要考慮萬一發(fā)生泥石流，不致于對外界產(chǎn)生太大的影響，從安全角度而言就是不能危及人身安全。因此，建設排棄場時首先應從地形地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件、工程地質(zhì)條件及周邊環(huán)境等情況入手，或避開不利因素，選擇最合適的場址，或適當改造有關(guān)條件，以使之適應實際需要。使用中要采取適當?shù)姆雷o措施并加強管理，如設立截水溝，建立為石壩、攔泥壩等配套設施，以進一步增強排棄場的穩(wěn)定性，防止泥土流失及其它災害的發(fā)生。

　　對于已經(jīng)形成的隨意排棄現(xiàn)象，整改中則應采取積極的補救措施，在停止繼續(xù)堆放的同時，根據(jù)現(xiàn)場情況或引排上部流水，或修建廢石壩，或搬遷下游民居，或多管齊下排除隱患，以防事故的發(fā)生。

　　四、合理確定有關(guān)要素

　　大量的科學研究及生產(chǎn)實踐證明，合適的生產(chǎn)要素是礦山實現(xiàn)規(guī)范化開采的基礎，也是安全生產(chǎn)的基本保證。生產(chǎn)臺階高度、角度、最小工作平臺寬度、最小工作線長度等要素的確定以及生產(chǎn)工作面的布置等，均與安全生產(chǎn)息息相關(guān)，應認真針對礦山具體情況及有關(guān)規(guī)范而定。當前諸多礦山對此不夠重視并隨意設置的狀況，在整改中應得到糾正，否則，礦山的安全隱患仍難徹底消除。

　　礦山開采終了境界位置及邊幫結(jié)構(gòu)的合理確定，除了事關(guān)當前安全生產(chǎn)以外，還關(guān)系到邊坡的長期穩(wěn)定。通常認為，礦山開采終了幫坡角的大小主要與邊坡比高、巖石物理力學性能、水文地質(zhì)條件及礦山形態(tài)等情況有關(guān)，也有的提出與礦山開采強度及服務年限等因素有關(guān)，其意在于開采強度大服務年限短的礦山可取較陡邊坡，以提高經(jīng)濟效益。但筆者以為，終了邊坡的穩(wěn)定不應僅體現(xiàn)在礦山的開采期內(nèi)，應是永久性的問題。若為了開采期內(nèi)盡量減少剝離量的搬運，而取較陡的幫坡角，則開采工作結(jié)束后仍應將上部不穩(wěn)定的巖體削落，以免留下隱患。即將閉坑的礦山在整改中尤應對此予以足夠的重視。

　　五、積極提供規(guī)?；_采

　　縱觀近年礦山事故發(fā)生情況，可以發(fā)現(xiàn)，重大事故大多發(fā)生于小型礦山。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，過小規(guī)模礦山的繼續(xù)存在，非但已失去其積極的意義，反而因經(jīng)常引發(fā)事故而增加社會的不安定因素。

　　小型礦山大多一無資金，二缺技術(shù)，安全設施等諸多方面皆非大中型礦山所能比擬，生產(chǎn)中不發(fā)生事故只是僥幸的，一時的。客觀規(guī)律表明，小規(guī)模、家庭作坊式的礦山開發(fā)，在工業(yè)化生產(chǎn)時代不可能得以生存，取而代之的必定是規(guī)?；纳a(chǎn)。當前，在我國礦山大力推行規(guī)?；_采，時機已經(jīng)成熟。

　　礦山的規(guī)模化開采，應在資源及環(huán)境保護規(guī)劃允許的情況下，堅決地關(guān)閉那些浪費資源、破壞環(huán)境、安全無保障的小型礦山。同時，選定部分綜合條件較好的礦山，整合優(yōu)勢資源，成規(guī)模地開發(fā)。值得欣慰的是，有關(guān)部門已對礦山最小開采規(guī)模進行限制，并促進礦山盡快實行聯(lián)合、兼并、重組。部分地區(qū)已在試行招標拍賣采礦權(quán)，此舉必將對推進礦山的規(guī)?；_采起到積極的作用。

　　總之，在深化露天礦山安全整治工作中，要重視自上而下、分層開采原則的貫徹落實，完善開拓運輸系統(tǒng)，重視排棄場等重要設施的建設，合理確定技術(shù)要素并積極倡導、推進小型礦山聯(lián)合改造，走規(guī)?；?、規(guī)范化的發(fā)展道路，從而實現(xiàn)礦山本質(zhì)意義上的安全生產(chǎn)。