小型露天采石場生產(chǎn)條件簡陋，安全保障條件差，事故多發(fā)，絕大多數(shù)開采設(shè)計不具有可操作性，開采方法落后。大部分采石場仍然采用擴壺爆破、掏底崩落的非正規(guī)開采方法，裝備水平低，多數(shù)采用手工作業(yè)方式;管理方式落后，安全管理制度不健全，缺乏安全管理人員，從業(yè)人員素質(zhì)低，沒有基本的安全健康保護措施，存在著種種弊端和嚴(yán)重的安全隱患。

　　一、采石場主要事故類型及原因

　　1、物體打擊

　　采石場在爆破作業(yè)后不及時對采面上的浮石、險石進行徹底清理，采面上的浮石、險石滾落、墜落擊中傷人事故屢屢發(fā)生。導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因是由于管理人員和現(xiàn)場作業(yè)人員安全意識不強，一味追求生產(chǎn)進度，或受技術(shù)水平的限制及工作疏忽大意等原因，使采面清理不及時、不徹底，仍殘留浮石、險石，一旦落下?lián)糁胁擅嫦伦鳂I(yè)人員，造成物體打擊事故的發(fā)生。

　　2、坍塌

　　采石場經(jīng)營者為了提高產(chǎn)量，降低生產(chǎn)成本，追求利益的最大化，采用“一面墻”的開采方式，利用鑿巖爆破先掏空下部，以使處于上部的巖面懸空，失去支撐而自由塌落。掏底開采不能將上方巖面全部崩落，會在工作面上形成較大的懸石或傘檐等重大事故隱患，上部巖體受雨水侵蝕和頻繁爆破震動的影響，致使巖體坍塌可能釀成重大傷亡事故。

　　3、高處墜落

　　部分采石場作業(yè)人員不按安全操作規(guī)程中的規(guī)定作業(yè)，在鑿石、爆破、清理巖面等高處作業(yè)時不系安全帶，從而導(dǎo)致高處墜落事故的發(fā)生。部分采石場管理人員和作業(yè)人員安全意識淡薄，冒險蠻干，不采取任何保護措施，違章指揮、違章作業(yè)是高處墜落事故發(fā)生的主要原因。

　　4、爆破傷害

　　《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》第十二條明確規(guī)定：“作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采用臺階式開采，淘汰落后和不安全的開采方式，嚴(yán)禁采用擴壺爆破、掏底崩落等開采方式”。但不少采石場為了減少鑿巖量，還能獲得更多的產(chǎn)量，仍然采用擴壺爆破掏底崩落。而且為了節(jié)省爆破器材用量，采用過短導(dǎo)火索;擴炮時縮短擴炮時間，藥包和孔壁發(fā)生摩擦撞擊、孔內(nèi)溫度過高等原因而早爆釀成事故。另外，擴壺爆破大塊率高，許多崩落下來的巖石尺寸過大，必須進行二次爆破，如果爆破作業(yè)人員不規(guī)范操作，往往產(chǎn)生大量的飛石，造成更多爆破事故的發(fā)生。

　　二、采石場安全開采的對策及措施

　　(一)安全生產(chǎn)對策及措施

　　1、嚴(yán)格按照開采設(shè)計方案生產(chǎn)

　　采石場在開采前，必須請有建設(shè)主管部門認(rèn)定資質(zhì)的設(shè)計單位或者省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)定資質(zhì)的采礦工程技術(shù)服務(wù)機構(gòu)編制開采方案，并嚴(yán)格按照開采方案生產(chǎn)，淘汰落后和不安全的開采方式，采用臺階式開采，嚴(yán)禁采用擴壺爆破、掏底崩落等開采方式。不能采用臺階式開采的，應(yīng)當(dāng)自上而下分層順序開采。

　　2、采用科學(xué)的開采方法

　　小型露天采石場生產(chǎn)規(guī)模小，地形條件千差萬別，采石場應(yīng)根據(jù)自身實際采用輕型潛孔鉆中深孔爆破簡易臺階開采，爆破采用中深孔微差爆破技術(shù)。這種開采方法穩(wěn)定可靠，綜合效益高，爆破后多為碎石，且坡面角符合要求，安全性能好，震動波小，飛石少，效率高，作業(yè)人員勞動強度低，一般不用二次爆破，節(jié)約成本，安全生產(chǎn)水平明顯提高。對那些確因生產(chǎn)規(guī)模、地形條件和開采礦種等因素限制既無法實施正規(guī)化臺階分層開采，也不能采用輕型潛孔鉆中深孔爆破簡易臺階開采技術(shù)的采石場，則可以采用淺孔排炮安全小平臺開采技術(shù)。采石場要立足安全生產(chǎn)的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，加快淘汰擴壺爆破和掏底開采，注重安全經(jīng)費的有效投入，引進科學(xué)先進的開采技術(shù)，選用合適的穿孔設(shè)備完善和優(yōu)化爆破工藝，改進鏟裝運輸方法，促進采石場科學(xué)化、規(guī)范化開采技術(shù)方法的實施。

　　3、提高機械裝備水平

　　大多數(shù)小型采石場機械裝備水平低，采用手工方式，采面下作業(yè)人員較為集中，一旦危險出現(xiàn)，容易發(fā)生群死群傷的事故。采石場應(yīng)提高機械化程度，減少人工作業(yè)工序，采用機械運輸和裝載，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)量，改善現(xiàn)場作業(yè)安全條件，減少傷亡事故發(fā)生。

　　4、加強勞動保護

　　勞動保護是作業(yè)人員的安全保障，大多數(shù)采石場只片面追求經(jīng)濟效益，卻缺少全面的勞動保護措施，有的勞動保護用品多年不年檢、不更換，早已失去了保護作業(yè)人員人身安全的作用。采石場經(jīng)營者應(yīng)以人為本，注重保護從業(yè)人員的生命健康安全，為從業(yè)人員配備必要的安全帽、手套、防護眼鏡、防噪耳塞、防塵面罩、安全帶等勞動保護用品，設(shè)立和加強機械、電器等方面的安全防護設(shè)施，確保從業(yè)人員的人身安全和職業(yè)衛(wèi)生健康，減少和降低事故發(fā)生時對人員造成的傷害。

　　(二)安全管理對策及措施

　　1、建立健全安全管理制度

　　大部分采石場安全管理制度不完善，管理水平不高、方式落后，缺乏安全管理人員。“管生產(chǎn)必須管安全”，采石場經(jīng)營者必須建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定作業(yè)人員安全操作規(guī)程，配備專業(yè)安全生產(chǎn)管理人員，對采石場采取科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的安全管理。

　　2、強化安全生產(chǎn)責(zé)任制

　　采石場經(jīng)營者要組織制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，并強化落實實施，把安全生產(chǎn)工作任務(wù)和安全責(zé)任層層分解，落實到各個工作點和崗位，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，獎優(yōu)罰劣，杜絕因違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律所導(dǎo)致的事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。

　　3、加強培訓(xùn)和教育

　　加強培訓(xùn)和教育是提高全員安全意識的有效手段。采石場負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員都要經(jīng)過培訓(xùn)，并通過考核持證進行安全管理;采石場所有特種作業(yè)人員如爆破員、機動車輛駕駛員、電工、焊工等也要經(jīng)過培訓(xùn)考核，持證上崗作業(yè)。另外，采石場負(fù)責(zé)人要根據(jù)生產(chǎn)進度、新設(shè)備的使用、新方法、新技術(shù)的應(yīng)用等及時對從業(yè)人員進行培訓(xùn)和教育;對新從業(yè)人員和換崗人員要進行崗前培訓(xùn)和教育。通過定期和不定期的培訓(xùn)和教育，逐步提高從業(yè)人員的自身素質(zhì)和安全意識。

　　4、注重有效的安全投入

　　采石場經(jīng)營者往往只注重經(jīng)濟效益，而不注重安全投入，安全生產(chǎn)經(jīng)費投入嚴(yán)重不足，加之從業(yè)人員以農(nóng)民工居多，安全意識不強、素質(zhì)不高，忽視對自身安全采取應(yīng)有的保障，從而埋下事故隱患。有效的安全投入是安全生產(chǎn)的必要保證，采石場經(jīng)營者必須依法在改善安全生產(chǎn)條件方面進行相應(yīng)的資金投入，在培訓(xùn)教育、勞動保護、職業(yè)健康、安全標(biāo)志、隱患治理、工傷保險、防護設(shè)施、應(yīng)急救援、設(shè)備更新、新工藝、新方法等方面科學(xué)、合理地注入有效的安全生產(chǎn)經(jīng)費。只有滿足了安全生產(chǎn)的要求和條件，才能確保安全，為經(jīng)營者創(chuàng)造出更多、更大的經(jīng)濟效益。

　　5、建立完善應(yīng)急救援體系

　　應(yīng)急救援體系的建立和完善是采石場安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。采石場要制定出內(nèi)容詳細(xì)、完備、操作性強的應(yīng)急救援預(yù)案，并組織從業(yè)人員進行事故模擬演練，教會從業(yè)人員掌握自救互助常識，一旦事故發(fā)生，從業(yè)人員面對險情能夠處險不亂，從容不迫地采取正確的自救、互救措施，正確撥打救助電話，及時向負(fù)責(zé)人報告，盡最大的可能減少人員的傷亡和財產(chǎn)損失。應(yīng)急救援預(yù)案的建立和完善，并經(jīng)常實施演練，能夠提高從業(yè)人員的安全綜合素質(zhì)，增強事故防范能力，為采石場的安全生產(chǎn)從人員素質(zhì)上奠定一個良好的基礎(chǔ)。

　　三、小結(jié)

　　小型露天采石場安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，除從業(yè)人員的安全意識低、違章操作等以外，主要原因是采石場經(jīng)營者違章指揮，仍然采用“一面墻”不分臺階擴壺爆破崩落的開采方式，這是造成露天采石場安全條件差，事故多發(fā)原因的本質(zhì)所在。另外，采石場機械化裝備水平低，采面下作業(yè)人員密集，礦山層層轉(zhuǎn)包，掠奪性開采等也是事故多發(fā)的重要原因。采石場經(jīng)營者在取得經(jīng)濟利益的同時，必須按正規(guī)開采設(shè)計方案生產(chǎn)，合理、有效的投入安全資金，逐步使生產(chǎn)現(xiàn)場具備必要的安全生產(chǎn)條件。要以保護和尊重從業(yè)人員生命和健康為己任，堅決杜絕和抵制違規(guī)生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律和冒險蠻干等現(xiàn)象，逐步建立起采石場安全生產(chǎn)長效機制，既能在經(jīng)濟利益方面取得長足可觀的經(jīng)濟效益，又能在安全生產(chǎn)方面確保長期穩(wěn)定的生產(chǎn)安全，從而達到安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益雙利雙贏的目的。