為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，深刻吸取近年來(lái)餐飲場(chǎng)所 燃?xì)庑孤┍ㄊ鹿式逃?xùn)，切實(shí)加強(qiáng)餐飲企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)， 進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩O(jiān)管工作，有效遏制燃?xì)獍踩鹿?發(fā)生，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。 一、專(zhuān)項(xiàng)治理的意義 近年，一些餐飲場(chǎng)所燃?xì)庑孤┍ㄊ鹿暑l發(fā)，給人民生命財(cái) 產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。2011 年 11 月 14 日陜西省西安市高新技術(shù)開(kāi) 發(fā)區(qū)內(nèi)一肉夾饃店因液化石油氣鋼瓶泄漏引發(fā)爆炸，造成 11 人 死亡、31 人受傷；2012 年3 月6 日遼寧省盤(pán)錦市一燒烤店因液 化石油氣鋼瓶泄漏引發(fā)爆炸，造成 4 人死亡、22 人受傷；2012 年11 月23 日山西省晉中市壽陽(yáng)縣喜洋洋火鍋店發(fā)生液化石油氣 泄漏爆炸事故，造成14 人死亡、47 人受傷。造成這些事故的主 要原因，一是部分餐飲場(chǎng)所對(duì)燃?xì)庑孤┍ㄎｋU(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足，盲 目違規(guī)使用燃?xì)?，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，安全管理規(guī)章制度 不健全，現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂；二是安全投入不到位，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)防 火防爆等安全設(shè)備設(shè)施不完善，隱患排查治理不及時(shí)；三是安全 教育培訓(xùn)工作不力，從業(yè)人員缺乏燃?xì)夥辣踩R(shí)和安全操作 技能，違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重；四是部分地區(qū)對(duì)餐飲場(chǎng)所 燃?xì)夥辣踩ぷ髦匾暡粔?，安全監(jiān)管職責(zé)不清、存在薄弱環(huán)節(jié) 和漏洞，打擊和取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為措施不力等。 我縣餐飲場(chǎng)所量多面廣，絕大多數(shù)規(guī)模小，安全生產(chǎn)條件差， 容易發(fā)生燃?xì)庑孤┍ㄊ鹿剩叶辔挥谌藛T密集場(chǎng)所，一旦發(fā)生 2 事故，將造成嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，社會(huì)影響巨大。因此， 有必要對(duì)餐飲場(chǎng)所集中組織開(kāi)展燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)治理，全面排查治 理隱患，堅(jiān)決依法取締淘汰一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和不具備基本 安全生產(chǎn)條件的餐飲場(chǎng)所，強(qiáng)化源頭治理，建立長(zhǎng)效機(jī)制，防范 和遏制餐飲場(chǎng)所燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生。 二、目標(biāo)任務(wù) 本次專(zhuān)項(xiàng)治理的范圍是使用天然氣、液化石油氣等燃?xì)獾牟?飲場(chǎng)所，主要目標(biāo)任務(wù)是：依據(jù)安全生產(chǎn)、公安消防以及燃?xì)狻?餐飲行業(yè)等有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，對(duì)存在燃?xì)馐褂冒?全隱患的餐飲場(chǎng)所，責(zé)令整改；一時(shí)難以整改的，采取停產(chǎn)停業(yè) 整頓措施，消除安全隱患；督促使用液化石油氣的餐飲場(chǎng)所，使 用有充裝資質(zhì)的氣瓶，全面清理非屬地檢驗(yàn)的氣瓶；在有條件的 餐飲場(chǎng)所推廣使用非易燃易爆類(lèi)加熱源，提高餐飲企業(yè)本質(zhì)安全。 （一）凡存在以下情形的餐飲場(chǎng)所，一律依法取締： 1、在地下、半地下空間違規(guī)使用燃?xì)獾模?2、相關(guān)證照不全的。 （二）凡達(dá)不到以下要求的餐飲場(chǎng)所，立即停業(yè)整改，整改 合格后方可營(yíng)業(yè)： 1、使用瓶裝壓縮天然氣的，應(yīng)當(dāng)建立獨(dú)立的瓶組氣化站， 站點(diǎn)防火間距應(yīng)當(dāng)不小于18 米。 2、使用液化石油氣的，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定： （1）存瓶總重量超過(guò) 100 千克（折合2 瓶 50 千克或7 瓶 以上 15 千克氣瓶）時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)臵專(zhuān)用氣瓶間。存瓶總重量小于 420 千克時(shí)，氣瓶間可以設(shè)臵在與用氣建筑相鄰的單層專(zhuān)用房間 3 內(nèi)。存瓶總重量大于420 千克時(shí)，氣瓶間應(yīng)當(dāng)為與其他民用建筑 間距不小于10 米的獨(dú)立建筑。 （2）氣瓶間高度應(yīng)當(dāng)不低于 2.2 米，內(nèi)部須加裝可燃?xì)怏w 濃度報(bào)警裝臵，且不得有暖氣溝、地漏及其他地下構(gòu)筑物；外部 應(yīng)當(dāng)設(shè)臵明顯的安全警示標(biāo)志；應(yīng)當(dāng)使用防爆型照明等電氣設(shè) 備，電器開(kāi)關(guān)設(shè)臵在室外。 （3）氣相瓶和氣液兩相瓶必須專(zhuān)瓶專(zhuān)用，使用和備用鋼瓶 應(yīng)當(dāng)分開(kāi)放臵或者用防火墻隔開(kāi)。 （4）放臵鋼瓶、燃具和用戶(hù)設(shè)備的房間內(nèi)不得堆放易燃易 爆物品和使用明火；同一房間內(nèi)不得同時(shí)使用液化石油氣和其他 明火。 （5）液化石油氣鋼瓶減壓器正常使用期限為 5 年，密封圈 正常使用期限為3 年，到期應(yīng)當(dāng)立即更換并記錄。 （6）鋼瓶供應(yīng)多臺(tái)液化石油氣灶具的，應(yīng)當(dāng)采用硬管連接， 并將用氣設(shè)備固定。鋼瓶與單臺(tái)液化石油氣灶具連接使用耐油橡 膠軟管的，應(yīng)當(dāng)用卡箍緊固，軟管的長(zhǎng)度控制在1.2 米到2.0 米 之間，且沒(méi)有接口；橡膠軟管應(yīng)當(dāng)每2 年更換一次；若軟管出現(xiàn) 老化、腐蝕等問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即更換；軟管不得穿越墻壁、窗戶(hù)和門(mén)。 3、瓶組氣化站、燃?xì)夤艿?、用氣設(shè)備、燃?xì)獗O(jiān)控設(shè)施及防 雷防靜電等應(yīng)當(dāng)符合《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50028-2006）。 4、用氣場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝可燃?xì)怏w濃度報(bào)警裝臵， 配備干粉滅火器等消防器材。 5、應(yīng)當(dāng)使用取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的供應(yīng)企業(yè)提供的合格的 燃?xì)怃撈?，不得使用無(wú)警示標(biāo)簽、無(wú)充裝標(biāo)識(shí)、過(guò)期或者報(bào)廢的鋼瓶。 4 6、嚴(yán)禁在液化石油氣氣瓶中摻混二甲醚。 7、應(yīng)當(dāng)建立健全并嚴(yán)格落實(shí)燃?xì)庾鳂I(yè)安全生產(chǎn)管理制度、 操作規(guī)程。 8、從業(yè)人員經(jīng)安全培訓(xùn)合格后，方可上崗；企業(yè)負(fù)責(zé)人、 從業(yè)人員要定期參加安全教育培訓(xùn)，掌握燃?xì)獾奈：π约胺辣胧?9、應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行燃?xì)獍踩珯z查，并制定有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù) 案或應(yīng)急處臵方案，保證從業(yè)和施救人員掌握相關(guān)應(yīng)急內(nèi)容。 10、應(yīng)當(dāng)與液化石油氣供應(yīng)單位簽訂安全供氣合同，每次購(gòu) 氣后留存購(gòu)氣憑證，購(gòu)氣憑證應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確記載鋼瓶注冊(cè)登記代碼。 三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工 縣安委會(huì)成立專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣安委辦主 任、縣安監(jiān)局局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣安監(jiān)局、縣城管局、縣藥監(jiān) 局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由縣安監(jiān)局、縣城管局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣 工商局、縣藥監(jiān)局、縣消防大隊(duì)等部門(mén)對(duì)口股室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù) 責(zé)全縣專(zhuān)項(xiàng)治理工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）專(zhuān)項(xiàng)治理工作情 況的督導(dǎo)。相關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工如下： （一）縣城管局：負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出餐飲場(chǎng)所使用燃?xì)?的基本安全要求；督促燃?xì)夤?yīng)企業(yè)與餐飲企業(yè)簽訂供用氣合 同；督促燃?xì)夤?yīng)企業(yè)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和合同的約定承 擔(dān)用戶(hù)燃?xì)庠O(shè)施巡檢、燃?xì)馐褂冒踩夹g(shù)指導(dǎo)和宣傳責(zé)任；向社 會(huì)公示合法燃?xì)夤?yīng)企業(yè)名錄；對(duì)存在違法違規(guī)供氣行為的燃?xì)?供應(yīng)企業(yè)依法追究責(zé)任。 （二）縣消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)對(duì)餐飲場(chǎng)所的消防安全實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)監(jiān) 管；依法查處餐飲場(chǎng)所違反消防法律法規(guī)的行為。 5 （三）縣質(zhì)監(jiān)局：對(duì)餐飲場(chǎng)所使用的報(bào)廢、超期未檢和非屬 地檢驗(yàn)的氣瓶下達(dá)監(jiān)察指令書(shū)，將存在上述問(wèn)題的鋼瓶移送專(zhuān)業(yè) 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法處理，并依法追究充裝單位責(zé)任。 （四）縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)有關(guān)部門(mén)確定，在燃?xì)馐褂梅矫?存在重大隱患的餐飲場(chǎng)所，依法責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)或者立即停止使 用供用氣設(shè)施、設(shè)備。 （五）縣工商局：負(fù)責(zé)對(duì)未辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的餐飲場(chǎng)所依 法進(jìn)行查處。 （六）縣藥監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織餐飲場(chǎng)所開(kāi)展燃?xì)馐褂冒踩圆?工作，主動(dòng)消除隱患；對(duì)未與供氣企業(yè)簽訂供用氣合同的餐飲場(chǎng) 所，督促其與合法供氣企業(yè)簽訂安全供用氣合同。 同時(shí)，對(duì)未取得餐飲服務(wù)許可的餐飲場(chǎng)所依法進(jìn)行查處。 （七）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）：落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，制定具體實(shí)施方 案，組織開(kāi)展餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)檢查，配合縣燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng) 治理領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作。 四、時(shí)間安排 （一）調(diào)查摸底和制定方案階段（3 月底前）。 1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各有關(guān)部門(mén)要對(duì)轄區(qū)、系統(tǒng)內(nèi)的餐飲場(chǎng)所 進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底，摸清基本情況，根據(jù)餐飲場(chǎng)所規(guī)模及類(lèi) 別建立基礎(chǔ)臺(tái)賬。 2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、有關(guān)職能部門(mén)要結(jié)合本地、本部門(mén)實(shí)際， 分別制定專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案，并于3 月31 日前將專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施 方案報(bào)送縣安委會(huì)辦公室。 （二）自查自改和督促整改階段（4 月1 日至5 月底）。 6 1、餐飲場(chǎng)所要按照相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)的要求，認(rèn)真進(jìn)行自查 自改，對(duì)查出的隱患，逐一登記、建檔，強(qiáng)化整改，切實(shí)做到整 改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，并于 4 月上旬前 將執(zhí)行燃?xì)夥辣嘘P(guān)規(guī)定的情況、存在問(wèn)題及整改計(jì)劃報(bào)縣城管 局和其他有關(guān)部門(mén)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各有關(guān)部門(mén)要組織人員深入 現(xiàn)場(chǎng)，大力宣傳燃?xì)夥辣踩R(shí)和有關(guān)安全管理要求，做好指 導(dǎo)和服務(wù)工作。 2、縣專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，對(duì)餐飲場(chǎng)所自查自 改情況進(jìn)行全面督導(dǎo)和檢查，督促整改、跟蹤問(wèn)效。對(duì)逾期未整 改的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，通過(guò)新聞媒體予 以曝光，依法關(guān)閉取締。 （三）督查和全面總結(jié)階段（6 月至7 月）。 縣專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要通過(guò)抽查、互查等多種 形式，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）及有關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理檢查情況的 監(jiān)督檢查。同時(shí)，認(rèn)真整理專(zhuān)項(xiàng)治理檢查工作資料，做好省、市 專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組抽查的準(zhǔn)備工作。 五、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各有 關(guān)部門(mén)要認(rèn)真吸取燃?xì)馐鹿式逃?xùn)，提高對(duì)餐飲場(chǎng)所各類(lèi)燃?xì)鉂撛?危險(xiǎn)性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效 措施，督促落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管責(zé) 任和屬地管理責(zé)任。 （二）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，深入宣傳發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各有 關(guān)部門(mén)在開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理檢查的同時(shí)，要結(jié)合實(shí)際，采取制作專(zhuān)題 7 節(jié)目、印發(fā)宣傳資料、舉辦講座論壇和培訓(xùn)班、以案說(shuō)法等多種 形式，宣傳燃?xì)夥辣踩R(shí)。 （三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）要把餐 飲場(chǎng)所非法經(jīng)營(yíng)和違規(guī)違章行為作為“打非治違”的重點(diǎn)內(nèi)容， 以落實(shí)小型餐飲場(chǎng)所安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線(xiàn)，提高從業(yè)人員的 安全意識(shí)和操作技能，規(guī)范作業(yè)行為,減少和杜絕“三違”現(xiàn)象， 全面提升現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。各有關(guān)部門(mén)要在認(rèn)真履行本《方案》 明確的職責(zé)分工基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)作配合，對(duì)執(zhí)法檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn) 涉及其他部門(mén)監(jiān)管的違法單位及相關(guān)信息，要立即向有關(guān)部門(mén)通報(bào)。 （四）加強(qiáng)查處力度，嚴(yán)格責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各有 關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照“兩個(gè)一律”的要求，堅(jiān)決依法取締一批非法 違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的餐飲場(chǎng)所；對(duì)達(dá)不到十項(xiàng)基本燃?xì)獍踩蟮牟?飲場(chǎng)所，要依法責(zé)令其立即停業(yè)整改，直至隱患消除；對(duì)不認(rèn)真 開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理檢查，導(dǎo)致發(fā)生事故的，要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)” 和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，查明 原因，分清責(zé)任，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并及時(shí)向社會(huì)公布調(diào)查處 理結(jié)果，切實(shí)用事故教訓(xùn)推動(dòng)小型餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩ぷ鳌?（五）加強(qiáng)信息報(bào)送，確保工作實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各有 關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)治理工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，及時(shí)收集、匯 總并報(bào)送有關(guān)工作信息，并于 2013 年 6 月 30 日前，將本鄉(xiāng)鎮(zhèn) （場(chǎng)）、本單位專(zhuān)項(xiàng)治理工作總結(jié)及附件1 報(bào)送縣安委會(huì)辦公室。 8 附件：餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)治理檢查工作情況統(tǒng)計(jì)表。 9 附件： 餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)治理工作情況統(tǒng)計(jì)表 填報(bào)單位： 填報(bào)人： 聯(lián)系電話(huà)： 填報(bào)時(shí)間： 年 月 日 類(lèi)別 數(shù)量 項(xiàng)目 火鍋店 燒烤店 小吃店 其 它 小 計(jì) 餐飲場(chǎng)所數(shù)量 從業(yè)人數(shù) 專(zhuān)項(xiàng)治理相關(guān)工作情況 舉辦培訓(xùn)場(chǎng)次 培訓(xùn)人數(shù) 專(zhuān)項(xiàng) 治理 檢查 情況 企業(yè) 自查 自改 情況 自查安全隱患數(shù)（項(xiàng)） 項(xiàng)，其中重大安全隱患 項(xiàng) 自改安全隱患數(shù)（項(xiàng)） 項(xiàng)，其中重大安全隱患 項(xiàng) 隱患整改資金（萬(wàn)元） 治理 檢查 情況 組織檢查組（個(gè)） 組織檢查人員（人次） 人次，其中專(zhuān)家 人次 檢查單位數(shù)（家） 發(fā)現(xiàn)安全隱患數(shù)（項(xiàng)） 項(xiàng)，其中重大安全隱患 項(xiàng) 督促整改安全隱患（項(xiàng)） 項(xiàng)，其中重大安全隱患 項(xiàng) 隱患整改資金（萬(wàn)元） 行政 執(zhí)法 情況 取締單位數(shù)（家） 責(zé)令停業(yè)整改單位數(shù)（家） 關(guān)閉經(jīng)整改仍不符合要求的單位 數(shù)（家） 行政處罰起數(shù) 行政罰款數(shù)（萬(wàn)元）

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