1 概 述
??? 隨著電力工程建設(shè)施工的進(jìn)行，對電力施工安全的要求在不斷加強，做好安全管理工作，不僅是保護勞動者安全與健康的需要，是企業(yè)增強市場競爭力的需要；也是國家法制的需要，是為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境的需要。因此，客觀上都要求我們必須對電力建設(shè)安全管理工作進(jìn)行認(rèn)真的思考和研究。通過對一些安全事故的深入了解和認(rèn)識，就以最基本的施工現(xiàn)場安全管理為著眼點，來探討電建施工現(xiàn)場的安全管理。
2 電建施工現(xiàn)場安全管理的要點及措施
2.1 加強制度建設(shè)和安全保證體系
??? （1）在安全組織機構(gòu)方面，項目施工班子要建立以項目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人，以現(xiàn)場安全員、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及施工班組長為成員的項目安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)從開工到竣工全過程的安全生產(chǎn)工作。
（2）在制度方面，要根據(jù)項目管理人員的崗位職責(zé)制訂安全崗位責(zé)任制，從管理層到工作層，層層簽定安全責(zé)任狀。項目經(jīng)理要定期組織項目成員對崗位責(zé)任制進(jìn)行學(xué)習(xí)、落實。同時形成安全值班、檢查、例會等制度，檢查、記錄現(xiàn)場隱患，研究安全生產(chǎn)對策。
（3）項目部要根據(jù)工程的情況，制定切實可行的安全生產(chǎn)目標(biāo)，確定現(xiàn)場管理要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，主要內(nèi)容包括安全傷亡目標(biāo)、安全經(jīng)費投入目標(biāo)、文明施工目標(biāo)、創(chuàng)建國家及省市安全文明工地目標(biāo)等，使現(xiàn)場安全管理有一個明確的工作方向，同時對目標(biāo)進(jìn)行分解，落實到人。
（4）安全保證體系十分重要的一環(huán)是生產(chǎn)決策指揮系統(tǒng)。各級管理人員和專業(yè)技術(shù)人員在組織安排各項工作時，要堅持誰主管、誰主辦，誰對這項工作安全負(fù)責(zé)的原則。也就是說在組織進(jìn)行某項工作時，不僅提出任務(wù)和工作質(zhì)量要求，且必須有保證工作安全的各項安全措施，并對工作的安全負(fù)責(zé)，不要形成生產(chǎn)決策指揮系統(tǒng)只管布置工作任務(wù)，工作安全靠監(jiān)督體系去監(jiān)督檢查的局面。
2.2 制定有效的安全技術(shù)措施
??? （1）具有針對性。施工安全技術(shù)措施針對單位工程在施工生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的不安全因素，根據(jù)施工安全技術(shù)管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，在管理和技術(shù)方面制定具有針對性的預(yù)防措施，確保施工生產(chǎn)過程中不發(fā)生人身傷亡或機械事故，從而為企業(yè)風(fēng)險經(jīng)營提供可靠的安全保障。 每個工程項目無論是構(gòu)筑物設(shè)計，還是施工組織設(shè)計采用的施工方法、機械設(shè)備以及建設(shè)場地的自然條件和場界條件，均具有其自身特點。 因此編寫施工安全技術(shù)措施，必須針對電建項目的自身特點和條件，從安全管理、施工方法與作業(yè)環(huán)境、勞動組織、臨邊防護、“三寶”和“四口”防護，大型設(shè)備的安裝使用及拆除、臨時用電、架設(shè)工具等方面，制定具體的有針對性的安全防范措施，防止一般化和口號化，從而達(dá)到預(yù)防為主，消除施工安全隱患，保障施工安全的目的。
?? （2）體現(xiàn)全面性。在編寫施工安全技術(shù)措施時，首先要明確安全管理組織機構(gòu)、安全管理程序、安全檢查制度、安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度及操作規(guī)程、職工安全教育、培訓(xùn)內(nèi)容和形式、安全考核獎懲制度及安全技術(shù)資料管理制度等，其次要針對電力建設(shè)工程項目的自身特點和條件，規(guī)劃施工現(xiàn)場平面布置，制定特殊工程安全技術(shù)措施，如根據(jù)基坑深度和地質(zhì)資料等，制定保證土石方邊坡穩(wěn)定的技術(shù)措施；“三寶”、“四口”防護，高空作業(yè)安全要求，臨邊防護措施；編制大型機械設(shè)備及井架物料提升機安裝、使用、拆除方案；制定中小型機械設(shè)備及手持電動工具使用防護措施；制定防火、防毒、防爆、防雷及職業(yè)衛(wèi)生安全方案和現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)方案，以及季節(jié)性施工作業(yè)安全措施； 現(xiàn)場周圍通行道路及居民防護隔離等措施；只有從安全組織管理和安全技術(shù)管理兩個方面，全面具體地分析其不安全因素，制定全面安全防范措施，才能真正預(yù)防事故的發(fā)生。
??? （3）符合規(guī)范性。國家規(guī)范、各省市規(guī)范、行業(yè)規(guī)范等陸續(xù)頒布實施，同時對“三寶”、“四口”防護、臨邊防護、職業(yè)衛(wèi)生等方面也提出了安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了安全技術(shù)管理，為此，編制施工安全技術(shù)措施，必須嚴(yán)格遵循這些法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等要求，制定規(guī)范化的安全技術(shù)措施，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，報主管部門審查，安監(jiān)、監(jiān)理等部門監(jiān)督落實。
2.3 強化班組安全管理制度
??? 班組是企業(yè)的細(xì)胞，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本單位，企業(yè)的安全目標(biāo)和其它各項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)都要通過班組來落實，因此搞好班組的安全管理對企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益、社會信譽都有極其重要的作用。班組負(fù)責(zé)人要模范遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，指導(dǎo)安全作業(yè)，班前對所使用機具設(shè)備、防護用品及作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。施工工地及班組應(yīng)建立班前安全活動制度，并做好記錄。 班組負(fù)責(zé)人安排施工生產(chǎn)任務(wù)時要進(jìn)行安全措施交底與遵章守紀(jì)教育，檢查進(jìn)行安全自查與工序交接互檢，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。